关于实施疾病预防控制机构岗位设置管理的意见.doc
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1、关于实施疾病预防控制机构岗位设置管理的意见(征求意见稿)为进一步落实关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见,规范疾病预防控制机构岗位设置管理工作,提高工作效能,根据国家相关法律法规,结合疾病预防控制机构的工作职责及特点,特提出岗位设置管理意见。 一、适用范围1. 各级疾病预防控制中心以及根据实际工作需要设立的专病防治机构(以下统称“疾病预防控制机构”),都应实施岗位设置管理。各级疾病预防控制中心要按照省、设区的市、县级疾病预防控制中心岗位职责(附件1)和省、设区的市、县级疾病预防控制中心岗位设置一览表(附件2)规范岗位设置,并根据规定的程序报同级卫生行政部门核准。其他专病防治机构要根据自身职责
2、需求,参照本意见规范岗位设置。2疾病预防控制机构内设岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。3. 疾病预防控制机构管理人员、专业技术人员和工勤技能人员,都应纳入岗位设置管理。其中,岗位设置管理中涉及单位负责人的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。 二、岗位类别设置4. 管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。其设置要适应增强运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。5. 专业技术岗位指从事专业技术工作、具有相应的专业技术水平和能力要求的工作岗位。其设置能够体现履行疾病预防控制机构基本职责,符合疾病预防控制工作和人才成长的规律和特点,适应发展疾病预防控制事业与提高专业水平的
3、需要。6. 工勤技能岗位指承担辅助技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。其设置要保证单位提高运行质量和效率,满足业务工作的实际需要。已经实现后勤社会化服务的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。7. 疾病预防控制机构应保证专业技术岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的85%。卫生专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的0。 三、岗位等级设置8. 疾病预防控制机构管理岗位分为2-3层8个等级。管理岗位的层级、数量和结构比例应根据单位的工作任务、能级水平和规模由卫生行政部门确定。9专业技术岗位分为13个等级。正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级;中级岗位八至十级;初级岗位十一至
4、十三级。其中高级岗位所占比例,按照相关规定执行。承担医学教学、科研任务的疾病预防控制机构高级专业技术岗位比例可适当提高。10. 工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,岗位的最高等级、岗位数量和结构比例根据单位工作需要,按照关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见确定。 四、工作岗位设置11岗位设置应在落实人员编制标准的基础上,依据机构功能定位、辖区主要公共卫生问题和服务人口,坚持优化结构、科学合理、提高效能和依事设岗、以岗定职、以职定人、竞聘上岗、动态调整的原则设置工作岗位。12. 地广人稀、交通不便的山区、牧区、海岛、少数民族地区、边境地区以及有医学院校学生教学和实习任务的机构可相应增加相关
5、工作岗位。13. 实施岗位设置管理,要依据国家相关规定,结合本单位承担的服务功能、职责任务、绩效指标以及事业单位设置岗位程序要求编制岗位设置相关文书,包括岗位设置实施方案、岗位说明书、岗位管理和考核评估制度等。14. 疾病预防控制机构的岗位类别和职数划分应按照疾病预防控制基本职责,结合本地区工作实际和岗位设置一览表(附件),根据精简、效能的原则,合理确定。15. 岗位的聘用管理要严格执行执业资格和岗位准入制度,实行绩效考核。五、岗位任职条件与聘用16各类岗位的基本条件,主要根据岗位职责任务和任职条件确定。其基本任职条件是:(1)遵纪守法;(2)具有良好的品行; (3)具有履行岗位职责所需的专业
6、、能力或技能;(4)具有适应岗位要求的身体条件。17机构和部门的主要负责人应具备其所负责业务相关的专业教育背景。18专业技术岗位任职条件应根据岗位职责,从学历、职称、专业、资历等因素综合确定。专业技术岗位新进人员要严格执行岗位设置要求,不具备岗位任职基本条件的,不得进入相应岗位工作。19工勤技能岗位任职条件按照关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见执行。20疾病预防控制机构应根据核定的职数、岗位职责、岗位等级、岗位条件,按规定程序和要求,按需设岗,竞聘上岗,按岗聘用,合同管理。新进人员必须按照一岗一职公开招聘,聘用条件不得低于国家规定的基本条件。21. 因工作需要确需兼任管理和专业技术岗位的,
7、并能够完成专业技术岗位职责的人员,可按干部管理权限批准其在管理岗位和专业技术岗位同时任职,但应占本单位专业技术岗位的结构比例。担负其他管理任务的职员一般不得同时在专业技术岗位上任职。22对确属技术拔尖、成绩显著、贡献突出、岗位急需且符合条件的特殊专业技术人才,可按人事部门有关专业技术岗位聘用规定予以破格聘用。六、组织实施与管理23经核准的岗位设置方案是疾病预防控制机构聘用人员、确定岗位等级、岗位绩效考核以及核定工资的依据。各级卫生行政部门要加强对疾病预防控制机构岗位设置管理工作的领导,确保疾病预防控制机构稳定和持续发展。24对未按关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见和本意见进行岗位设置和岗位
8、聘用的疾病预防控制机构,卫生行政部门应当敦促落实和整改。情节严重的,对相关领导和责任人按有关规定予以通报批评及相应的处置。25. 参照公务员管理的疾病预防控制机构,其岗位设置要符合本意见的要求。附件:1. 省、设区的市、县三级疾病预防控制中心岗位职责2. 省、设区的市、县三级疾病预防控制中心岗位设置一览表附件1省级疾控中心岗位职责目 录党政管理1. 行政业务与党务综合管理1行政业务管理2. 行政业务综合管理23. 行政事务管理34. 业务管理45. 信息与新闻管理56. 印鉴与文件管理67. 档案管理78. 收发与文印89. 基层疾控工作指导910. 疾病预防控制政策研究10党务管理11. 党
9、务综合管理1112. 纪检监察信访管理1213. 工会事务13人事管理14. 人事综合管理1415. 组织机构及岗位管理1516. 人力调配管理1617. 人事档案管理1718. 薪酬管理18财务管理19. 财务综合管理1920. 会计2021. 出纳2122. 审计22科教与质量管理23. 科教与质量综合管理2324. 继续教育与培训2425. 科研项目申报与管理2526. 实验室质量管理2627. 生物安全与P3实验室管理27传染病预防与控制28. 肠道传染病防控2829. 呼吸道传染病防控2930. 流感监测及控制3031. 自然疫源性疾病防控3132. 医源性及血源性疾病防控3233.
