危险化学品现场审查方法和要点分解课件.ppt
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1、危险化学品企业现场审查,方法和要点,现场是根,工艺为本,一、现场审查的时机,一、现场审查的时机,什么时候需要现场审查?,一、现场审查的时机,经营单位:指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查;,一、现场审查的时机,生产单位:安全条件审查:一般采用会议审查,有关部门或专家认为必要时,进行现场审查;,一、现场审查的时机,生产单位:安全设施设计审查:一般采用会议审查,有关部门或专家认为必要时,现场审查。,一、现场审查的时机,生产单位:试生产备案:一般不需要现场审查,由建设单位组织专家对试生产(使用)条件进行确认,对试生产(使用)过程进行技术指导。必要时可以就有关情况进行现场核查;
2、,一、现场审查的时机,生产单位:安全设施竣工验收审查:必须现场审查;“组织专家对现场生产储存装置安全设备设施、安全生产管理制度执行等情况进行实地核查”,二、现场审查的内容,二、现场审查的内容,现场审查哪些内容?,二、现场审查的内容安全条件审查,(一)建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局;(二)建设项目是否符合当地政府区域规划;(三)建设项目选址是否符合相关标准;(工业企业总平面设计规范(GB50187)、化工企业总图运输设计规范(GB50489)等相关标准;涉及危险化学品长输管道的,是否符合输气管道工程设计规范(GB50251)、石油天然气工程设计防火规范(GB50183)等);(四)
3、建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况,建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况,安全防范措施是否科学、可行;(五)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施是否科学、可行;(六)主要技术、工艺是否成熟可靠;(七)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。,二、现场审查的内容安全条件审查,(一)建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局;(二)建设项目是否符合当地政府区域规划;(三)建设项目选址是否符合相关标准;(工业企业总平面设计规范(GB50187)、化工企业总图运输设计规范(GB50489)等相关标准;涉及危险化学品长输管道的,是否符合输气管道工程设计规范
4、(GB50251)、石油天然气工程设计防火规范(GB50183)等);(四)建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况,建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况,安全防范措施是否科学、可行;(五)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措施是否科学、可行;(六)主要技术、工艺是否成熟可靠;(七)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。,二、现场审查的内容安全条件审查,三)建设项目选址是否符合相关标准;(四)建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况,建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况,安全防范措施是否科学、可行;(五)当地自然条件对建设项目安全生产
5、的影响和安全措施是否科学、可行;(七)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。有没有否决性的条件:如高压线、重要公共建筑、居民区,其他敏感场所当项目涉及老装置内改建,扩建等,依托条件的确认,二、现场审查的内容安全设施设计审查,根据项目存在的风险,审查设计采用的安全设施情况,工艺系统:总平面布置设备管道电气建构筑物自控仪表及火灾报警其他,二、现场审查的内容试生产审查,建设项目完成情况;完整性建设项目和审批是否一致;一致性建设项目安全设施实施情况;有效性建设项目风险控制措施是否充分;充分性试生产其他条件是否具备;符合性,二、现场审查的内容竣工验收审查,安全设施:做了没有用了没有够了没有是
6、否有效应急措施,二、现场审查的内容,二、现场审查的内容安全条件,二、现场审查的内容安全生产条件,二、现场审查的内容,这是什么管?,哪个是安全阀?,风险控制,风险控制,现场审查关注点,资料审查关注点,二、现场审查的内容,物料平衡,紧急开停车,二、现场审查的内容,安全设施,选址布局,总平布置,重点管理,应急管理,三、现场审查的方法,三、现场审查的方法,死里逃生,顺藤摸瓜,按图索骥,突出重点,循规蹈矩,三、现场审查的方法,选址、总平:按图索骥安全设施:顺藤摸瓜重点管理:突出重点应急管理:死里逃生制度执行:循规蹈矩,三、现场审查的方法,按图索骥,外部和整体:场址是否和图纸相符周边环境是否和图纸相符,是
7、否存在否决项(敏感目标)内部:建设内容是否和审批一致,三、现场审查的方法,按图索骥,是否在设立批准的选址建设对照项目的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证用地红线图,场址:是否和图纸相符,1.选址意见书中华人民共和国城乡规划法:第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。浙江省城乡规划条例:第三十条按照国家规定需要批准、核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送批准、核准前,应当向城乡规划主管
