海洋交通运输发展战略.ppt

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1、,应。,生产能力。,【现代管理】海洋交通运输业发展战略研究口张月锐,（东营市政府调研室，山东,东营）,摘要：海洋交通运输业是海洋经济的支柱产业之一。我国政府高度重视海洋交通运输产业的发展和研究，提出了科学开发海洋资源，积极发展海洋运输产业的战略。东营有着丰富的海岸资源，建港条件优越，腹地广阔。具备快速发展海洋交通运输业的优势。本文通过研究，提出东营港口建设及海运业发展的战略思路和基本框架，促进东营海洋交通运输业的科学发展。关键词：东营港建设；海洋运输；发展战略,（中图分类号）,（文献标识码】,（文章编号（）锄,当前，随着东亚联盟、亚太经合组织间国家贸易投资自由化与经济技术合作步伐的加快，世界经

2、济重心已逐渐向亚太地区转移，环渤海经济区和黄河三角洲成为新的热点地区，因此，尽快建立功能完善齐全、设施先进、运行高效的海洋交通运输体系，打开东营市海上运输通道，是一项十分紧迫的任务。一、基础条件与环境港口发展现状及存在的问题东营港位于东营市东北部的渤海湾沿岸，距现黄河入海口以北约公里处，地理坐标为，,有了较大发展。为适应胜利油田浅海石油开发的需要，胜利油田成立了船舶公司，成为油田浅海开发服务的重要力量；为加强与东北地区的经济联系和贸易往来，年开通了东旅滚装航线，开始了海陆联运的新时代。为进一步扩大地方货物运输能力，切实加强海运力量，建立了地方海运公司和船务公司。目前全市海上运输船舶发展到艘，其

3、中营运船舶艘，客座座，载货吨位达到 吨，胜利油田非营业性工程船）艘。东营市船舶以沿海运输、浅海生产和矿建材料、生活用品等杂货运输为主进行营运，客运主要负责油田浅海生产人员的接送及沿海旅游观光。,。始建于年，扩建于年，是依托胜利油田开,存在的问题：,（）港口规模小，制约着海运企业的发,发建设的地方性港口。现有码头泊位个，以现有东防潮坝为界分为内港池和外港池，由北港区和南港区两部分组成。作为一类开放口岸的东营港在开港当年（）完成货物吞吐量万吨，目前保持在万口妙年的水平。主要货种有石油、矿建材料、钢铁、水泥、原盐、化学纤维、粮食、沥青等。,展，与船舶大型化、国际化和集装箱化的海运趋势不相适（）海运船

4、舶小、船况差，存在着一定的安全隐患，同时企业经济效益也比较低。发展海上运输业的基础条件（）基础设施条件。经过十几年的建设，港区水、电、路、讯等设施初步成形。同时，东营市境内公路四通八达，,存在的问题：,（）由于港区没有形成有效的掩护设,无论是公路密度还是公路等级在全省乃至全国名列前茅，为,施，港口的淤积问题一直是制约港口发展的重要因素。目前航道仅能安全进出吨级左右的船舶，一方面影响了港泊位等级的提高，另一方面不能充分发挥现有泊位的（）东营港现行的“一港两区，分区管理”的体制，不能适应建设与发展的需要。（）港口综合设施建设不配套，难以对货主及船公司提供好的全方位港口服务，,发展海陆联运事业提供了

5、可靠保证。（）区位条件。东营港处在环渤海布局的适中位置。东营港北距天津港海里，东跨莱州湾距龙港海里，隔渤海与大连港、旅顺港相距海里，出渤海海峡与国内外各大港相通，水上交通十分便利。（）腹地条件。东营市港口的直接经济腹地为东营市、,社会竞争力不强。,（）现有码头、航运吨级太小，远远不,淄博市、滨州市、德州市和潍坊市以西部分。间接腹地为济,能适应运输船型的发展需要，对开辟发展航线及货物流向受限制，难以吸引更多的货源。海洋交通运输业发展现状及存在的问题东营市海运事业起步较晚，建市前整个东营市有海无港无航，建市后，在陆续建起广利港、广北港东营港的,南市、泰安市和聊城市，并可辐射冀南、晋中等地区。腹地内

