现代农业发展(.7.18).ppt

《现代农业发展(.7.18).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代农业发展(.7.18).ppt（75页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、上海市农业委员会,创新驱动 转型发展开创上海都市现代农业建设新局面,王国忠,二0一二年七月十八日,一、,上海都市现代农业发展现状,上海都市现代农业发展规划,二、,加快上海农业科技创新与推广,三、,一、,上海都市现代农业发展现状,一、上海都市现代农业发展现状,改革开放30多年来，上海在改造传统农业，发展以高效生态为主要特征的都市现代农业等方面进行了积极探索，农业发展取得显著进步，农民收入实现持续增长，上海都市现代农业的框架基本形成。,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,1、农业产业保持稳定发展2010年与1978年相比，尽管耕地面积减少43，但按可比价格计算的农业总产值和耕地产出率提高

2、1倍，农业劳动生产率提高5倍。水稻、蔬菜、水产品（养殖）、奶牛单产分别提高42%、22%、21%、15%。其中，2010年水稻单产突破555.2公斤。,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,2、农业科技水平明显提高坚持自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，农业科技支撑作用和服务能力不断增强。着力调整和优化农业结构，生物制品、工厂化栽培、农产品精深加工和农业信息化等高技术含量、高附加值的农业高新产业发展迅速。2010年本市农业科技成果转化率在50%以上，高于全国平均水平约10个百分点；农业科技进步贡献率达到60%，比2005年提高了5个百分点，较全国高8个百分点。,一、上海都市现代农业

3、发展现状,（一）主要成效,3、农业设施建设扎实推进,2010年设施农业覆盖率达到61%，主要农作物耕种收综合机械化率为72%。,设施粮田,设施菜田,标准化畜禽养殖场,标准化水产养殖场,区域特色农产品基地,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,3、农业设施建设扎实推进,基本建成了13个市级现代农业示范园区，面积206平方公里，达到了“特色鲜明、产业凸现、功能集聚、辐射强劲、运行良好、形象兼有”的建设目标，2010年总产值约27亿元。,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,4、农业组织化程度稳步提高,目前，地产农产品上市量中，90%以上的畜禽产品、45%的蔬菜、60%的淡水产品和6

4、0%的瓜果是通过龙头企业、合作社或营销经纪人进入市场。,402,一、上海市现代农业都市发展现状,2010年农村土地承包经营权流转面积占61%，户均经营耕地面积接近1公顷,2010年本市农业组织化水平达到62.5%，比2005年提高27.1个百分点,（一）主要成效,4、农业组织化程度稳步提高,2010年市级农口行业协会发展到13家，会员单位达到1350个。,一、上海都市现代农业发展现状,5、农产品安全监管得到加强,推进农产品认证和品牌建设,1809个无公害农产品,99个绿色食品,187个有机农产品,至2010年底，各类农产品认证总数达到2095个,（一）主要成效,一、上海都市现代农业发展现状,国

5、家和市级名牌产品45个,著名商标40个,地理标志5个,（一）主要成效,5、农产品安全监管得到加强,一、上海都市现代农业发展现状,农产品质量安全检测和追溯体系基本形成，地产主要农产品质量安全始终处于可控状态。,（一）主要成效,5、农产品安全监管得到加强,一、上海都市现代农业发展现状,6、农业循环经济发展取得实效,推广商品有机肥、测土配方肥，减少化肥农药用量；采取种养结合、资源持续利用等多种生态种养模式；实施农作物秸秆还田；推广精量播种，推广应用节水、节电、节油技术。,2010年高效低毒低残留农药应用覆盖率接近100%；秸秆综合利用率和畜禽粪便处理利用率分别达到79.5%和66%；农业灌溉水有效利

