港口与航道工程管理实务教育讲稿ppt.ppt
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1、2023/2/10,1,港口与工程管理与实务,中国港湾工程管理学院,2023/2/10,2,1E421011水运工程施工招标应具备的条件、招标方式和招标程序,2023/2/10,3,一、水运工程施工招标所应具备的条件,1、有审定的施工图设计,或者具有经过批准的初步设计和工程概算;2、征地拆迁工作已基本完成或落实,能保证分年度连续施工的需要;3、有交通行政主管部门核验的报建手续;4、资金或者资金来源已经落实。,熟 悉,2023/2/10,4,二、水运工程施工招标方式,1、公开招标2、邀请招标,2023/2/10,5,1、公开招标,招标人通过国务院有关部门指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布招标公
2、告进行招标。依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。f,2023/2/10,6,2、邀请招标,招标人可选择三个以上具有与招标项目相应资格和资信的特定的法人或者其他组织,向其发出投标邀请书。实行邀请招标的,应报交通行政主管部门审批,所邀请的潜在投标人名单应报交通行政主管部门核备。水运工程施工招标可实行全部工程招标、单项工程或专业工程招标,但主体工程不得肢解。招标内容应在招标公告或投标邀请书中说明。,2023/2/10,7,三、水运工程施工招标工作由招标人组织,按下列程序进行:,1、确定招标方式;2、编制招标文件;3、将招标文件报送交通行政主
3、管部门审批;4、发布招标公告或发出投标邀请书;5、接收投标人的投标申请书和资格审查申请文件;6、对提出申请或应邀参加投标的投标人进行资格审查;7、将资格审查结果报交通行政主管部门审批;,2023/2/10,8,水运工程施工招标工作由招标人组织,按下列程序进行(续),8、通知申请投标人资格审查结果,向合格的投标人出售或发放招标文件;9、组织投标人勘察现场,召开标前会进行答疑;10、接收投标人的投标文件;11、开标,审查投标文件的符合性;,2023/2/10,9,水运工程施工招标工作由招标人组织,按下列程序进行(续),12、评标,提出评标报告,确定中标人;13、将评标报告、评标结果报交通行政主管部
4、门核备;14、发出中标通知书;15、签订合同。,2023/2/10,10,水运工程施工招标公告和招标文件应包括的主要内容,招标公告招标文件,2023/2/10,11,一、招标公告(投标邀请书)应包括的主要内容,1、招标人的名称和地址、获取招标文件的办法;2、招标依据;3、工程概况:工程名称、地点、工程类别、规模、招标范围、施工工期和资金来源等;4、招标方式、时间、地点及报送投标申请书和资格审查申请文件的起止时间;5、对投标人资格和资信的要求;6、对投标申请书和资格审查申请文件内容的要求;7、其他事项。f,2023/2/10,12,二、招标文件应包括的主要内容,1、投标须知:2、合同主要条款:3
5、、技术规格书:4、评标原则、标准和方法。fx,2023/2/10,13,1、投标须知:,项目名称、地点、工期和工程规模,递交投标文件的时间、地点、方式和正、副本的份数,开标的时间、地点,通知评标结果的时间,投标保函或投标保证金额度、提交方式、返还的时间和方式等;招标人应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。F,2023/2/10,14,2、合同主要条款:,工程范围、承包方式、承包金额约定、付款和结算办法,工期要求,设计修改,质量要求,安全要求,工程监理,试车和验收,奖励和赔偿等;f,2023/2/10,15,3、技术规格
6、书:,分部分项工程量,设备的名称、规格和数量,所用的标准、规范和技术要求,必要的图纸和设计说明书等。f,2023/2/10,16,4、评标原则、标准和方法。,如需对招标文件进行必要的澄清或者修改的,招标人最迟应在投标截止日期前十五日,以书面形式通知所有潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。若需要编制标底,标底由招标人负责组织编制。标底在开标前应严格保密。标底应参照国家现行定额和市场参考价格计算,并控制在批准的概算或调整概算之内。,2023/2/10,17,水运工程施工招标对潜在投标人的资格审查要求的主要内容,一、水运工程施工招标对潜在投标人的要求二、资格审查申请文件包括以下内容
