博云新材:内部控制自我评价报告.ppt
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1、、,、,湖南博云新材料股份有限公司2010年度内部控制自我评价报告,本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。建立健全并有效实施内部控制是本公司董事会及管理层的责任。本公司内部控制的目标是:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。公司内部会计控制制度的目标是:规范公司会计行为,保证会计资料真实、完整;堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全、完整;确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。,内部
2、控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证;而且,内部控制的有效性亦可能随公司内、外部环境及经营情况的改变而改变。本公司内部控制设有检查监督机制,内控缺陷一经识别,本公司将立即采取整改措施。,一、综述,(一)公司内部控制的组织架构,本公司根据公司法证券法上市公司治理准则等有关法律法规的规定,制订了公司章程股东大会议事规则董事会议事规则监事会议事规则关联交易管理办法等重大规章制度,确保股东大会、董事会、监事会的召开、重大决策等行为合法、合规、真实、有效。本公司建立了完善的法人治理结构,股东大会是公司最高权力机构,通过董事会对公司进行管理和监督;董事会是公司的常设决策机构,向股东大会负责
3、,对公司经营活动中的重大决策问题进行审议并做出决定,或提交股东大会审议;监事会是公司的监督机构,负责对公司董事、经理的行为及公司财务进行监督;公司总裁由董事会聘任,在董事会的领导下,全面负责公司的日常经营管理活动,组织实施董事会决议。,(二)公司内部控制制度建设情况,公司一直重视对内部控制制度的建立和健全,不断改善公司法人治理结构。,、,、,公司根据公司法证券法上市公司章程指引上市公司治理准则、上市公司内控指引等有关法规的规定,按照建立现代企业制度的要求,先后根据有关规定及时制定或修改了公司章程股东大会议事规则董事会议事规则、监事会议事规则、独立董事工作制度。目前内部控制活动基本涵盖公司所有营
4、运环节,包括但不限于:内部经营管理、融资担保、投资管理、关联交易、资金管理、信息披露等方面,具有较强的指导性。,(三)公司监督机构的设置及运作情况,公司在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责审查公司内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。公司配备了专职审计人员,对本公司及下属单位的经济运行质量、经济效益、内控制度、各项费用的支出、重大资产的采购与处置、重组与并购以及资产保护等进行监督,并提出改善经营管理的建议,提出纠正、处理违规的意见。根据内部审计制度的要求,负责公司的内部审计监督工作。审计部对董事会及董事会审计委员会负责,独立行使审计职权,
5、不受其他部门和个人的干涉。在公司董事会的监督与指导下,负责监督和检查公司内部控制制度的执行情况;负责定期与不定期地对职能部门及子公司财务、内部控制、重大项目及其他业务进行审计和例行检查,控制和防范风险;评价内部控制的科学性和有效性,提出完善内部控制建议。审计部对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。公司审计部的建立,进一步完善了公司的内部控制和治理结构,促进和保证了内部控制的有效运行。,(四)完善公司内部控制制度的工作开展及执行成效,2010年公司强化了内部审计部门日常监督职能,加大对各分、子公司的审计督察力度,采取每季度例行检查及不定期巡检相结合的方式
6、,抽调股份公司各相关部门专业人员成立稽查小组,重点检查下属公司各项制度执行情况和效果,落实对子公司的内部控制制度执行效果评价,及时防范和杜绝风险业务和款项的发生。,公司强化了各项经济业务的审批流程和权限管理,有效的防范了风险业务。结合企业内部控制基本规范和深圳证券交易所上市公司内部控制指引,,及时梳理、完善了公司内部控制相关管理制度,并组织公司管理人员学习讨论,加大培训力度,提升重视程度并切实落实。,(五)公司建立内部会计控制制度的目标和遵循的原则,1公司内部会计控制制度的目标:规范公司会计行为,保证会计资料真实、完整;堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全