10、 新发传染病及不明原因疾病防控3334. 传染病哨点和传播因素监测3435. 医院感染因素监测与控制3536. 疫源地消毒与评价3637. 杀虫、灭鼠技术指导与评价3738. 重点行业与场所消毒指导与评价3839. 病媒生物监测与控制39艾滋病、性病预防与控制40. 艾滋病疫情监测4041. 艾滋病高危行为干预4142. 艾滋病抗病毒治疗管理4243. 艾滋病感染者现场流行病学调查4344. 艾滋病病毒感染者和病人管理4445. 艾滋病自愿咨询4546. 性病及皮肤病监测与控制46麻风病预防与控制47. 麻风病防控47结核病预防与控制48. 结核病预算测算、药品管理4849. 结核病防控规划管
11、理4950. 结核病疫情监测5051. 重点人群结核病防控5152. 结核病聚集性疫情现场处置52地方病与寄生虫病预防控制53. 碘缺乏病监测与防控5354. 地方性氟中毒监测与防控5455. 克山病监测与防控5556. 大骨节病监测与防控5657. 地方性砷中毒监测与防控5758. 土源性线虫病监测与防控5859. 疟疾、丝虫病监测与防控5960. 血吸虫病监测与防控6061. 包虫病监测与防控6162. 黑热病监测与防控6263. 其他寄生虫病监测与防控6364. 地方病和寄生虫病信息收集与整理64慢性非传染性疾病预防控制65. 心脑血管病防控6566. 糖尿病防控6667. 慢性呼吸系统
12、疾病防控6768. 口腔常见病防控6869. 肿瘤综合防控6970. 慢性病、伤害及死因监测与评估7071. 伤害防控7172. 老年病防控7273. 慢病报告与健康档案管理7374. 精神卫生管理74免疫规划75. 疫苗计划与冷链管理7576. 免疫针对疾病监测与免疫预防7677. 免疫接种率监测7778. 免疫效果评价7879. 预防接种疑似异常反应处置7980. 预防接种门诊规范化管理8081. 预防接种信息管理81突发公共卫生事件管理82. 卫生应急规划与培训8283. 卫生应急综合协调及专家库管理8384. 卫生应急物资储备8485. 突发公共卫生事件危害及处置评估8586. 突发公
13、共卫生事件核实及报告8687. 传染病疫情及突发公共卫生事件实时监测8788. 疫情信息搜索、分析、利用、预警88信息与网络管理89. 网络及系统运行维护8990. 网络安全管理9091. 数据库建立与利用9192. 图书资料管理92食品安全与食源性疾病预防控制93. 营养监测与改善9394. 食品安全风险监测与风险评估9495. 食品安全事故流行病学调查9596. 学生常见病和健康状况监测9697. 学生常见病防控与管理97环境危害因素控制98. 环境危害因素监测9899. 环境相关疾病监测与防控99100. 农村改水、改厕及环境卫生技术指导100101. 环境污染健康危害事故调查与处置10
14、1职业病危害因素控制102. 职业病危害因素监测102103. 职业中毒因素干预与控制103104. 慢性职业病防控104105. 职业病危害因素的卫生学评价105106. 急性职业中毒现场检测与处置106107. 职业病信息管理107放射危害因素控制108. 放射卫生监测108109. 放射卫生学评价109110. 放射工作人员健康监护110111. 工作场所防护设施评价111112. 放射事故调查处置112理化检验113. 环境理化检验113114. 职业理化检验114115. 放射防护检测115116. 健康相关产品理化检验116117. 急性化学中毒应急检测117118. 地方病检验1
15、18119. 生物毒素检验119微生物与寄生虫检验120. 健康相关产品的卫生微生物检验120121. 院感防控及消毒效果检测121122. 肠道病原菌检验122123. 呼吸道病原菌检验123124. 自然疫源性病原菌检验124125. 食源性、水源性疾病相关病原菌检验125126. 不明原因疾病病原检测126127. 寄生虫检验127128. 真菌鉴定及生物信息分析128129. 菌株保存与菌种库管理129130. 免疫、生化检验130131. 艾滋病检测131132. 结核病检验132133. 呼吸道病毒检验133134. 肠道病毒检验134135. 肝炎病毒检验135136. 虫媒病毒