6、用系数提高到0.72。,（一）主要成效,一、上海都市现代农业发展现状,7、农业服务功能逐步拓展,积极推进农产品加工业、流通服务业、休闲农业,全市地产农产品上市初加工率达到50%,建成具有万人以上接待能力的农业旅游点85个,（一）主要成效,一、上海都市现代农业发展现状,本市各类农展会坚持服务全国，每年有20多个省市60多个地级市和3000多个企业一沪参展，年均实现订单200亿元以上。,（一）主要成效,7、农业服务功能逐步拓展,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,西郊国际农产品交易中心（一期）、西郊国际农产品展示直销中心和上海台湾农产品交易中心建成并运行。,7、农业服务功能逐步拓展,一、

7、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,2010年财政支农资金占全市财政支出比重达7.5%，较2006年提高2.4个百分点。,加大支农资金投入力度,加大和完善了粮食种植直接补贴、良种补贴、农机购置补贴等支农惠农政策。,8、农民收入持续较快增长,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,初步形成城乡一体的劳动就业服务体系,“十一五”期间，平均每年新增农村富余劳动力就业岗位数占比为20%,农村社会保障水平不断提高，基本建成广覆盖、分类施保的农村社会保障体系,8、农民收入持续较快增长,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,“十一五”期间，本市农民人均可支配收入持续增长，年均增长10.5

8、%,2010年本市农村居民家庭人均可支配收入达到13746元（2011年为15640元），同比增长13.8%,农民消费水平不断提高，消费结构不断优化,8、农民收入持续较快增长,一、上海都市现代农业发展现状,（一）主要成效,8、农民收入持续较快增长,一、上海都市现代农业发展现状,（二）主要问题,农业基础设施与装备水平与农业现代化要求还不相适应。虽然农业基础设施建设在以现代农业园区为代表的局部区域取得了明显成效，但在面上仍相对滞后，特别是农桥、农机、排灌设施相对老化，冷链、加工、运输等设施缺乏，农田抗御自然风险的标准不高。,按照率先基本实现农业现代化的要求，上海农业在科技化、组织化、标准化和劳动生

9、产率等方面还存在不少的差距。,一、上海都市现代农业发展现状,（二）主要问题,农业经营体系与农业生产力发展要求还不相适应。农业生产经营组织化程度仍然较低，（蔬菜生产更加突出）农产品市场体系、农业社会化服务体系尚不健全。随着农村城市化、工业化的快速推进，农村年轻劳动力大量转移到二、三产业就业，农业经营的兼业化、老龄化趋向越来越严重，市场主体竞争力不强。,一、上海都市现代农业发展现状,（二）主要问题,资源、环境约束与确保主要农产品最低保有量和质量的要求不相适应。耕地等农业土地资源大量减少，稳定粮食生产能力、确保主要“菜篮子”产品适度自给率的难度加大；环境的约束，市场消费需求升级，保障农产品质量安全任

10、务日益繁重。,一、上海都市现代农业发展现状,（二）主要问题,农业比较效益低下与增加农民收入、提高产业竞争力要求不相适应。近年来，劳动力、土地、资源等生产要素价格大幅上升，农业生产资料价格不断上涨，农业比较效益降低，农户依靠务农增加收入的难度加大，城乡居民收入差距拉大。,一、上海都市现代农业发展现状,（三）发展机遇,农业对上海城市运行安全、生态环境保护，具有不可或缺的重要作用。必须切实把握发展机遇：较强的地方财力为现代农业发展提供了物质支持条件；特大型消费城市为现代农业发展营造了良好的市场条件；综合科技优势为现代农业发展创造了人才和技术条件；上海金融中心建设为现代农业发展提供了资金支持条件。,二

11、、,上海都市现代农业发展规划,中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,明确提出加快推进农业现代化，充分发挥上海农业在中国特色农业现代化进程中的应有作用，在率先基本实现农业现代方面走在全国前列的目标。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,上海市现代农业“二十五”规划于2011年12月1日由上海市人民政府发布（沪府发201182号）。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间发展指导思想,全面贯彻落实科学发展观，围绕上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的总目标，按照工业化、城镇化和农业现代化同步发展要求，创新驱动、转型发展