7、、完整;确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。,2公司建立与实施内部控制,遵循下列原则:,2.1全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业,及其所属单位的各种业务和事项。,2.2重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项,和高风险领域。,2.3制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务,流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。,2.4适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和,风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。,2.5成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成,本实现
8、有效控制。,(六)总体评价,公司现有内部控制基本能够适应公司管理的要求,能够对编制真实、公允的,财务报表提供合理的保证。,二、控制环境,1治理结构及“三会”运作,公司建立了较完善的公司治理结构,公司各职能部门以及相关岗位具有明确的目标、职责、权限和分工,相互制衡,相互约束,防止错误或舞弊行为的发生。,公司的架构设置保证了公司董事会及高级管理人员下达的指令被有效执行,公司制定的各项内控制度得到贯彻、执行。报告期内,公司“三会”运作和经营决策合法、合规。公司能够按照有关法律法规和公司章程的规定按期召开“三会”;董事会、监事会的换届选举符合有关法律、法规和公司章程的规定;“三会”文件资料完备并已归档
9、保存;重大投资、融资、对外担保等事项的经营及财务决策履行了公司章程和相关议事规则的程序;监事会基本能够正常发挥作用,具备一定的监督手段;董事会下设的专门委员会基本能够正常发挥作用并形成相关决策记录;“三会”决议的实际执行情况良好。,2管理层风险管理理念和风险偏好,公司按照风险可测、可控、可承受的原则,动态评估各类风险,对风险进行,管理,以确保本公司总体风险额度在可承受的范围内。,3发展目标,公司根据国家优先发展航空航天业、汽车工业、国防工业、先进制造业和环保产业的政策,结合自身的优势,从实际出发,制定了“立足军用、民用飞机刹车材料领域,大力推进航天用炭/炭复合材料的开发和应用,稳步发展环保型高
10、性能汽车刹车片产业,综合开发高性能模具材料等各种粉末冶金复合材料外延产品”的发展战略,大力推行科技创新和管理创新,走“做精做强”的企业发展之路,使公司在粉末冶金复合材料领域的技术开发能力、产品制造水平和经济效益等方面达到国际领先水平,创国际一流知名品牌。,公司将通过募集资金的投入和投资项目的顺利实施,继续巩固公司在飞机刹车副及航天用炭/炭复合材料行业的领先地位,逐步扩大环保型高性能汽车刹车片的市场份额,同时大力开发高性能模具材料等各种粉末冶金复合材料的外延产品,拓展其在高速列车、工程机械、石油化工等领域的应用,使之成为公司新的利润增长点;另外,公司将进一步加强国际技术合作,加快国际化进程,逐步
11、扩大公司海外业务市场。,4诚信与道德价值观,公司始终坚持“以人为本”的核心价值观,一直注重企业的社会价值实现,以,“为股东提供回报、为员工提供平台、为客户创造价值、为社会创造繁荣”为己任,,在追求经济效益、保护股东利益的同时,切实诚信对待和保护其他利益相关者,尤其是员工、消费者的合法权益,推进环境保护与友好、资源节约与循环等建设,参与、捐助社会公益及其慈善事业,以自身发展影响和带动地方经济的振兴,促进行业持续健康发展,促进公司与社会、自然的协调、和谐发展。,5组织机构设置与权责分配,公司依法设有股东大会、董事会、监事会三个权力机构,并结合公司实际,设立了研究院、市场营销部、财务部、条件保障部、
12、证券部、人力资源部、公司办公室、质管部、审计部、粉末冶金飞机刹车副厂、炭/炭复合材料厂,并制订了相应的部门与岗位职责,各职能部门之间职责明确,相互牵制。各职能部门在人员、办公场所和管理制度等各方面均独立。公司控股子公司也建立了完整、独立的职能部门。公司在经营管理中,已针对各个部门、岗位合理设置分工,科学划分职责权限。,6管理理念和企业文化,本公司管理层亦提倡身体力行,倡导“开放竞争,合作创新”的管理理念与经营风格。同时,本公司每年还制定员工培训计划,并经本公司总经理办公会审批后实施,在一定程度上提高了员工的素质,增强了员工对企业的归属感与认同度,提高了企业的凝集力。,7人力资源政策,本公司通过
