危险化学品企业两重点一重大安全管理专题讲座专题培训ppt课件.ppt
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1、危险化学品企业“两重点一重大”安全管理专题讲座,内容提要1.重大危险源的监督管理2.重点监管的危险化学品3.重点监管的危险化工工艺,1.1 重大危险源辨识(GB18218-2009)1.重大危险源的定义长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。单元:一个(套)生产装置,设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。临界量:对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重
2、大危险源。,第一讲 重大危险源的监督管理,2.重大危险源的辨识(1)辨识依据:危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量,具体见表1和表2。危险化学品临界量的确定方法如下:a)在表1范围内的危险化学品,其临界量按表1确定;b)未在表1范围内的危险化学品,依据其危险性,按表2确定临界量;若一种危险化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。,表1 危险化学品名称及其临界量,表2 未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量,(2)重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量,即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的
3、多少区分为以下两种情况:,单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时,则按式(a)计算,若满足式(a),则定义为重大危险源:q1/Q1+q2/Q2+q n/QN1(a)式中:q1,q2,q n每种危险化学品实际存在量,单位为吨(t);Q1,Q2,QN与各危险化学品相对应的临界量,单位为吨(t);,1.2 重大危险源监督管理暂行规定(40号令),第一章 总则,适用范围,责任主体,安全生产法第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预
4、案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”危险化学品安全管理条例第二十五条规定:“对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。”,制定依据,适用范围,暂行规定的适用范围主要依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218)标准所涵盖的范围。城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及
5、港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理,不适用本规定。民用爆炸物品、烟花爆竹重大危险源的安全监管应依据民用爆炸物品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例的有关要求,同时也应符合本暂行规定的有关要求。,责任主体和监督管理,危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责。重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定,对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。,第二章 辨识与评估,危险化学品单位应当履行的职责依据危险化学品重大危险源辨识标准进行重大危险源辨识;依据
6、本暂行规定的附件1进行重大危险源分级;依据本暂行规定进行安全评估。,安全评估的要求,可以企业自己做,也可委托安全评价机构做。可以单独进行,也可以和法定安全评价一并进行。对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级重大危险源,必须委托安全评价机构进行,要采用定量风险评价(QRA)的方法。,安全评估的主要内容,1.评估的主要依据;2.重大危险源的基本情况;3.事故发生的可能性及危害程度;4.个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);5.可能受事故影响的周边场所、人员情况;6.重大危险源辨识、分级的符合性分析;7.安全管理措施、安全技术和监控措施;8.事故应急措施;9.评估结论与建议。,需要
7、重新辨识、分级、评估的情况,1.重大危险源安全评估已满三年的;2.构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;3.危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;4.外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;5.发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的;6.有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。,规章规程 监测监控 检测检验 隐患排查 培训教育,第三章 安全管理,安全标志 周边告知 应急体系 应急演练 登记建档,企业职责,安全管理制度和操作规程,
8、危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。重大危险源安全规章管理制度和安全操作规程要和企业现有的管理制度和操作规程有机结合,不是完全另搞一套。,安全监测监控体系,温度,压力,液位,流量,组分,泄漏检测,重大危险源采集监测系统,监测内容,具备功能,化工生产装置一、二级重大危险源,毒性气体、液化气体剧毒液体一、二级重大危险源,紧急停车系统,安全仪表系统,安全设施检测检验、维护保养,危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有