12、，以加快转变农业发展方式为主线，大力发展都市高效生态农业，加快构建农业科技创新与推广体系、农产品质量控制与安全体系、动物疫病与植物病虫害防控体系、农业生产经营服务体系和新型农民培育体系，加快实现农业与二、三产业的融合发展，着力提升农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，着力提高农产品有效供给能力、质量安全水平、农民收入，力争在基本实现农业现代化进程中走在全国前列。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间基本原则,坚持把地产主要农产品有效供给和质量安全作为现代农业发展的首要任务；坚持把加快转变农业发展方式作为现代农业发展的根本途径；坚持把培育新型农民、增加农民收入作为现代农业发展

13、的中心环节；坚持把拓展农业多种功能作为现代农业发展新的生长点；坚持把推进农村改革与创新作为现代农业发展的根本动力。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间功能定位,经济功能确保农产品适度自给率和最低保有量，调节和丰富市场供应，并保障突发疫情或其他重大自然灾害情况下的城市供应安全。同时，也是农村居民就业和收入的重要来源之一。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间功能定位,生态功能粮食、蔬菜、林果等农作物生产，与“四旁”植树、农田林网和村庄绿化，构筑了城市绿色生态屏障，营造了都市“绿肺”，已成为城市生态建设不可或缺的组成部分。大力发展循环农业，良好的绿色生态环境，促进人与

14、自然和谐协调发展。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间功能定位,服务功能依托上海独特的区位、科技、信息、制造业优势，在优质种源、先进装备、信息共享、市场营销等方面，在服务郊区农民、提升自身水平的同时，构建为全国农业服务的平台。郊区自然的田园风光、悠久的文化底蕴、浓厚的传统民俗为丰富城市居民的休闲生活、传承农耕文化提供了广博的空间。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间发展总体目标,确保地产农产品有效供给和质量安全，农业设施、农业组织和农业科技水平显著提升，农业的经济功能、生态功能和服务功能明显增强。在城市化发展中加快推进农业现代化，力争在发挥农业科技引领作用、先进

15、农业设施和装备广泛应用、农业资源有序利用、农业与二、三产业融合发展、农产品质量安全全程控制和监管等方面走在全国前列，率先基本实现农业现代化。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要指标,1、农业产出：现代农业总产值（或总产出）、农业劳动生产率、农民人均可支配收入等是现代农业发展成果的重要指标，主要反映农业生产规模、发展速度和水平的综合指标。1.1现代农业总产值（或总产出）：350亿元1.2农业劳动生产率：75000元/人1.3主要农产品最低保有量达标率*：106%1.4 农村居民人均可支配收入*：22000元。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要指标,2、农

16、业设施装备：设施农业覆盖率、农业综合机械化水平和农田水利现代化水平等指标，主要反映农业基础设施和农业物质装备水平。2.1设施农业覆盖率：80%2.2农业综合机械化水平：85%2.3农田水利现代化水平*：80%,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要指标,3、农业科教支撑：农业科技进步贡献率、乡镇农业公共服务体系健全率和持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重等指标，主要反映农业公共服务能力、农业从业者素质，体现转变农业发展方式程度。3.1农业科技进步贡献率：70%3.2乡镇农业公共服务体系健全率：100%3.3持证农业从业人员占农业从业人员比重点*：50%,二、上海都市现代农业“

17、十二五”规划,“十二五”期间主要指标,4、农业组织化、产业化、品牌化：农业龙头企业及专业合作经济组织带动农户比重、农业适度规模经营比重、主要农产品品牌化销售率等指标，主要反映农业组织化、集约化、专业化、产业化水平。4.1农业龙头企业、农民专业合作社带动农户比重*：80%4.2农业适度规模经营比重：80%4.3主要农产品品牌化销售率：60%,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要指标,5、农业环境资源与质量安全：农业废弃物综合利用率、无公害绿色有机农产品认证率、农产品质量安全追溯体系覆盖率和设施农田林网覆盖率等指标，主要反映农业标准化和农产品质量安全水平，以及农业生态功能和农业可

