天津未来510发展阶段性特征与发展重点研究.ppt

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1、天津未来5-10年发展的阶段性特征与发展重点研究,首都经济贸易大学课题组（主持人：文魁）2009.12.19,正确判断天津市目前所处发展阶段，预测“十二五”乃至2020年经济社会发展的阶段性特征，是天津市制定“十二五”规划乃至未来十年发展战略规划的重要前提。,一、判断发展阶段的理论依据及评价指标,国外对经济社会发展阶段的主要理论观点1.罗斯托的经济发展阶段理论2.库兹涅茨等的倒“U”理论3.钱纳里根据人均收入划分阶段理论4.丹尼尔贝尔的“工业化后社会”理论国内对经济社会发展阶段的主要理论观点1.中国科学院对我国现代化阶段的研究2.中国社科院工经所对我国工业化进程的研究评价指标体系1.总体评价指

2、标（人均GDP、人均可支配收入、投资率与消费率）2.产业结构评价指标（三次产业产值比重、三次产业就业人口构成)3.城市化进程评价指标(人口城市化率、人口的空间分布、城乡差距等）4.社会发展进程评价指标（恩格尔系数、财政支出构成等）,二、国内外都市的共性特征与经验借鉴,国外大都市的共性特征产业结构以现代服务业为主导增长动力从投资驱动转向主要依靠消费驱动结构升级以科技引领为主导结构升级产业布局按价值链在中心城区与郊区形成新型产业分工格局城市发展城市空间结构从单中心向多中心都市圈转变政府调节注重用城市规划和产业政策来扭转地区发展不平衡社会民生通过完善社会保障制度来提高居民生活质量和福利水平生态环境崇

3、尚人与自然和谐，推行低能耗和资源再利用，建设 绿化系统,国内大都市的共性特征及经验借鉴,产业结构变动呈现服务主导或科技主导的高端化趋势产业空间布局呈现中心城区以现代服务业为主、制造业郊区化特征生态环境建设重视资源节约、环境保护和发展循环经济经济社会发展由注重经济发展转向推进社会全面进步区域竞争合作区域经济一体化趋势日益明显,三、天津未来5-10年发展的阶段判断及其特征分析,我们主要从以下几个方面入手进行分析：人均GDP水平产业结构增长动力城市化进程社会发展进程生态城市建设,判断发展阶段（工业化进程),（一）从人均GDP看天津处于上中等收入地区行列和工业化后期阶段,人均GDP是判断经济社会发展阶

4、段的综合性重要指标和主要依据。根据钱纳里等学者的发展阶段理论和世界银行提出的指标体系，以及中国社科院工经所对我国工业化进程研究提出的测算指标体系，一般来说，一个国家或地区的人均GDP达到10000美元（按2008年美元计算），处于上中等收入经济阶段和工业化后期，人均GDP达到12000美元，将进入到高收入经济阶段和后工业化阶段。,不同收入阶段的标志值,资料来源：1.来源于世界银行1999/2000年世界发展报告;2.来源于世界银行2003年世界发展报告;3.来源于国家统计局综合司，国家统计局网站http:/，2009-09-11.,人均GDP变动反映的工业化阶段,资料来源：郭克莎，中国工业化的

5、进程、问题与出路，中国社会科学2004年第1期；陈佳贵等，中国工业化进程报告，社会科学文献出版社，2007年第21页。,对天津发展阶段的判断,2008年天津人均GDP达到7987美元，表明天津处于世界银行分类中的上中等收入经济地区；与人均GDP相对应，天津处于工业化后期阶段，全国处于工业化中期阶段。,对天津人均GDP达到10000美元的时间预测 单位：美元,（二）从产业结构看仍处于工业快速扩张、服务业开始提速的重要阶段,产业结构是判断经济社会发展阶段的一个重要指标。根据库兹涅茨依据三次产业产值比重变化判断工业化阶段的理论，天津处于工业化后期阶段。,工业化过程中产业结构变化的一般模式,这是库兹涅

6、茨等经济学家根据实证研究得出了工业化过程中产业结构变动的一般模式。国内许多学者沿用了这一方法，如郭克莎（2004）。,2008年天津的三次产业占GDP的比重分别为1.960.138。这种产业结构与人均GDP已经达到10000美元的北京、上海、深圳等城市相比有很大不同。,未来5-10年天津产业结构的阶段性特征,工业仍是推动经济社会发展的主要支撑，并有很大发展空间和潜力产业结构快速升级，第二产业向深加工、集约化和高端化方向发展服务业开始加速发展，并呈现高端化趋势,“十二五”期间，天津“二三一”产业格局不会发生根本改变。主要根据是：,天津正处于重化工业、现代制造业和高技术产业集聚、极化阶段。目前工业

7、在天津仍然具有较高的比较收益。一个城市与作为独立经济体的国家是有区别的。天津工业的大发展，是全国重化工业和高技术产业发展的战略需要。如以天津滨海新区为核心、唐山曹妃甸工业区和沧州黄骅港开发区为两翼的重化工业密集区，是我国重化工业的主要基地等。在我国重化工业新一轮发展高潮和新技术产业迅猛发展中，担负着引领和支撑的重要使命。产业结构演变是一个自然发展过程，工业积累和总量扩张是服务业获得大发展和建成北方经济中心的重要基础。,工业总量是反映一个国家或地区经济社会发展阶段的一个重要指标，也是服务业大发展的重要前提。目前天津工业规模只相当于上海的1/2，2008年天津工业总产值12506.83亿元，上海则