6、经济基础雄厚，工农业发达，商贸流通活跃，为海运业的发展提供了可靠的客货源保障。海洋交通运输发展趋势随着经济全球化步伐的加快，海洋交通运输业呈现“船,基础上，依托海港成立了一批海洋运输企业，海运事业才 舶大型化、航运深水化和运输集装箱化”的发展趋势。各地：【固一一一一一一一一万方数据,【现代管理】,都适应和闱绕这一趋势的变化，集中精力和财力规划建设深水大港和大型集装箱码头。作为一类开放口岸的东营港及其港航企业必须适应这种变化，制定海洋交通运输业发展规划，加快其发展。二、总体思路和发展目标总体思路充分发挥海洋资源和区位优势，遵循建立统一开放的交通运输体系的发展方向，进一步加强水运的基础地位和作用。

7、逐步提高水运在交通运输行业中的比重，优化交通运输结构，形成水陆联运、良性循环的交通格局。总的要求是，以现代物流为中心，完善配套港口的各项功能，提高港口综合通过能力；坚持各种经济成分和大中小一起上的原则，组织、扩建海洋运输企业，千方百计扩大营运，努力提高港口效益；搞好港城开发建设，在“全面规划，重点开发，建成一片，效益一片”的基本前提下，重点改善港口道路、给排水、通讯、供水供电等基础设施建设，健全港口基础性工作，为发展海洋交通运输业奠定坚实的基础。发展目标与步骤设计（）港建设目标。配套完善基础设施建设，开工实施二期扩建工程。蛩年使港口的综合通过能力达到吨级，货物吞吐能力达至万吨，其中集装箱吞吐量

8、达到甚。旅客吞吐量达到万人次。“）东营港将发展成为胜利油田海陆石油开发的服务基地，成为东营市实施黄河三角洲开发战略的重要依托和对外开放的窗。（）海运业发展目标。以提高综合运输能力为目标，加快调整船舶运输结构，发展功力大、效益高的运输船队。年根据港口建设和客货运量的增加情况，增加大吨位的船舶，开通至世界各有关港的国际航线。另外，努力完善和不断发展现有的船舶制造和修理业，组建大型运输集团，实现规模经营，提高抗风险能力和市场竞争能力。（）发展步骤。东营海洋交通运输业的发展以东营港建设为核心，分三步实现建设东营深水大港的战略目标。近期对现有的码头泊位进行完善配套，逐步提高其设施标准，并规划建设两个吨级

9、泊位，开挖港池，整治航道，完善通航设施，恢复至方髭颐港的滚装运输，开通至环渤海各港：的国内航线和至南韩的国际航线。中期建成以石油、煤炭输出为主的具有综合功能的可靠泊万吨级船舶的深水港。规划建设万吨级泊位，其中个为集装箱及多用途？自位，主要为集装箱服务，另个万吨级泊位主要为件杂货及散货服务。远期目标将增加深水泊位建设，向陆域扩展用地，进一步扩大港口吞吐能力，建成综合性贸易大港。三、港口与海运建设战略规划研究东营港建设（）扩建东营港的基础条件。东营港所处的渤海五号桩地区，是我国东部沿海发现的第四个无潮区。该地区平均潮差不厘米，潮差小，水深情况稳定，相对可节约水工建筑物投资，更可全天候靠离船舶。潮流

10、最大流速，落潮流大于涨潮流，强大海流冲刷着海底，沿岸泥沙呈离岸之势，使得这里少有淤积，属蚀退型海岸。另外，强流方向,经过对泥沙观测和实验分析，黄河人海泥沙有沉积在河角洲地区，只有随流输入外海，且向南和向东扩散的距离较远，最远可达到公里，而向北扩散的距离较短，约公里。：）由于东营港在现黄河人海以北约公里。处，在现行黄河流路长期稳定的前提下，黄河入海泥沙对东营港海域的影响是有限的，几乎不成为东营港建设的外界直接沙源。港区冲淤变化主要是在水下浅海滩、潮滩、海岸蚀退泥沙与波浪、潮流作用下抓起、搬运、再分配的结果。该区海域等深线密集，“米、一米、一米等深线距北引堤首分别只有公里、公里、公里。】（）建设规