18、持续发展能力。5.1农业废弃物综合利用率*：90%5.2无公害、绿色、有机农产品认证率：60%5.3 农产品质量安全追溯体系覆盖率*：90%5.4设施农田林网控制率：90%,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要指标,6、农业保障：财政对农业投入增幅与财政经常性收入增幅之比，主要反映各级财政对农业的支持和保护力度。财政对农业投入增幅与财政经常性收入增幅之比，是指财政当年对农业总投入的增长幅度与其财政经常性收入的增长幅度之比。6.1财政对农业投入增幅与财政经常性收入增幅之比*：1,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（一）确保农产品均衡有效供给实行主要农产

19、品最低保有量制度。水稻种植不低于155万亩，粮食年生产能力20亿斤；蔬菜生产50万亩，其中绿叶菜生产不低于17.5万亩，绿叶菜年上市量不少于114万吨；生猪年出栏250万头；家禽、鲜蛋年上市分别为5000万羽、5.8万吨；奶牛存栏6万头，鲜奶年产量26万吨；淡水池塘养殖面积30万亩，年生产能力16万吨。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（二）积极发展生态循环农业加强农村污水治理，合理使用化肥农药，有效改善农业灌溉水水质；大力推进秸秆综合利用、种养结合模式，提高秸秆和畜禽粪便处理利用率，规模场畜禽粪便实现零排放；推广精量播种、配方施肥、节水灌溉等技术，实现资源节约、集

20、约、永续利用；推广深松深耕、农田耕翻轮作，以及绿肥种植、有机肥及专用配方肥应用，提升土壤有机质，增加碳汇，培肥地力；积极推进崇明生态农业建设。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（三）全面提升农业组织化程度“十二五”期末，年销售额千万元以上的农民专业合作社达到200家；市级以上农业龙头企业达到100家。鼓励农民专业合作社与超市、标准化市场、社区、企业、学校等对接，积极推进家庭农场、集体农场等新型农业组织发展，逐步建成产加销一体化经营体系。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（四）切实加强农业设施装备建设加强农田水利建设，建立完善配套齐全、灌排

21、通畅、安全高效的农田水利体系；继续推进高水平设施粮田、设施菜田和区域特色农产品生产基地建设，以及标准化畜牧养殖场、标准化水产养殖场改造。推进主要农作物生产全程机械化，加快蔬菜生产机械、工厂化育苗、加工物流冷链等设备的引进研发，着力提高蔬菜生产机械化水平。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（五）深入实施“科教兴农”战略建立农业科技创新技术服务平台，在新品种选育、生物技术、农业生态和农业信息等领域突破一批具有前瞻性、引导性的农业科技关键技术。推进现代农业科技服务，提升农业推广机构技术服务能力。加强农业教育科技培训，培育农业科技人才和新型农业实用人才。加强农村信息基础设施

22、建设，推进物联网技术在农业领域的应用。实施科技入户工程，加快农业科技成果转化，提高科技进步对农业发展的贡献率。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（六）确保农产品质量安全 完善农产品质量安全追溯体系、农产品质量安全体系，建立蔬菜、水果、生猪、水产品等农产品生产档案；推进农产品质量安全监管示范乡镇建设，实现菜篮子产品重点乡镇全覆盖；完善农产品质量安全检测和动植物检疫制度，着力提升检测技能和科研水平；积极推进“三品一标”认证登记工作，加快推行农产品产地准出和市场准入制度；建立农产品质量安全风险预警和评估机制，提高农产品质量风险和市场风险预警能力。,二、上海都市现代农业“十