8、高达25638.97亿元。因此，要达到上海目前的工业规模和水平，基本完成工业化进程，天津工业还有较大的发展空间。目前天津不是不要发展第三产业，而是应重点发展什么。,（三）经济增长动力由“一轮驱动”转向三个“双轮驱动”,1.投资仍然是未来5-10年天津经济增长的主要动力，同时消费驱动开始加速2.在工业快速增长的同时，服务业开始提速，形成现代制造与现代服务“双轮驱动”3.由外源技术驱动向外源技术与内生创新共同驱动转变,上海今天的工业规模和水平是在持续近20年大规模的投资推动下实现的。上海全社会固定资产投资“九五”时期平均每年2000亿“十五”期间平均每年2600多亿“十一五”时期平均每年投资400

9、0多亿。从1990年到2008年，上海全社会固定资产投资累计达到40089.79亿元，正是在近20年的巨额投资推动下，上海工业总产值达到2008年25638.97亿元的规模，完成了工业化进程。天津“九五”期间平均每年500亿元2003年才达到1000亿的规模最近两年才达到2000-3000亿的规模，工业规模只相当于上海的1/2。,世界各发达国家的发展经验同样表明，当经济发展到一定阶段，会出现从主要以投资驱动经济增长转变为以消费拉动经济增长的过程。天津的消费增速从2006年开始明显加快。预测“十二五”期间，虽然不大可能像北京那样出现以投资驱动增长为主转变为以消费拉动为主的重大转折，但很有可能形成

10、消费增速与投资增速“并驾齐驱”之势。,图3-6 天津投资增速与消费增速比较（1996-2008）,图3-7 天津GDP及二、三产业增长指数（2000-2008）,天津三次产业社会从业人员构成及变动(1990-2008年),第三产业增速并不慢,虽然从第三产业增加值占GDP比重小于第二产业，但第三产业从业人数比重已超过第二产业。,（四）城市化进程将进入稳定发展阶段，呈现区域内外一体化发展的新趋势,正由加速发展阶段向稳定发展阶段过渡国际经验表明，城市化进程一般可分为三个阶段，即初期发展阶段（城市化率30%）、加速发展阶段（30%城市化率70%）、稳定发展阶段（70%城市化率90%）。根据国内外发展实

11、践，当工业化进入后期，城市化也进入相对稳定的成熟阶段，农业劳动力和农村人口的转移过程基本结束，城市化水平停留在8090%。2008年天津市常住城镇人口占总人口的77.23%，但非农业人口占户籍人口的比重仅为60.72%，这反映了天津的城市化正由加速发展阶段向稳定发展阶段过渡。,郊区化趋势明显空间格局将呈现“双核”互动、区县联动和京津冀一体化发展的新特征,（五）社会发展进程经济社会发展并重，从注重生产到民生主导,居民生活进入富裕阶段，更加追求生活质量和生态环境整个社会从经济发展为主进入到经济社会发展并重阶段政府管理重点由注重生产转向民生主导城乡关系进入逐步缩小城乡差距的阶段,（六）生态城市建设进

12、入绿色经济、低碳经济和循环经济大发展阶段,生态城市建设处于由初级阶段向高级阶段转变的过渡期建设生态城市一般要经历三个阶段：初级阶段示范工程、打下基础；过渡阶段调整、改造社会经济组织结构，增强城市共生能力：高级阶段实现其动态平衡、持续发展。生态城市建设进入全面推进的关键期积极探索科学发展的新模式、全面发展绿色经济、低碳经济、循环经济、建设生态城市的重要时期。生态城市建设将从局部试验到全面推开，从技术层面推进到制度层面的体系构建,四、天津未来5-10年面临的主要矛盾及发展重点,靠投资驱动与经济持续发展的矛盾服务业比重及层次偏低与工业快速发展、居民消费升级之间的矛盾经济的大发展与资源环境承载力的矛盾

13、扩大经济总量与改善民生之间的矛盾区域辐射带动力较弱与北方经济中心功能定位之间的矛盾城乡差距扩大与统筹城乡发展的矛盾,发展重点及发展思路,增长驱动多元化尽快实现发展模式转变，培育经济持续发展的动力产业发展高端化完善产业配套、培育产业集群、抢占产业链条的高端环节生态环境友好化以构筑生态宜居高地为突破口，以发展低碳经济、循环经济、绿色经济为抓手，加快生态城市建设,社会发展民生化以改善民生为核心，努力建设经济发达、文化繁荣、安居乐业的和谐城市区域发展协调化以构建利益调节机制为切入点，尽快形成滨海新区与中心城区、各区县联动发展以及京津冀一体化发展的共赢格局城乡发展一体化以增强区县经济实力、增加农民收入为主线，努力实现基础设施、产业融合、社会保障、社会管理的城乡一体化,敬请各位专家批评指正,谢谢！,