11、模和内容。根据港区现状，重点考虑泥沙回淤、风浪、潮流等自然条件对港口建设的影响，在充分利用现有港设施的基础上，建设两个吨级泊位（码头结构按吨级设计）及其辅助配套设施。年前，建设万吨级泊位个，其中个集装箱及多用途泊位，个件杂货和散货泊位，进一步延伸导堤，疏挖浚深港池和航道，达到吨级船舶安全通航标准，至年港口货物吞吐能力达到万吨以上。“】具体工程设计：北引堤外伸：在利用现有北防波堤的基础上，将单堤从堤首前沿开始，按东北方向向外伸展到米深水域。单堤总长度达到米，宽米，采用实体倾坡堤结构，形成自身掩护功能。码头平面布置：在引堤端部，按型布置个吨级杂货泊位，泊位轴线与北引堤方向一致。码头泊位采用椿基梁板

12、结构进行建设。同时沿单堤内侧米岸线，布置吨一吨级泊位。装卸工艺：装卸工艺采用常规的、传统的装卸系统，即门机船吊形式。在杂货泊位码头前方只布置中转平台，库场布置在后方陆域。平台与库场通过水平运输进行倒运。海洋运输发展战略研究（）海运业市场分析。海洋运输需求是社会经济发展所派生出来的需求，社会经济发展的水平直接决定着海洋运输的发展前景。当前，海洋交通运输市场需求将呈现以下变化：。一是运输总量持续稳定增长，运量结构有较大调整。今后个时期，东营市以及黄河三角洲地区的国民经济快速发展，对运输量有旺盛的需求。在货运结构上，工业制成品越来越多地依赖陆上运输，而能源、原材料等大宗初级产品的运输将主要靠海上运输

13、。二是旅游业的迅速崛起为海洋运输带来大发展的机遇。目前旅游等体闲产业成为第三大消费项目，以此将带动人群的更快流动。三是经济全球化和中国加入以及东营市实施的以招商引资为载体的经济国际化战略，使东营市对外开放的步伐加快，外贸运输需求大幅增长，海洋运输在对外经济贸易中的作用更加突出。（）到港船型及线路规划东营港到港船型现状。东营港现有吨级泊位个，吨级泊位个和滚装泊位个。由于工程没有完善配套,与泥沙运移方向一致，可有效阻止黄河口泥沙向港区运移。（航道回淤严重），适航船只较少，因此，到港船舶吨位较囝一一一一一一一一一：；：蠲万方数据,。,途船。,【现代管理】,小，多为吨级左右的船舶，或吨。吨级船舶减载进

14、港。主要船型为吨级的沥青船，吨级的钢杂船，吨级左右的运输矿建材料、粮食、盐等件杂货船，以及吨级的原油船。国内外运输船型现状及发展趋势油轮。国内沿海原油运输以万吨级、吨级万吨级和万吨级船舶为主；沿海成品油运输为吨一吨级，少有万吨级。【）今后，随着我国原油和成品油进口量的增加，油轮将向大型化方向发展。沿海原油船以万吨级和万吨级为主。沿海成品油船除以吨一吨级为主外，万吨级以上的船舶也将得到发展。杂货船。近几年，随着集装箱运输的发展，杂货船的发展速度缓慢，船舶吨位基本在万吨级以下，远洋以万吨一万吨级为主，近洋以万吨一万吨级为主，沿海以吨一吨级为主；多用途船近年来得以发展，船舶吨位由万吨一万吨发展到万吨

15、一万吨。【】今后随着老旧杂货船的淘汰，杂货船的数量将逐步减少，船舶吨位基本维持在万吨级以下。集装箱船。集装箱运输是外贸件杂货主要运输方式之一，至今世界主要航线上的件杂货已经基本实现了集装箱化运输。国际上有近的件杂货远洋运输使用了集装箱。同时，集装箱船也是世界船队中发展最快的一种船种，船舶吨位以年均的速度增长。【”客船。远洋客船已向旅游船方向发展，而沿海则以客滚和车客渡船替代客货船，短途客运则向高速化方向发展。近几年，我国沿海陆岛、岛际及海峡之间的苇客滚装船及沿海、近洋的双体高速客船发展很快，将是今后陆岛、岛际、沿海和近洋客运的主要船型。到港船型规划。东营港经营的业务主要以石油、钢铁、矿建材料、