23、二五”规划,“十二五”期间主要任务,（七）大力发展现代种业完善种业科研体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、产学研结合、育繁推一体的现代种业体系。加快培育具有自主知识产权的优良品种，形成蔬菜、粮油、畜禽、水产四大种业产业。鼓励各类种业企业自主创新，实现种业科研、生产、经营的有机结合，实现强强联合，促进种子产业的规模化、集约化发展。积极引进种业龙头企业，鼓励国内外有影响的种业集团总部入驻上海，逐步建成具有上海特色、服务全国的区域性种业中心。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（八）推进农业服务体系建设完善动物疫病防控体系，健全重大植物疫情和病虫害监测网络，提升本市重大

24、动植物疫情和病虫害处置水平；强化基层农技推广、动物疫病和植物病虫害防控和农产品质量监管的农业公共服务体系，加强村级责任农技员队伍建设，增强服务功能；积极推进农业服务社会化，完善服务机制；推进区县农业综合执法，提高执法效率和水平；推进农业市场化建设，建立农产品市场价格风险调节机制；健全农业金融服务。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（九）进一步加强现代农业示范区建设 加快转变发展方式，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，充分发挥农业园区示范带动作用；根据农业布局结构，凸现农业高效生态，建设具有区域特色的现代农业园区；拓展农业功能，推动加工型与物流型

25、农业园区发展，提高园区综合竞争力。推动浦东新区、崇明国家现代农业示范区建设，努力再创建12个国家现代农业示范区。进一步加大对国家级、市级现代农业园区的扶持力度，增强现代农业园区的示范效应。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间主要任务,（十）确保农民持续增收发展高效生态农业，推进农业“接二连三”，发展农业旅游和“农家乐”，挖掘农业内部增收潜力；拓宽农民非农就业渠道，加大“就业援助”力度，加强就业技能培训，鼓励农民自主创业；加强农村集体资产、资金、资源管理，加快农村集体经济组织产权制度改革，农村建设用地和宅基地整理收益主要用于农民。建立各级财政共同投入机制，提高“新农保”待遇水平，

26、加快完善“新农合”，抓好农村低保及有关社会救助标准的调整，逐步缩小城乡低保标准差距。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间产业布局,按照本市农业的区域特色、功能、发展预期和生态承载能力，区域产业发展布局分为五个片区：,三岛绿色优质农产品生产片区主要包括崇明、长兴和横沙三岛，农业生产用地约占市郊的34%。保持粮食生产适度规模，拓展蔬菜、特色瓜果、特色水产和特色畜禽生产，发挥生态环境、自然资源和土地资源优势，形成全市优质绿色农产品综合生产片区，并以此为依托，积极开发生态型休闲观光农业。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间产业布局,杭州湾北岸粮菜及特色瓜果生产片区主要包

27、括金山区中东部、松江浦南、奉贤区和浦东南部地区，农业生产用地约占市郊30%。重点强化常年菜地的基础设施建设，形成市郊主要蔬菜生产基地；适度提高设施粮田比重，保持粮食生产规模，发展浦东东滩农业开发基地；合理发展水产养殖业；巩固提升西甜瓜、特色水果、肉禽和奶牛等地方优势特色产业；结合桃花节、菜花节和蟠桃节等农业节庆，积极发展以休闲观光、参与体验为主的农业旅游。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间产业布局,黄浦江上游地区“三水”农业片区主要包括青浦、松江、金山三区西部的黄浦江上游地区，农业生产用地约占市郊的14%。巩固以水稻、水产养殖和水生经济作物为主的“三水”农业生产，强化“三水”

28、农业的基地化和设施化建设，合理配套畜禽养殖。“三水”农业与古镇、水乡、江南农家风貌相结合，开发具有江南水乡特色的农业旅游。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间产业布局,沪北远郊菜粮设施化生产片区主要包括青浦区北部、嘉定区西北部和宝山区西北部地区，农业生产用地约占市郊的6%。以水稻和蔬菜生产为主，畜禽养殖和部分瓜果、园艺为辅，推进适度规模和产业化经营，提升蔬菜、粮食设施化和基地化生产水平，促进生态型循环农业发展；鼓励发展适度规模的特色经济果林和复合式园艺业。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”期间产业布局,环城都市田园农业发展片区主要包括中心城区外围区域，呈东北-西南