9、效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。,隐患排查,危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的,应当及时制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。,培训教育,危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。,安全生产培训管理办法(总局令第44号)生产经营单位安全培训规定(总局令第3号)特种作业人员安全技术培训
10、考核管理规定(总局令30号),危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。,安全标志及周边告知,应急体系,危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。,便携式浓度检测设备空气呼吸器、化学防护服堵漏器材等,吸入性有毒有害气体,剧毒气体,易燃易爆气
11、体易燃液体,两套以上(含本数)气密型化学防护服,便携式可燃气体检测设备,危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照下列要求进行事故应急预案演练:(一)对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;(二)对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。应急预案演练结束后,危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。,应急演练,重大危险源档案,辨识、分级记录;重大危险源基本特征表;涉及的所有化学品安全技术说明书;区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表;安全管理规章制度及安全操作规程;安全监测监
12、控系统、措施说明、检测、检验结果;事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;安全评估报告或者安全评价报告;关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;安全警示标志的设置情况;其他文件、资料。,第四章 监督检查,建规立档,县级人民政府安全生产监督管理部门应当建立健全危险化学品重大危险源管理制度,明确责任人员,加强资料归档。,备案登记,汇总信息报送,核销,重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;重大危险源的监测监控情况;重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;重大危险源事故应急预案的编制、评
13、审、备案、修订和演练情况;有关从业人员的安全培训教育情况;安全警示标志设置情况;应急救援器材、设备、物资配备情况;预防和控制事故措施的落实情况。,重大危险源监督检查,县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当会同本级人民政府有关部门,加强对工业(化工)园区等重大危险源集中区域的监督检查,确保重大危险源与周边单位、居民区、人员密集场所等重要目标和敏感场所之间保持适当的安全距离。,工业园区监督检查与安全距离,安全距离的有关概念,处2万元以上10万元以下的罚款,未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的;未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;未按照本规定及相关标准要求对重大危
14、险源进行安全监测监控的;未制定重大危险源事故应急预案的。,第五章 法律责任,5万元以下的罚款,未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。,5000元以上3万元以下的罚款,未按照标准对重大危险源进行辨识的;未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的;未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;未按照本规定要求开展重大危险源事
15、故应急预案演练的;未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。,附件1:重大危险源的分级问题,一级重大危险源,二级重大危险源,三级重大危险源,四级重大危险源,低,高,定量风险评价,安全监测监控,备案,核销,分级指标,采用单元内各种危险化学品实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识(GB18218)中规定的临界量比值,经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。,校正系数的取值,注:未列出的有毒气体可按=2取值,剧毒气体可按=4取值。,校正系数的取值,根据危险化学品重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量,设定厂外暴露人员校正系数值。,分级标准
16、,附件2:重大危险源的定量风险评价,定量风险评价(简称QRA)也称为概率风险评价,是从量化风险的角度,评价危险化学品危险源对周边环境造成的事故影响的风险可接受程度,对所采取安全措施对降低风险的有效性进行判定,并在此基础上提出相关安全措施建议的技术方法。目前,许多欧盟国家都采用QRA方法,用以当局决策重大危险源产生的风险增量以及重大危险源附近的土地开发是否可容许。,个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率,即单位时间内(通常为年)的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。,个人风险(individual risk),社会风险是