16、检验136137. 病媒生物抗药性监测137138. 医学昆虫鉴定138毒理检验与评价139. 毒理学检测与评价139140. 功能学检测与评价140健康教育与健康促进141. 社区健康教育与健康促进141142. 重点场所健康教育与健康促进142143. 重点人群健康教育与健康促进143144. 重点疾病健康教育与健康促进144145. 突发公共卫生事件健康教育与健康促进145146. 大众传媒及公众健康教育146147. 烟害监测与评估147148. 科普宣传与学术期刊编辑148149. 文字编辑149150. 美术创作编辑150151. 声像创作编辑151后勤保障管理152. 后勤保障综
17、合管理152153. 后勤管理153154. 综合治理及安全保卫154155. 车辆管理155156. 药品、设备管理156行政业务与党务综合管理基本岗位名称行政业务与党务综合管理岗位编号1职责类别党政管理岗位分类管理/专技概述:全面负责中心行政、业务、党务各项工作,依法履行管理义务。职责与任务1.组织全体职工履行疾病预防控制机构基本职责,完成疾病预防控制各项工作;2贯彻党的方针政策和国家相关法律法规,加强单位领导班子、文化、精神文明、法制建设,整章立制,依法管理疾病预防控制工作和机构;3.组织制订并实施中心各类规划、计划或方案,把握中心建设发展方向及战略目标;4. 统筹协调中心人、财、物配置
18、及其他重大事项的决策,保证机构规范高效运行; 5.主管业务工作,统筹协调部门间关系,组织指挥相关职能部门完成各项工作; 6.领导对下级疾控中心及人员的业务技术指导、业务培训和业务考核等,提高履行职责的能力;7.执行职工代表大会决议,加强职工思想政治工作。8.完成辖区政府交办的相关工作。行政业务综合管理基本岗位名称行政业务综合管理岗位编号2职责类别行政业务管理岗位分类管理概述:负责各项行政业务综合管理。职责与任务1.协调、督促机构行政业务各项工作;2.开展政策调研,提供有关决策支持;3.组织实施综合目标管理、计划管理、规章制度管理、项目管理、绩效管理、质量管理等;4.协助中心领导,承担上下级、相
19、关部门间的对外联络与协作;5.参与协调中心综合业务工作,督促落实中心重点业务工作;6.承担新闻宣传工作;7.承担重要公文及材料的审核;8.协助其他岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。行政事务管理基本岗位名称行政事务管理岗位编号3职责类别行政业务管理岗位分类管理概述:协助中心领导,参与行政管理,负责接待工作。职责与任务1制定、完善内部管理制度并组织实施;2承担中心领导出差往返票务及报销的工作;3组织管理中心内部各类综合性会议;4科室的各项内勤工作;5. 行政事务公开,通报印刷工作;6外来人员的接待、登记等;7协助其他岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。业务管理基本岗位名称业务管理岗位编号4职
20、责类别行政业务管理岗位分类专业技术概述:负责开展综合性事务管理工作。职责与任务1中心综合性工作计划的制订、组织、实施和考核;2文件核稿;3参与制订中心年度综合目标管理责任实施方案并督促实施,绩效考核检查评价;4参与组织编辑各类信息、年鉴等工作;5参与项目经费的申报和绩效评估工作;6协调和协助其他科室开展有关工作;7. 协助其他岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。信息与新闻管理基本岗位名称信息与新闻管理岗位编号5职责类别行政业务管理岗位分类专业技术概述:负责新闻信息的编制及发布,新闻媒体接待。职责与任务1新闻、宣传等材料的编制,,宣传发布;2综合信息收集、处理和反馈;3组织定期编写信息汇编等材
21、料;4. 新闻媒体的接待,新闻稿件和音频、视频材料的审核、归档;5. 协助其他岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。印鉴与文件管理基本岗位名称印鉴与文件管理岗位编号6职责类别行政业务管理岗位分类管理概述:负责印鉴和文件的管理。职责与任务1印鉴的使用、登记和监印;2印鉴的保管工作;3按规定办理文件和内刊杂志的传阅;4管理有关秘密资料;5协助其他岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。档案管理基本岗位名称档案管理岗位编号7职责类别行政业务管理岗位分类专业技术概述:负责中心的档案管理,提供档案的利用与服务。职责与任务1承担除人事档案外各科业务工作档案、仪器设备档案、会计财务、物资档案,及照片、声像、实
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