镇中心城区空间拓展公共设施公共设施规划经典案例.ppt
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1、鄂尔多斯伊金霍洛旗阿镇中心城区空间拓展&公共设施专项规划(远景),上海同济城市规划设计研究院2011.02,本次修改关注的重点,一、城市空间拓展1、城市空间拓展2、新增区域发展3、环湖功能区打造4、城市交通系统梳理二、公共设施规划1、现状问题分析2、规划技术路线3、公共设施规划,汇报内容:,1、城市空间拓展,1.1 城市空间拓展方向分析:向东:空间增长东部有动力,但交通阻隔严重,发展空间小。东部依托机场、火车站联系国内外市场,区域联系较为便捷,物流园区发展已初具规模,但现状开发程度高,可利用土地较少。包西铁路、老包茂高速等大的交通走廊对于东部用地的阻隔较为严重。向南:有空间,但与湿地生态保护存
2、在较大矛盾。发展受到东红海子、西红海子湿地风景区、体育公园、铁路的分割以及墓地的限制。向西:有空间,具有较大发展潜力,但局部地形起伏较大。西部是阿镇的上风上水地区,最重要的战略资源为土地资源,地形虽有起伏,大部分区域尚可利用。,小结:西部条件最佳,应该作为城区拓展的主导方向:用地供应充足,依托老城区文明路等干道西延轴向带动。东部和南部在原有基础上适当发展,不建议大面积扩展。,1、城市空间拓展,1.2 城市空间拓展战略:“西进、东联、南优”通过空间拓展构建“环湖发展、两翼齐飞”的空间格局。三大区域未来的发展既要考虑现状基础,又要凸显各自的发展优势。城北区;铁东区;环湖区;发展时序近期,落实环湖发
3、展的战略决策。中远期,重点推进中心城区西进和物流园区北扩,实现东西联动、两翼齐飞。,2、新增区域发展,2.1 发展思路&发展定位,总用地指标一览,2、新增区域发展,2.2 西部(1号区):总面积2726.12公顷,其中建设用地1950.44公顷。整个地块南部、北部地势较为平缓,中部地势较为复杂,五条较大的冲沟对地表进行了较大的切割,冲沟的中下游适宜进行土地平整转变为城市建设用地。,新快速路,横十路,文明路,苏布尔嘎路,纳林河路,阿四公路,西纵路,天隆植物园,文化产业园,1,2、新增区域发展,2.2 西部(1号区):依托地形,建设特色山地城市沿主要交通干线组团式指状发展。,1,2、新增区域发展,
4、2.3 东南(2号区)总面积812.32公顷,可建设用地581公顷(71.52%)。总体来讲,地势平坦,向东发展受限于铁路,向南发展受限于蒙古族墓地。考虑到生态保护,建议组团式低密度发展。依托西红海子湿地,打造高品质、低密度、低强度的生态社区(酒店、休闲服务)。,2,2、新增区域发展,2.4 物流园区北部(3号区)总面积1815.2公顷,其中市规划局做过控规的710.19公顷。市规划局未作控规的总共1105.01公顷,其中可用两个地块,一为87.4公顷,一为217.47公顷。地势略有起伏,南部为高台地,北部临河处为分散的低平地,中间地形起伏相对较大,某些地区地形较为破碎。由南向北两级台地构成。
5、乌兰木伦湖下游南岸,台地,与产业配套的城市生活区和旅游休闲区。,物流园区,3,2、新增区域发展,2.5 人口与用地规模远景控制区土地使用规划图,2、新增区域发展,2.5 人口与用地规模总建设用地130平方公里,可容纳人口60万人,用地平衡表(右表):城市总体规划用地汇总表(下表):,3、环湖功能区打造,环湖区:一环九区九大功能分区1、行政中心片区2、市级体育中心3、墓地、绿地4、滨湖休闲区5、现代商贸区6、站前商贸区7、综合居住组团8、CBD9、综合居住组团,环湖九大片区中,六大片区具有旗级以上功能,由此可见环湖区的发展对于阿镇、伊旗以及鄂尔多斯市的重要意义。,4、城市交通系统梳理,4.1 快
6、速路网络梳理通过整个区域外环的构建,减少各个方向过境交通对城市的影响。通过南北向快速路将主要对外交通移出城区,用新快速路、阿大线将其与城区主要功能组团联系起来。东乌街、西纵路、机场快速、老包茂(改造)、阿大线、东康快速,西安,东胜,康巴什、东胜,东胜,东胜东,外环,新快速路,4、城市交通系统梳理,4.2 主城区主次路网梳理交通组织上,主干道力求便捷快速,线型上多求直,次干道和支路则与地形相结合。主城区构建“七横五纵”的格网状主干路网。七横:新快速路横十路阿四公路、新可汗路文明路纳林河路苏布尔嘎路公园北路五纵:通格朗街公园街西山西路西纵路规划路,4、城市交通系统梳理,4.3 绿道系统设计4.3.