29、向半椭圆状分布，多数区域垦殖指数低于20%，农业生产用地约占市郊16%。以蔬菜、瓜果、经济果林和水稻生产合理组合为主，重点抓好现有蔬菜基地的可持续发展，鼓励拓展多元化园艺业；积极开拓农业旅游，充分发挥都市田园农业的多元服务功能。,二、上海都市现代农业“十二五”规划,“十二五”发展的保障措施,加强组织领导，形成工作合力 加大投入力度，健全保障制度 加强培训教育，提供人才保障 深化体制改革，增强内生活力 健全法制保障，严格依法行政 注重机制创新，营造发展环境,三、,加快上海农业科技创新与推广,三、加快上海农业科技创新与推广,文件主题：加快农业科技创新，持续增加农产品供给保障能力。总体要求：强科技保

30、发展、强生产保供给、强民生保稳定。,今年中央一号文件主题与要求,三、加快上海农业科技创新与推广,（一）把握农业科技创新方向,加快农业科技创新,围绕上海市现代农业“十二五”规划，以确保地产农产品有效供给和质量安全为首要任务，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为主要目标，开展农业基础研究和前沿技术攻关，着力突破农业重大关键技术和共性技术，引领和支撑农业产业发展。促进农业技术集成化、生产过程机械化、经营手段信息化，构建适应都市高效生态农业发展要求的、具有国际先进水平的新型农业技术体系。,三、加快上海农业科技创新与推广,（二）突出农业科技创新重点,加快农业科技创新,实施农业种源创新工程，在加快优

31、质高效动植物新品种选育上求突破；加强生态农业、循环农业和农田生态环境保育的技术研究，在加快生态环境保护与资源高效利用上求突破；依托现代工业技术加快农业装备研发，在加快农业装备进步上求突破；深化农业标准化生产技术和动植物疫病防治技术研究，在推进食用农产品安全上求突破；加强农产品精深加工技术研究，在提高农产品附加值上求突破。,三、加快上海农业科技创新与推广,（三）着力抓好现代种业发展,加快农业科技创新,支持开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，育种理论方法和技术、品种检测技术等基础性、前沿性和应用性研究。支持育繁推一体化企业，加快形成商业化育种新机制，培育一批具有自主知识产权和市场竞

32、争力的优良品种。支持企业与优势科研单位建立育种平台，鼓励科研院所和高等院校的种质资源和科技人才等要素向种子企业流动。探索通过股权、期权激励和创业扶持等形式，开展育种创新并商业化。完善南繁基地、启动西繁基地建设，提高育种与服务能力；加快种苗产业开发力度，促进种苗产业化经营。,三、加快上海农业科技创新与推广,（四）着力推进农业农村信息化,加快农业科技创新,加强为农综合信息服务平台建设，提升“12316”三农服务热线服务水平；完善涉农资金监管、农村土地承包与流转和农村集体“三资”监管平台，提升农业管理水平；大力发展农业电子商务，支持农产品电子商务平台建设，加快农产品批发市场信息化水平；推进物联网技术

33、在农业领域的应用，组织实施一批农业物联网示范工程。,三、加快上海农业科技创新与推广,（五）完善农业科技创新机制,加快农业科技创新,坚持稳定支持、适度竞争的原则，完善农业科研立项制度，稳定支持农业重大基础研究、行业重大共性和关键技术研究；继续推进现代农业产业技术体系建设，完善新型农业科技创新模式；完善以成果应用成效为主要评价指标的农业科研分类评价机制；落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策；积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟。,三、加快上海农业科技创新与推广,（六）优化农业科技创新环境,加快农业科技创新,持续加大农业科技投入，提高公益性科研机构运行经费保障水平，积极引