7、:三、属于下列情况之一者,资格审查申请文件为无效:,掌 握,2023/2/10,18,一、水运工程施工招标对潜在投标人的要求,水运工程施工招标实行资格审查制度。招标人只向资格审查合格者发出招标文件。投标人可以单独投标,也可组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目施工的相应能力;按照资格等级较低的单位确定资格等级。联合体各方均须提交资格审查申请文件。联合体成员间须签订协议,明确各方的责任、权利和义务。联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。f,2023/2/10,19
8、,二、资格审查申请文件包括以下内容:,1、资格审查申请书;2、投标人的营业执照、所有制性质;3、投标人的资格等级证书和资信证明、固定资产净值、专业技术人员构成,施工设备等;4、投标人的经营管理状况,近三年完成主要施工项目的情况,施工质量情况,同类工程实绩,近三年资产负债表、损益表,施工项目获奖情况及有关证明,社会信誉等;5、正在承担的施工项目,拟承担本项目的人员、技术负责人和设备情况;6、如有分包,必须提供分包单位的有关证明资料,但项目主体工程不得分包;7、其他。f,2023/2/10,20,三、属于下列情况之一者,资格审查申请文件为无效:,1、未按期送达资格审查申请文件;2、资格审查申请文件
9、未盖公章;3、法定代表人(或其授权的代理人)无签字(或印鉴);4、未按规定要求填写;5、填报的内容失实。,2023/2/10,21,水运工程施工招标对投标文件的要求和主要内容,资格审查合格并接到招标文件的投标人,如果招标文件有要求的,应按要求参加标前会和察看现场,并按要求将投标文件递交招标人。投标文件应按照招标文件规定的内容和要求编制。一、投标文件的主要内容二、对投标文件的要求,2023/2/10,22,一、投标文件的主要内容,1、综合说明书;2、对招标文件实质性要求和条件的响应;3、工程总报价及分部分项工程报价,主要材料数量;4、施工工期;5、施工方案:施工进度安排,施工平面布置,主要工程的
10、施工方法,使用的主要船机设备,技术组织措施,安全、质量保证措施,项目负责人的基本情况。6、质量等级。f,掌 握,2023/2/10,23,二、对投标文件的要求,投标文件及任何说明函件须经投标人盖章及其法定代表人(或其授权的代理人)签字(或印鉴),并按招标文件的规定密封投标文件送达后,在投标截止时间前,投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的文件应使用与投标文件相同的签署和密封方式送达,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。,2023/2/10,24,二、对投标文件的要求,任何函件,包括投标文件,如未按招标文件规定密封或在投标截止时间后送达招标人,招标人将不予
11、接受。投标人少于三个的,招标人应当依照本办法重新进行招标。投标人可以根据招标文件的要求,在报送投标文件的同时,提交建议方案,供招标人选用。如果招标文件要求提交投标保函或投标保证金的,投标人应在递交投标文件的同时,按要求提交投标保函或投标保证金。,掌 握,2023/2/10,25,IE421015 水运工程施工招标对开标和评标的主要要求,2023/2/10,26,一、开标,开标的时间,由招标人根据招标项目的规模和内容在招标文件中明确。开标至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均应保密。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由
12、招标人组织并主持。投标人的法定代表人或其授权的代理人应到会。,掌 握,2023/2/10,27,属于下列情况之一者,作为废标;,1、投标人的法定代表人(或其授权的代理人)未参加开标会;2、投标文件未按要求密封;3、投标文件未盖本单位公章;,掌 握,2023/2/10,28,属于下列情况之一者,作为废标;,4、投标文件无法定代表人(或其授权的代理人)签字(或印鉴);5、投标文件不符合招标文件实质性要求;6、投标人未按要求提交投标保函(或投标保证金);,掌 握,2023/2/10,29,属于下列情况之一者,作为废标;,7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,又未书面声明哪一份有效;8、投标人在