7、1 绿道简介,绿色廊道、生态廊道。绿道是将城市公共空间与外部的旅游区、风景名胜区、森林公园、河湖水域等区域有机的联接起来,形成绿道网。绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊,或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间,包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹,及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带。从地方层次上讲,就是指某些被认为是公园路(parkway)或绿带(greenbelt)的条状或线型的公园。主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、租车店、休息站、旅游商
8、店、特色小店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区域构成。功能:城市中的自然系统,在塑造优美环境的同时,还能保护文化遗产、提供开放游憩空间、促进经济发展、提高居住环境质量等。生态功能、游憩功能、社会文化功能、经济产业功能。,专栏:国外绿道建设实践美国是绿道建设最早、经验最成熟的国家。其东海岸绿道全长约4500 公里,是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道。该绿道途经15个州、23 个大城市和122 个城镇,连接了重要的州府、大学校园、国家公园、历史文化遗迹等,总造价约3 亿美元,为沿途各州带来约166 亿美元的旅游收入,为超过3800 万居民带来巨大的社会、经济和生态效益。新加
9、坡于1991 年开始建设一个串联全国的绿地和水体的绿地网络。通过连接山体、森林、主要的公园、体育休闲场所、隔离绿带、滨海地区等,形成通畅的、无缝连接的绿道,为生活在高密度建成区的人们,提供了足够的休闲娱乐和交往空间,使新加坡成为一个“城市在花园中”的充满情趣、激动人心的城市。日本通过绿道的建设来保存珍贵、优美、具有地方特色的自然景观。日本对国内主要河道一一编号加以保护,通过滨河绿道建设,为植物生长和动物繁衍栖息提供了空间;同时,绿道串联起沿线的名山大川、风景胜地,为城市居民提供了体验自然、欣赏自然的机会和一片远离城市喧嚣的净土。,美国东海岸绿道,4、城市交通系统梳理,专栏:国内绿道建设实践通过
10、合理规划,按照“一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善”的目标,珠三角率先构建融合环保、运动、休闲和旅游等多种功能的绿道网络体系,是建设幸福广东的一个新举措。绿道网的建设并没有采取“大拆大建”的模式。没有大规模征地,而是通过绿道,串联整合多年形成的绿色资源,尊重自然、因形就势、逢树绕路、遇水搭桥。这一绿道网涉及珠三角9个城市,直接投入约30亿元人民币,铺路、绿化、驿站建设和标识制作等四方面的资金全部由财政投入。成都绿道建设今年见成效 首条沿河绿道长13公里。一条宽约1米的灰白色路面沿顺江路铺设,道路旁绿树成阴,锦江美景尽收眼底,这条上百米的顺江路绿道步行道示范段目前已初步完工,到下月中旬,骑
11、游道示范段也将形成。2011年,该区将陆续建成三环路健康绿道、绕城路健康绿道、三山片区健康绿道、新桥公园、黄忠公园、茶店子公园等,在全区范围内形成一个初具规模的健康绿道网络体系。武汉“绿道”建设今年启动。绿道相关规划和方案正在加紧编制,建设工作今年将启动。,4、城市交通系统梳理,4、城市交通系统梳理,4.3.2 绿道系统技术路线分类和组成。根据所处区位和目标功能不同,可分为三类:生态型/郊野型/都市型。,4、城市交通系统梳理,4.3.2 绿道系统技术路线选线原则。选线时综合考虑自然生态、人文、交通和城镇布局等资源要素以及上层次规划、相关规划等政策要素。交叉口处理。应尽量避免与高等级的公路交通/
12、轨道交通交叉,如必须相交时宜采用立体交叉的形式。应在满足交通需求的情况下采取简单形式的立体交叉,其体形和色彩应与绿道周边环境相协调,力求简洁大方。与河流水道交叉时,应配合桥梁设计,合理确定交叉形式,尽量减少占用桥梁的面积。,交叉口处理:(1)立体交叉。绿道与高等级公路、城市快速路及交通性干道等必须相交时,宜采用立体交叉的形式。在满足交通需求的情况下应采取简洁的立体交叉格局,其体形和色彩应与绿道周边环境相协调。(2)平面交叉。绿道与道路平面交叉时,应设置绿道专有“斑马线”。,4、城市交通系统梳理,4.3.2 绿道系统技术路线交通衔接。通过轨道换乘站点与轨道交通衔接;通过在绿道经过的国省道、城市干