34、导各类社会资金参与农业科技创新创业；支持在沪科研单位和企业承担转基因生物新品种培育国家科技重大专项；支持上海涉农科研机构和企业建立国家重点实验室、国家工程技术研究中心等创新平台；加强国际农业科技交流与合作，加大力度引进消化吸收国外先进实用技术和农业装备。,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,按照党的十七届三中全会的要求，着力构建“以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”，亦即“一主多元”新型农技推广体系。,三、加快上海农业科技创新与推广,（一）加强“三支队伍”建设

35、,一是加强机构建设,二是强化公益性职能,三是加强队伍建设,四是加大财政投入,推进农技推广改革,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,建立管理制度健全、职责任务明确、绩效评价公平、区域统筹协调、多元合作推广的农技推广运行机制。加强“一主”与“多元”农技推广机构之间的合作，形成产业化推广合力；大力加强“多元”推广组织之间的合作，以产业发展（主要产品生产）为主导，广泛聚合多元农技推广组织的资源、力量，形成多元推广合力。,（二）创新运行机制,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,以高产创建为抓手，大力集成创新水稻、麦子等大宗农作物“高产高效”技术模式；以标准园创建为抓手，大力创

36、新蔬菜、瓜果等园艺作物“优质高效”技术模式；以专业化统防统治为抓手，大力集成创新重大农业生物灾害“安全高效”防控技术模式；以测土配方施肥为抓手，大力集成创新土肥水“生态高效”利用技术模式。,（三）创新技术模式,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,大力创新以“农民田间学校”为主体的参与式农技推广方法，着力培养现代新型农民、农村科技示范户、种田大户和农民专业合作社技术骨干；大力创新以“展示示范网络”为主体的带动式农技推广方法，积极引导各类农业生产经营主体广泛应用先进实用的农业新技术、新产品和新成果；大力创新“连锁经营”为主体的配送式服务农技推广方式，大力开展多种的技物结合、产销对接服

37、务。,（四）创新推广体制,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,建立健全农技推广标准体系，积极推进农技推广行业标准建设，制修订配套的技术规程，着力推进标准化生产；建立健全农技推广工作制度，大力推行农技推广机构、人员聘用、人员培训等规范化管理；建立健全农技推广工作规范，大力推行推广责任、工作考评、绩效挂钩等方面的工作机制。,（五）创新管理制度,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,加大对农民专业合作社支持力度，深化合作社示范建设活动，增强合作社自我发展能力；支持病虫害统防统治、农资连锁经营配送、农机化作业、动物疾病诊疗、农产品产销对接等专业化服务组织发展；鼓励农业行业协会

38、、专业学会和产业化龙头企业等主体开展形式多样的有偿技术服务活动；发展壮大农村集体经济，增强农村集体组织对农户生产经营的引导、服务能力。,（六）培育新型农业社会化服务组织,三、加快上海农业科技创新与推广,推进农技推广改革,依托各类农业教育培训机构、农技推广机构等，大规模开展农村实用人才培训；加快培养农民专业合作社管理人员、“三支一扶”大学生等农村发展带头人；深入开展农业实用技术培训，提升农民职业技能水平；扎实开展农民创业培训，加快培养农村经营性人才，大力培育发展农村经纪人；大力培训新型职业农民，优化劳动力素质和结构；积极推进农业职业技能培训和鉴定工作，探索推进农民持证上岗。,（七）大力培训农村实用人才,三、加快上海农业科技创新与推广,扎实开展“农业科技促进年”活动,今年是落实中央关于推进农业科技创新全新部署的第一年。为了确保开局良好，农业部决定在全国开展“农业科技促进年”活动，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，广泛开展农业科教大联合、大协作、大会战，动员组织农业专家和农技人员深入生产一线，推进农业科技进村、入户、到田。上海重点组织实施25项农业科技活动。,谢谢大家！,