8、部门申请核发选址意见书。其他建设项目不需要申请核发选址意见书。,2.一书两证的有效期浙江省城乡规划条例第四十九条建设单位或者个人取得选址意见书后一年内未取得建设项目批准、核准文件,取得建设用地规划许可证后一年内未取得用地批准文件,取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证后一年内未取得施工许可证的,可以在期限届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续;申请延续的次数不得超过两次,每次延续的期限不得超过一年;逾期未申请延续或者延续申请未获批准的,相应的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证失效。,三、现场审查的方法,按图索骥,是否在设立批准的选址建设对照项目的选址
9、意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证用地红线图,场址:是否和图纸相符,有时图纸也会存在错误,三、现场审查的方法,按图索骥,是否有新建、在建项目功能是否发生变化敏感场所和重要目标,周边环境:是否和图纸相符,危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家总局40号令1.高敏感场所(如学校、医院、幼儿园、养老院等);2.重要目标(如党政机关、军事管理区、文物保护单位等);3.特殊高密度场所(如大型体育场、大型交通枢纽等)。4.居住类高密度场所(如居民区、宾馆、度假村等);5.公众聚集类高密度场所(如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等)。,三、现场审查的方法,
10、按图索骥,是否有新建、在建项目功能是否发生变化敏感场所和重要目标,周边环境:是否和图纸相符,特别关注明火、公路、相邻企业宿舍以及外部火灾、山体滑坡等动态情况,进出企业的交通和逃生通道也是关注的对象,三、现场审查的方法,按图索骥,是否有新建、在建项目功能是否发生变化敏感场所和重要目标,周边环境:是否和图纸相符,架空电力线问题,1.5倍杆高,1石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)规定第4.1.6条规定:公路和地区架空电力线路严禁穿越生产区。其中生产区的定义为:2.0.3 由使用、产生可燃物质和可能散发可燃气体的工艺装置或设施组成的区域。2化工企业总图运输设计规范(GB 50489-
11、2009)4.3.3规定:化工区总变电站的布置,应符合下列要求:地区架空线路,严禁穿越生产区。该条的条文解释:“国家工程建设标准强制性条文规定:公路和地区架空电力线路严禁穿越生产区”。显然,该条文引自GB50160-2008。GB 50489-2009关于生产区的定义如下:“指为完成生产过程的生产设施或装置集中布置的区域”。,根据国家总局41号令第八条规定:总体布局符合化工企业总图运输设计规范(GB50489)、工业企业总平面设计规范(GB50187)、建筑设计防火规范(GB50016)等标准的要求。因此,如果可以确定生产区的边界,则应当根据上述要求最严格的GB 50489判断。,三、现场审查
12、的方法,按图索骥,是否按照批准的规模建设是否按照批准的产品品种范围建设建构筑物是否和审批一致(数量、位置、功能等),建设内容:是否和审批一致,装置的生产能力,不是产量。,防止批小建大,看关键设备数量、型号。,三、现场审查的方法,按图索骥,是否按照批准的规模建设是否按照批准的产品品种范围建设建构筑物是否和审批一致(数量、位置、功能等),建设内容:是否和审批一致,同一装置生产多种系列产品的情况比较难判断。,边角废料容易疏忽,如高低沸物、副产品等。中间产品容易遗漏:如自制催化剂、氧化剂等,三、现场审查的方法,按图索骥,是否按照批准的规模建设是否按照批准的产品品种范围建设建构筑物是否和审批一致(数量、
13、位置、功能等),建设内容:是否和审批一致,验收:建设内容不要有漏项,特别是关键功能设施。,具体建构筑物的功能定位、面积结构及分区、位置等是否发生变化。,三、现场审查的方法,按图索骥,是否按照批准的规模建设是否按照批准的产品品种范围建设建构筑物是否和审批一致(数量、位置、功能等),建设内容:是否和审批一致,设计容易遗漏的如:现场操作室、焚烧炉等尾气处理设施、试验装置、临时棚,环氧乙烷尾气爆炸事故,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,有没有:是否设置对不对:型号、位置和内容是否符合够不够:数量是否和设计相符好不好:是否正常使用是否正常维护,安全设施,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,第二十条生产、储存危险化
14、学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用。生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。,安全设施,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,预防事故设施控制事故设施减少与消除事故影响设施,安全设施目录,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,1.检测报警设施压力、温度、液位、流量、组份等报警
15、设施,可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施,用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。,安全设施:预防事故设施,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,TSGR0004-2009(1)选用的压力表,应当与压力容器内的介质相适应;(2)设计压力小于1.6MPa压力容器使用的压力表的精度不得低于2.5级,设计压力大于或者等于1.6MPa压力容器使用的压力表的精度不得低于1.6级;(3)压力表盘刻度极限值应当为最大允许工作压力的1.53.0倍,表盘直径不得小于100mm;(4)压力表的校验和维护应当符合国家计量部门的有关规定,压力表安装前应当进行校验,在刻度盘上应当划出指示工作压力的红线,注明下
16、次校验日期。压力表校验后应当加铅封。,氨、氯、氧专用压力表。,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,TSGR0004-2009(5)压力表与压力容器之间,应当装设三通旋塞或者针形阀(三通旋塞或者针形阀上应当有开启标记和锁紧装置),并且不得连接其他用途的任何配件或者接管;(6)用于水蒸气介质的压力表,在压力表与压力容器之间应当装有存水弯管;(7)用于具有腐蚀性或者高粘度介质的压力表,在压力表与压力容器之间应当装设能隔离介质的缓冲装置。,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,比空气轻或重,专用类型,有毒气体的概念,报警的要求