13、道两侧设置自行车和人行道的方式实现绿道与国省道、城市干道的衔接;通过客运站、停车场周边的接驳点与静态交通进行衔接。规划设计内容:绿廊系统规划设计/慢行道规划设计/节点系统规划设计/标识系统规划设计/服务系统规划设计/基础设施规划设计。,4.3.3 绿道系统设计环湖绿道滨河绿道:乌兰木伦河、柳沟河、掌岗图河都市型绿道:四横四纵,新快速路、阿四公路、文明路、纳林河路,阿勒腾席热街、通格朗街、公园街、西山西路,本论修改关注的重点,一、城市空间拓展1、城市空间拓展2、新增区域发展3、环湖功能区打造4、城市交通系统梳理二、公共设施规划1、现状问题分析2、规划技术路线3、公共设施规划,汇报内容:,1、现状
14、问题分析,1.1 某些公共服务职能被忽视,设施安排被遗忘,现预留公共设施用地难以满足需求主城区控规修规过程中,图书馆、医院、菜市场等用地被挪作他用,并未安排新的用地。几大控规均未对居住区级体育用地做出安排。各片区规划在公共设施配套时,均按片区级及社区级服务功能配置,缺乏对市级、区级公共设施的空间落实1.2 各片区公共设施配套标准随意性大,配置标准不统一由于缺乏诸如城市规划公共服务设施基本配套规定相关文件指导,各控规编制中基本按照规划师个人经验配置公共设施,各片区差异较大。空间分布不均衡,2、规划技术路线,2.1 规划思路现状调研,分析存在问题对影响公共设施的城市功能定位、城市布局结构、人口结构
15、与规模、系统化配置的要求、规范与标准等因素进行分析,充分论证,对与规划有冲突的公告设施结合规划路网适度调整。,2、规划技术路线,2.2 本次公共服务设施规划,将公共设施分为城区级和社区级。在规划深度上,城区级(市级、区级)公共设施明确各公共中心位置,用地规模;本次规划重在从全局考虑,对重大公共设施做出安排。社区级公共设施明确配置标准及各控规片区配置数量,其中按居住区(5-8万人)、小区级(2-3万人)控制。,2、规划技术路线,2.3 人口与用地规模根据现有用地规模,规划确定阿镇中心城区远景人口为60万。根据居住用地空间分区及各片区控规,人口空间布局预计如右图。居住用地总计2985.03公顷。,
16、2、规划技术路线,2.4 公益性设施和非公益性设施商业设施、餐饮行业、酒店行业,由于其具有盈利性质,主要是通过市场的的运作,规划重在对其空间布局做出引导。图书馆、影剧院等公益性设施则主要依靠政府运作,规划对其位置和面积做出控制。2.5 适度超前规划是通过科学、严密的论证对不确定的未来进行预期设想,公共设施规划也是如此。为了应对城市发展的规模和速度存在的很多不确定性,在公共设施布局及规模论证上,参照鄂尔多斯标准,适度超前,科学合理的预测和规划公共设施。2.6 空间配置尽量集中以形成综合性公共中心公共服务设施的配置,应贯彻尽量节约用地的原则,尽量集中布局和建设,形成区域公共活动中心。,3、公共设施
17、规划,一、城区级公共设施1、综合性公共中心城市综合性公共活动中心是城市中三种及三种以上的公共活动内容相对集中的公共中心,往往是城市主要的公共活动中心。城市公共活动中心是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分,集中体现了城市的经济社会发展水平。现状为单核结构(行政、文化、商业、围绕王府广场)。规划建议培育1个,构建双核结构。老城目前空间容量有限,发展受到限制,建议结合城市西进战略培育一个(文明西路:商业、文化、医疗、旅游服务),满足于未来人口用地规模的快速增长。,3、公共设施规划,2、商业商务设施商业设施按照等级配置,中心城区将形成“一主两副三特色”的结构。一级商业中心:城市商业主中心:以王
18、府广场为核心,现状已形成较大规模,未来建议进行能级提升(增加文化娱乐设施、大型购物中心,强调传统街区的保护利用)。,二级商业副中心:文明西路商业副中心:服务于西部片区和西北片区的商业中心。火车站前商业副中心:服务于乌兰木伦湖南岸和火车站前地区。特色市场:汽贸城:建议进行内部功能细分,并就近向南/向西扩展,壮大规模,提升能级。建材城:建议在汽车城以西设置一处服务于伊旗,以及鄂尔多斯的建材市场集群,集批发/营销/仓储/展示功能于一体的综合性建材物流中心,占地面积8-10公顷,建筑规模10万平米。农产品批发市场(2个):建议在汽车城以西,阿四公路以北设置一处农产品批发市场(以蔬果批发为主),占地20
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