13、一份投标文件中,对同一个施工项目有两个或多个报价;9、投标人以不正当手段从事投标活动。开标后,招标人和投标人不得通过补充说明和有关资料改变招标文件和投标文件的实质内容。,掌 握,2023/2/10,30,二、评标,评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,总人数为七人以上单数,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从交通部或省级交通行政主管部门提供的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。,掌
14、握,2023/2/10,31,二、评标,评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。水运工程的施工评标工作,一般应在开标后30天内完成。,掌 握,2023/2/10,32,三、中标,中标人的投标应当符合下列条件之一:1、能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。,2023/2/10,33,三、中标,招标人应在确定中标人后10日内,将评标结果和评标报告报交通行政主管部门核备;在交通行政主管部门接到评标结果和评标报告十日后,招标人应
15、当向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。招标人应在发出中标通知书30日内,一次性返还所有未中标人的投标保函或投标保证金。,2023/2/10,34,掌握港口工程施工合同范本的主要内容,一、合同文件的组成和解释顺序 二、设计文件三、补充设计文件,2023/2/10,35,IE421021 合同文件的组成,2023/2/10,36,一、合同文件的组成和解释顺序,下列文件构成整个合同不可分割的整体,各文件相互补充,若有不明确或不一致之处,以下列次序在先者为准。1、双方商定的补充协议或合同期内经双方签署的备忘录;2、合同协议书;3、双方签署
16、的合同谈判备忘录;4、合同专用条款;5、合同通用条款;6、中标通知书、投标书和招标书;7、与本合同有关的其他文件。f,掌 握,2023/2/10,37,二、设计文件,甲方应在合同签署后14天内按照合同专用条款中约定的分数向乙方提供设计图纸、设计说明和其他设计资料。未经甲方同意,乙方不得将设计文件提供给第三方。若合同中约定部分工程由乙方进行设计,乙方应将有关设计文件和图纸按合同约定的时间和份数提交甲方批准后实施。f,2023/2/10,38,三、补充设计文件,为满足工程的正确实施或完成对其缺陷的修复,甲方可在合同范围内提出补充设计文件和通知,乙方应接受并执行。,2023/2/10,39,2023
17、/2/10,40,1E421022甲方的责任,2023/2/10,41,甲方应按合同有关约定承担下述责任。,一、提供场地条件:负责办理土地、水域征用,青苗、树木赔偿,房屋拆迁,清除地面,地下、架空、水上和水下障碍物等工作。按合同专用条款中约定的时间、位置、面积和高程向乙方提供施工场地。二、提供水电与交通条件:负责按合同专用条款中约定的时间、地点开通公共通道与施工场地间的道路,提供供水、供电、通讯等线路接点及施工船舶临时停泊水域,并保证施工期间的畅通。,掌 握,2023/2/10,42,甲方应按合同有关约定承担下述责任。,三、提供施工条件:办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工
18、所需各种手续。向乙方提供本工程征地范围地形图,办理临时用地的申报手续。协助解决对乙方施工有干扰的外部条件。四、提供技术资料:按合同专用条款约定的时间和数量向乙方提供工程地质报告以及水准点、坐标控制点等技术资料,并组织进行设计交底及现场交验。甲方对其提供的上述资料的真实性负责,乙方则对上述资料的理解和应用负责。,2023/2/10,43,甲方应按合同有关约定承担下述责任。,五、任命甲方代表:甲方应在合同协议书签署后7天内任命代表,行使合同约定的甲方权力,负责履行合同约定的甲方义务,并将此任命书面通知乙方。甲方更换其代表时,应提前通知乙方。六、付款:按本合同约定的期限和方法向乙方支付工程款。,20
19、23/2/10,44,甲方应按合同有关约定承担下述责任。,七、发布工程指令:按本合同的约定,及时向乙方发布工程指令,签发图纸,确认工程进度报表,检查隐蔽工程并办理各种验收或签认手续。八、竣工验收:按本合同约定及时组织竣工验收,办理竣工结算。,2023/2/10,45,1E421023乙方的责任,2023/2/10,46,乙方应按本合同有关约定承担下述责任。,一、施工准备:负责施工现场的布置和临时设施的施工,在本合同约定的期限内向监理工程师提交详细的施工组织设计、施工进度计划及开工申请报告。按合同约定的时间、规格和数量及时到位施工船机和设备。二、提交报告及报表:根据工程施工情况及监理工程师的指令