17、,连锁的要求,数量的要求,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,有没有水、指标制定,超标怎么办?是否混存?记录情况。,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,设备安全防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器,制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施,传动设备安全锁闭设施,电器过载保护设施,静电接地设施。,安全设施:预防事故设施,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,防爆设施各种电气、仪表的防爆设施,抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆气体和粉尘形成等设施,阻隔防爆器材,防爆工器具。
18、,安全设施:预防事故设施,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,安全设施:防爆电气,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,安全设施:爆炸危险区域划分,电气线路安装,电气线路敷设位置选择,1、爆炸危险性较小、距离释放源较远的位置。,2、避开易受机械损伤、振动、腐蚀或化学影响、粉尘积聚、危险温度场所。,3、10kV及以下架空线严禁跨越爆炸性气体环境,架空线与爆炸性气体环境水平距离不应小于杆塔高度的1.5倍。,4、为处理紧急情况,在危险场所外核实的地点或位置应有一种或多种措施对危险场所电气设备断电。为防止附加危险,必须连续运行的电气设备不应包括在紧急断电电路中,而应安装在单独的电路上。,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜
19、,作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风(除尘、排毒)、防护栏(网)、防滑、防灼烫等设施。,安全设施:预防事故设施,防止互窜,防止形成爆炸性气体,静电导除,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。,安全设施:预防事故设施,警告、禁止、指令、提示,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,泄压和止逆设施用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施,真空系统的密封设施。,安全设施:控制事故设施,真空泵出口,冷却介质泵出口,压缩机进出口,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,
20、紧急处理设施紧急备用电源,紧急切断、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷却等设施,通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施,紧急停车、仪表联锁等设施。,安全设施:控制事故设施,自动化安全控制系统,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,紧急处理设施紧急备用电源:根据用电负荷等级,安全设施:控制事故设施,特别重要负荷的确定,可靠性,三、现场审查的方法,顺藤摸瓜,紧急处理设施紧急备用电源:根据用电负荷等级,安全设施:控制事故设施,特别重要负荷的确定,可靠性,GB 50052-2009 3.0.2 一级负荷应由双重电源供电,当一电源发生故障时,另一电源不应同时受到损坏。说明:采用的“双重电源”一词引用了IEC50
21、(601)中的术语第601-02-19条“duplicate supply”。因地区大电力网在主网电压上部是并网的,用电部门无论从电网取几回电源进线,也无法得到严格意义上的两个独立电源。所以这里指的双重电源可以是分别来自不同电网的电源,或来自同一电网但在运行时电路互相之间联系很弱,或者来自同一个电网但其间的电气距离较远,一个电源系统任意一处出现异常运行时或发生短路故障时,另一个电源仍能不中断供电,这样的电源都可视为双重电源。一级负荷的供电应由双重电源供电,而且不能同时损坏,只有满足这两个基本条件,才可能维持其中一个电源继续供电,这是必须满足的条件。双重电源可一用一备,亦可同时工作,各供一部分负
22、荷。,GB 50052-20093.0.3 一级负荷中特别重要的负荷供电,应符合下列要求:1 除应由双重电源供电外,尚应增设应急电源,并严禁将其它负荷接入应急供电系统。2 设备的供电电源的切换时间,应满足设备允许中断供电的要求。说明:一级负荷中特别重要的负荷的供电除由双重电源供电外,尚需增加应急电源。由于在实际中很难得到两个真正独立的电源,电网的各种故障都可能引起全部电源进线同时失去电源,造成停电事故。对特别重要负荷要由与电网不并列的、独立的应急电源供电。工程设计中,对于其它专业提出的特别重要负荷,应仔细研究,凡能采取非电气保安措施者,应尽可能减少特别重要负荷的负荷量。,GB 50052-20
23、093.0.5 应急电源应根据允许中断供电的时间选择,并应符合下列规定:1 允许中断供电时间为15s以上的供电,可选用快速自启动的发电机组。2 自投装置的动作时间能满足允许中断供电时间的,可选用带有自动投入装置的独立于正常电源之外的专用馈电线路。3 允许中断供电时间为毫秒级的供电,可选用蓄电池静止型不间断供电装置或柴油机不间断供电装置。说明:应急电源类型的选择,应根据特别重要负荷的容量、允许中断供电的时间,以及要求的电源为交流或直流等条件来进行。由于蓄电池装置供电稳定、可靠、无切换时间、投资较少,故凡允许停电时间为毫秒级,且容量不大的特别重要负荷,可采用直流电源者,应由蓄电池装置作为应急电源。
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