13、建立人力资源管理规程来加强对员工的招聘调配管理、员工培训、劳动组织岗位管理、员工社会保障和安全保障、福利分配、各类假期管理。其中,员工的招聘调配管理为员工进入与退出企业的有序性、合规性提供了有效的保证;员工的培训管理提高了员工的工作能力与工作效率,加强了员工对公司的认识与了解;通过对员工的绩效考核,充分地调动了员工的工作积极性、能动性,保证了本公司年度综合业绩目标的实现;通过员工社会保障、福利分配、请假期管理等规程,使员工合法、合理的权益得到有效的保证。,8内部审计,公司内部审计部门在公司董事会的监督与指导下,定期与不定期地对职能部门及子公司财务、内部控制、重大项目及其他业务进行审计和例行检查
14、,控制和防范风险,其审计活动受董事会审计委员会监督。,9反舞弊机制,公司在经营管理中,合理设置分工,科学划分职责权限,各岗位职责明确,每一个人的工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则,形成相互制衡机制,建立了岗位责任制,以防止错误或舞弊行为的发生。,公司建立了举报投诉制度,设置举报专线,明确举报投诉处理程序,确保举,报、投诉成为企业有效掌握信息的重要途径。,三、风险评价,公司根据战略目标及发展思路,结合行业特点,建立了系统、有效的风险评估体系:根据设定的控制目标,全面系统地收集相关信息,准确识别内部风险和外部风险,及时进行风险评估,做到风险可控。同时,公司建立了突发事件应急机制,制定了应急预
15、案,明确各类重大突发事件的监测、报告、处理的程序和时限,建立了督察制度和责任追究制度。,1人力资源风险,风险识别:本公司生产的粉末冶金复合材料产品的技术含量高,核心技术和核心技术人员是公司生存和发展的根本,是公司的核心竞争力之所在。随着公司经营规模的扩大,如果激励机制和约束机制不跟进,将使公司难以吸引和稳定高级管理人员和核心技术人员,降低公司竞争力,不利于公司长期稳定发展。,风险评估:由于公司相关措施较完善,该风险较小,自设立以来,未发生过,高级管理人员和核心人员流失情况。,风险应对:继续完善薪酬与股权激励制度,让个人待遇随着公司业绩的增长而提高,创造一个公平公正的职位晋升渠道,保证有能力的人
16、能够发挥所长,获得最适合的岗位和薪酬待遇,员工通过努力工作能够实现自身价值。,2市场开拓风险,风险识别:在飞机刹车副方面,公司正在积极进行空客系列等主要机型飞机刹车副的PMA证书取证工作,但因取证程序较多使本公司最终实现销售存在时间上的不确定性。在环保型高性能汽车刹车片方面,由于刹车片是汽车的关键性,A类安全部件,对其质量要求很高,配套厂商需经过一段时间的试用,才会大批量使用本公司的产品,从而使公司环保型高性能汽车刹车片的市场开拓进程存在时间上的不确定性。在高性能模具材料方面,由于模具生产厂家坚持先小批量试用的谨慎性原则,延长了公司高性能模具材料大批量进入市场的时间进程;另一方面,若产品的市场
17、准入越难,那么产品占据市场的地位就越稳定。,风险评估:该风险对实现公司预算目标的影响较大,但发生可能性较小。,风险应对:公司将尽可能缩短取证程序,加大力度获得PMA证书,加强与客户的沟通,严把质量关,保证产品质量,让客户减小对新产品质量的顾虑,以早日能够投入生产实现销售。,3研发风险,风险识别:虽然公司产品的性能和质量处于国内领先、国际先进水平,部分产品的相关指标甚至超过国际竞争对手同类产品,但要一直保持领先的技术水平,研发中心的研发成果起决定性的作用。如果公司的研发总体方向把握不准、可行性研究和科学论证不够,开发的新产品技术要求达不到,将导致产品销量下降利润下滑,会给公司业绩带来重大不利影响
18、。,风险评估:该风险对实现公司经营业绩的影响较大,但发生可能性较小。,风险应对:本公司目前所处行业为国家重点发展的行业,研发中心将不断加强科研开发能力,每年组织相关技术人员和高管层开会讨论研发总体方向,按照规定的程序和条件严格进行科研项目可行性研究和科学论证,重大的科研项目由董事会进行集体决策,确保行业领先地位和持续竞争力,创造更高的经营业绩。,4所得税税收优惠政策可能变化导致净利润下降的风险,风险识别:本公司注册地在国家级长沙高新技术开发区内,为湖南省科学技术厅认证的高新技术企业,享受15%的所得税优惠税率。如国家以后取消优惠政策或提高高新技术企业认定标准而导致本公司不能享受优惠税率,则将对
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