20、及时向监理工程师提交隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等,并按时提交月度、季度施工作业计划、用款计划及工程完成情况统计表。,2023/2/10,47,三、确保工程进度与质量:按设计文件、技术标准及批准的施工组织设计的要求进行施工和材料检验,建立健全施工质量保证体系。四、提供条件:按招标书或合同专用条款的约定,为监理工程师的现场工作提供办公、住宿、交通和通讯条件。,2023/2/10,48,五、负责工程的保护和保修:对已完工的建筑物和已安装的设备,在交付甲方前应负责保护,保护期间发生损坏,由乙方无偿予以修复。若因交付提前使用造成损坏,修复费用由甲方承担。工程竣工验
21、收合格后,在合同约定的保修期内,对属于乙方责任造成的任何缺陷,乙方应无偿修复。,2023/2/10,49,六、任命乙方代表:在合同协议书签署时任命代表(即项目经理),乙方代表应具有国家或交通部颁发的项目经理资质证书并常驻工程现场,负责履行合同约定的乙方义务和管理本合同工程的施工。乙方更换其代表时,应事先征得甲方同意并提前7 天通知监理工程师。,2023/2/10,50,七、遵守政府法令和规章:施工过程中应遵守政府的各项法令和规章,特别是交通、卫生、安全、消防及环境保护等方面的法令和规章。八、接受工程监理:接受监理工程师在甲方授权范围内依据本合同对施工的监督和管理,执行监理工程师发布的工程指令,
22、参加监理工程师或甲方主持的工程会议。九、临时停泊设施:自行解决施工船舶临时停泊设施,并按有关部门批准的位置和方式停放。,2023/2/10,51,十、沉没物品处理:采取一切措施,防止施工船舶、设备及材料的沉没。若发生沉没时,对妨碍交通和其它部门正常作业的均应立即向海监部门报告,并设置浮标或障碍指示灯,直至打捞工作完成为止,所发生的费用由责任方承担。,2023/2/10,52,1E421024工程监理,2023/2/10,53,一、工程监理,为确保工程质量与安全 控制工程进度和工程投资,甲方可委托监理单位对工程实施监理,乙方应接受监理。,2023/2/10,54,二、监理工程师,1、甲方应在监理
23、工程师进驻现场前,将监理工程师的职责和权限以书面形式通知乙方。监理工程师在甲方授权范围内,依据本施工合同,独立、公正地行使监理职权。2、监理工程师在甲方授权范围内所发生的一切行为,均视为甲方行为。3、监理工程师可以任命一定数量的人员协助其工作,并授权此类人员履行监理工程师的部分职责。监理工程师也可以随时撤回此类任命与授权,但此类任命、授权与撤回应提前7天报告甲方并通知乙方。,2023/2/10,55,1E421025施工期,一、开工二、延期开工三、施工期延长四、暂停施工五、提前竣工六、阶段工期,掌 握,2023/2/10,56,一、开工,乙方应在合同专用条款中约定的期限内,向监理工程师提交开工
24、申请报告,经监理工程师审查,并报甲方批准后,监理工程师应在合同专用条款中约定的期限内发布开工令。乙方应在开工令中指定的日期内开工。f,2023/2/10,57,二、延期开工,乙方因故不能按期开工时,应在接到开工令后3 天内向监理工程师提出延期开工申请报告,监理工程师应在接到乙方报告后3天内作出答复。若监理工程师在3天内未予答复,则视为乙同意乙方要求,竣工日期相应顺延;若监理工程师不同意延期要求,或乙方未在规定的时间内提出延期开工要求,则竣工日期不予顺延。甲方征得乙方同意以书面形式通知乙方后可推迟开工日期,因此给乙方造成的直接经济损失,由甲方承担,竣工日期相应顺延。f,2023/2/10,58,
25、三、施工期延长,出现下列情况时,经监理工程师确认并报甲方批准,施工期可以延长。1、设计变更或工程量增加造成工程延误;2、不可抗力或地质条件变化造成工程延误;3、甲方原因造成工程延误;f,2023/2/10,59,三、施工期延长,4、合同专用条款中约定的其它情况。凡发生上述情况之一时,乙方应在5天内就延误的内容、天数和因此发生的费用支出向监理工程师提出报告,监理工程师在收到报告后5天内报甲方确认并予以答复,以确定施工期延长的天数的费用。若监理工程师逾期未予答复,则可视为乙方的要求已被甲方确认。非上述原因,工程不能按期竣工,乙方承担违约责任。f,2023/2/10,60,四、暂停施工,1、在确有必
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