17、指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率(F),也即单位时间内(通常为年)的死亡人数。通常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。,社会风险(social risk),个人风险和社会风险的区别,A,B,IA=IB SASB,个人风险和社会风险用于确定安全距离和土地规划,注:为不反对开发;为反对开发,英国邦斯菲尔德油库的土地利用规划控制,定量风险评价一般程序,可容许风险标准,可容许个人风险标准,不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的。可容许风险标准是政府和企业进行安全决策的重要依据。,可容许社会风险标准,澳大利亚某州个人风险,丹麦2000-2005年间人的自然死亡率,可容许个人风险标准,可容许社会
18、风险标准,1.3.1 术语和定义(1)重大危险源安全监控预警系统 由数据采集装置、逻辑控制器、执行机构以及工业数据通讯网络等仪表和器材组成,可采集安全相关信息,并通过数据分析进行故障诊断和事故预警确定现场安全状况,同时配备联锁装备在危险出现时采取相应措施的重大危险源计算机数据采集与监控系统。(2)现场监控器现场接收和传输来自监测器或远程 I/O 的信号或者传输接口的多路复用信号,且可能对其进行分析计算、超限判断等逻辑处理并控制执行机构工作的装置。,1.3 重大危险源安全监控(AQ3035、AQ3036),(3)传输接口 实现数据(信息)的传输、转换和交换,保证必要的隔离和信息安全,并可能具有多
19、路复用信号的调制与解调、数据本地存储和系统自检等功能的装置或软件。(4)监控计算机接收监测信号,实现图形化的实时与历史信息显示、信息处理、报警与预警、统计与分析、存储、输出控制、报表与打印等功能,提供重大危险源安全监控预警系统的人机操作界面的计算机软硬件系统。(5)经常接触的两个概念:DCS-distribution control system 集散式控制系统,工厂控制级系统,常规数据采集、设备控制都由此系统完成。,SIS-safty instruments system 安全仪表系统,联锁系统的一种,一般做工厂过程设备的安全保护控制,又称为安全联锁系统(Safety interlockin
20、g System)。主要为工厂控制系统中报警和联锁部分,对控制系统中检测的结果实施报警动作:或调节或停机控制,是工厂企业自动控制中的重要组成部分。(6)DCS与SIS的区别设计标准规范不同SIS产品是按照国际电工委员会IEC相关标准设计、生产制造的,有着统一的国际(国内)标准规范,并为制造商、用户各方所接受。DCS系统只需要达到使用国家及地区的标准规范要求、满足用户提出的要求即可。产品定位不同SIS系统用于生产过程中的安全防护,功能安全是其核心定位,要求具有较高的可靠性和可用性;DCS系统则是用于生产中的过程控制,控制功能是其核心定位。,DCS系统是一个“动态”的过程控制系统,它实时采集现场大
21、量的各种工艺数据,根据预定的控制策略进行运算(通常较为复杂耗时)处理后控制现场执行元件(调节阀)的动作。这个过程经常伴有操作人员的人工干预,响应处理速度一般在几百毫秒到一秒之间。SIS系统可以看作是一个“静态”的系统,正常工况下,它是“静止”的,不会发出控制输出指令,一旦达到或超过临界点,则快速响应进行逻辑运算(一般较为简单)处理后控制执行元件(电磁阀、两位式快动阀 等)的动作,使装置处于所需的安全状态。这个过程一般没有人工操作干预,响应处理速度一般在几十到几百毫秒,优于DCS系统。(7)两个规范的关系AQ3035是通用规范,适用于罐区、库区、生产场所的项目监控工作要求,AQ3036是专门针对
22、罐区项目监控装备的设置规范。,1.3.2 重大危险源安全监控系统简介,1.安全监测监控的目的,过程监控系统,安全仪表系统,联锁切断系统,高,风险,低,重大危险源危险性越大、风险越高,安全监控要求越高,2.安全监测监控的类别,HG20511-信号报警、安全联锁系统设计规范,AQ3035-危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范,GB20438-过程工业领域安全仪表系统的功能安全,配备温度等信息采集和监测系统或检测报警装置重大危险源中毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置 毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立安
23、全仪表系统(SIS),3.安全监测监控的要求,安全仪表系统(SIS),危险与风险评估,确定安全等级,安全要求规范,设计与施工,安装与调试运行,维护与变更,停用,SIS降低风险,基本控制等保护层,非SIS降低风险,SIL4,SIL3,SIL2,SIL1,整体安全生命周期,安全完整性(SIL)等级越高,风险降低越多,高,低,油气集输企业安全监控系统,液碳生产企业安全监控系统,安全监测监控实例,1.3.3 标准AQ3035-2010部分条款技术要求(1)总则危险化学品重大危险源涉及生产、使用和储存大量易燃、易爆及毒性物质,易发生燃烧、爆炸和中毒等重大事故,故监控预警系统需解决下列问题:a)充分考虑生
24、产过程复杂的工艺安全因素、物料危险特性、被保护对象的事故特殊性、事故联锁反应以及环境影响等问题,根据工程危险及有害因素分析完成安全分析和系统设计;b)通过计算机、通信、控制与信息处理技术的有机结合,建设现场数据采集与监控网络,实时监控与安全相关的监测预警参数,实现不同生产单元或区域、不同安全监控设备的信息融合,并通过人机友好的交互界面提供可视化、图形化的监控平台;c)通过对现场采集的监控数据和信息的分析处理,完成故障诊断和事故预警,及时发现异常,为操作人员进行现场故障的排除和应急处置提供指导;d)安全监控预警系统应有与企业级各类安全管理系统及政府各类安全监管系统进行联网预警的接口及网络发布和通
25、讯联网功能;e)根据现场情况和监控对象的特性,合理选择、设计、安装、调试和维护监控设备和设施;f)除本标准外,尚应遵守国家现行的有关法律、法规和标准的规定。,(2)一般要求a)重大危险源(储罐区、库区和生产场所)应设有相对独立的安全监控预警系统,相关现场探测仪器的数据宜直接接入到系统控制设备中,系统应符合本标准的规定;b)系统中的设备应符合有关国家法规或标准的规定,按照经规定程序批准的图样及文件制造和成套,并经国家权威部门检测检验认证合格;c)系统所用设备应符合现场和环境的具体要求,具有相应的功能和使用寿命。在火灾和爆炸危险场所设置的设备,应符合国家有关防爆、防雷、防静电等标准和规范的要求;d
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