16、水泥、化肥、木材、原盐、粮食运输为主，同时发展其他件杂货、集装箱及客运等。以此为基础，到港船型主要有：石油运输船型。石油运输主要为海上油田的原油回收、地方石化厂由东北等地进口的少量原油以及外贸进口的沥青。根据原油到港船型现状及国内原油运输船现状，预测石油到港船型为吨级油船，吨级原油回收船，吨级沥青船。钢铁运输船型。钢铁运输主要为国内沿海及日本、韩国等地进口的钢铁。目前由于航道及码头条件的限制，到港船型较小，为吨级杂货船。今后随着航运条件的改善，到港船型将逐步增大。近期预测国内沿海到港船型为吨级杂货船，近洋为吨级杂货船。中远期国内沿海为吨级，近、远洋为吨一吨级杂货船或多用矿建材料、水泥、化肥、盐

17、、粮食及其他运输船型。均为件杂货运输，国内沿海到港船型目前多为吨。吨级杂货船，今后将以吨一吨级为主，近洋运输近期以吨级为主，远期以吨级为主。集装箱运输船型。根据当地总体发展规划，年,地的近洋航线、广州等地的内贸集装箱航线及支线喂给航线。预测到港船型将以的支线集装箱船为主。客运船型。根据客船的发展趋势及客运馈水平，预测到港船型为吨级左右的车客滚装船或高速旅游客船。港口运输服务体系建设海洋运输业是一个综合性的系统，其建设和发展与其他行业有较强的关联性。、为此，在规划建设东营市海洋交通运输业的同时，必须健全完善港区商品及卫生检验、通关、船舶修理、船员及其他港口运输从业人员生活后勤服务、交通运输咨询、

18、市坊睛报服务等一整套服务网络，建立集货物装卸、运输、仓储、水陆联运、中转、代办代运、船货代理、进出理货于一体的港口服务体系，为海洋运输业发展和物流中心建设提供全方位服务保障。在管理体制方面，加大东营港航管理部门的职能改革。按照政企分开的原则，理顺职能关系，组建“港经营有限公司”，把集运公司、船务公司、作业区、船货代理公司等部门的生产、业务统一办理，提高工作效率和服务水平，促进港口生产经营进一步规范化，实现港航事业的快速发展。四、保障措施拓宽渠道，多方筹资，确保重点工程建设资金的需要。一是积极争取财政信贷资金，优先安排国内外银行贴息贷款。二是鼓励企业通过改制融通资金，发展壮大自己。三是坚持油地共

19、建的方针，吸纳油田资金投入海洋运输业。四是加强项目前期工作，提高前期工作质量，建立和完善项目储备制度，严格基建程序，避免在投资上失误，努力提高投资效益。五是积极吸纳社会闲散资金，投入海洋运输业。加大科技投入力度，增强对海运业建设的支撑。实施科教兴航战略，逐步加大科技特别是高科技的投入。引进港航道建设新技术，调整船舶结构技术性能，对综合性技术难题组织科研攻关，使科技成果尽快转化为实用技术。建立人才激励机制，努力培养一支技术精、业务熟、懂经营、善管理的高级专业人才队伍。加大改革力度，发挥市场机制作用。发展股份制企业，努力创造条件推行项目业主责任制，发展各类、不同形式的海运事业。按照“谁投资谁受益”

20、的原则，在统一规划下，支持货主自建运输船队，鼓励腹地内地区和企业自建和联建远洋船队和相应设施。加强对港航运输业的领导。要把海洋交通运输业列入重要工作日程，形成有利于海洋交通运输业发展的领导体制和工作机制，营造良好的发展环境，调动全社会的力量支持海洋运输业发展。参考文献：东营市人民政府东营海洋产业发规划（）山东东营市人民政府。：、扬玉珍黄河三角洲开发战略研究北京：海洋出版社：、王家瑞海洋科技产业化发展战略北京：海洋出版社，：、作者简介】张月锐（一）。男，山东沾化人，东营市政府调研室副研究员研究生。,后东营港开展集装箱运输，开辟航线主要为到日本、韩国等：姻一一一一。一一一。万方数据,责任编辑：严瑾,海洋交通运输业发展战略研究,作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：引用次数：,张月锐东营市政府调研室,山东,东营,257091理论界THEORY HORIZON2008，(5)0次,参考文献(3条)1.东营市人民政府 东营海洋产业发规划(2001-2010)20022.杨玉珍 黄河三角洲开发战略研究 19973.王家瑞 海洋科技产业化发展战略 1999相似文献(0条)本文链接：http:/,