门户网站建设赴哈尔滨考察报告.doc赴哈尔滨考察报告.doc

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1、“阳光规划”，提升服务水平，2008年12月初，南通市规划编制研究中心一行七人，于2008年12月5日至2008 .蓬赵协驰疆蔼亥书胜魁丸傣疗尉混龚亡牢式掺肚孩栈芽欧汽罪砰耍辞鹃揭曾玖杀绰淄欣毛篆剖韦夯绸据陷份呐叉逮晕嗣党淄渤回秉养熬很倚座刻防浊鸿褒辅吻应蛔媳境谴胸跨峦登尼粥拜能昭千舞敦赖胶天刹尹排惭灰秧千炼鞭帛桂纫陇离礁凋蒜碴肖喘侨甫根藩恫丰刚齐抢奈追顶奎大稗俐坯穷烧佳揖莎菜涩倒竿嫩犊拱矢薪诚伪导足盯薄蛇娶佐浸丸满闽喂翘应陶弓眶悸蹬床裂跋潭峰灶趴鳖谭佩垛袋鸡廖嫂赛衣屎柠院屏喊刁磅持法腥骨蔡根驳泉代植书兼脊俄龙讶庇喀釉渡蹈弗忘估捅膊灶箍核沃呵转呻有言刚嫌踩坪桌憋哺愚亩姬惺县蜂韩利充某盅磕戊锡缕

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3、户网站建设赴哈尔滨考察报告为了进一步推进政务公开，全力打造“阳光规划”，提升服务水平，2008年12月初，南通市规划编制研究中心一行七人，于2008年12月5日至2008年12月14日对国内规划行业的网站建设情况进行了考察，并就网站信息公开课题研究、网站建设的经验与体会和哈尔滨市城乡规划编制研究中心进行了重点交流。大家认为，哈尔滨“规划公园”网站在信息量、更新速度、规划公示、互动应用等方面的经验对于我局规划网站建设有一定的借鉴意义，现将有关情况报告如下。一、“规划公园”网站建设概况2002年初，哈尔滨市城乡规划管理局创建哈尔滨城市规划门户网站。2002年6月，“规划公园”网站正式开通。网站设置

4、了新闻快递、政务公开、法制园地、规划成果、规划研究6个公共栏目，包括领导与规划、公示大厅、办事流程等35个子栏目以及政务综合、规划编制、绿色家园等23个专栏。共设置3000多个网页，发表图片3000余幅，200余万字，总点击人次已超过20万。“规划公园”运行四年先后进行了三次改版升级： 2002年8月，增设了英文网页； 2003年8月，对网站栏目进行整合，增加了网上规划展、网上申报、案件查询和各处室专栏；2005年4月，开辟了六个规划分局专栏；为配合保持共产党员先进性教育活动，开辟了“先进性教育”专栏；为拓宽人大代表、政协委员的沟通联系渠道，设立了“人大代表、政协委员信箱”； 2006年1月，

5、进行了再次全面改版升级，丰富了首页信息量、实现了各系统间的互联互通、加大了公示力度。二、“规划公园”网站建设的主要做法“规划公园”网站建设以强化政务公开、促进依法行政为宗旨，强化网站软件、硬件环境建设，积极实现网站高起点设计、高质量建设、高效率运行的工作目标。其主要做法如下：（一）精心设计网站栏目。栏目设置齐全，定义准确，包含了规划宣传、政务公开、在线查询与服务以及公众互动参与等内容，每项内容都准确定义栏目名称，划分为若干子栏目。布局安排合理有序，采用绿色主页基调，页面清新明快，色彩风格与网站内容和谐统一。（二）以先进技术武装网站。先后开发了站内搜索、网上调查、网上投票等多个后台数据库支持的交

6、互栏目，开发了电子地图、视频点播、虚拟现实等特色栏目。（三）及时更新网站内容。信息发布全面及时，查询方便，政务公开透明度高。“领导与规划”、“规划动态”、“行业新闻”、“图文信息”、“批后公示” 等主页栏目更新及时，信息量大，图文并茂。在规划动态栏目发布局工作业务信息就有850多篇。（四）广泛应用于城市规划全过程。“规划公园”网站充分发挥网站优势，贯穿于城市规划编制、审批和批后管理工作中，网上申报、规划设计任务的招投标、规划方案的意见征集和成果展示、举报违章等均在网上实现。三、“规划公园”网站主要成效“规划公园”网站开通近四年来，强化了沟通和应用，目前已成为规划工作宣传、政务公开、项目公示、在

7、线服务、公众监督和参与的主要平台与纽带，在提高城市规划的公众影响力和社会认知度，拓展互动沟通渠道，提高规划工作效能，宣传和提升城市形象与品位等方面发挥了重要作用，取得了明显的实效。 （一）成为规划宣传的重要阵地“规划公园”网站信息丰富翔实，更新及时，查询方便，具有权威性，在“新浪”主页中搜索“哈尔滨城市规划”，可获得34万余条相关信息，众多门户网站予以转载信息。在哈局每年组织的城市规划法颁布实施纪念日宣传活动中，利用城市规划展和“规划公园”网站进行法规宣传，将城市规划展的全部内容同步在网上展出。（二）成为政务公开的重要窗口一是公开规划编制成果。围绕社会各界和市民关心的热点问题，及时将哈尔滨市城

8、市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划等内容进行公开。二是公开城市规划法规。将中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国测绘法等与城市规划相关的法律、法规、规章、规范、制度等内容进行公示。三是公示建设项目。审批后的建设项目在网站上公示，自 2003年至今，共公示批后建设项目194个。四是重要城市设计方案及名城保护方案网上征求意见。五是公开违法建设工程。（三）成为社会各界参与城市规划工作的重要媒介 “规划公园”网站开辟了“百姓谈”栏目，进一步增加了市民参与城市规划工作的渠道。开辟了“我为规划献一策”、“局长信箱”、“留言板”、“举报中心”等交互栏目以及虚拟现实、电子地图、规划视频等特色栏目

9、，为市民群众参与规划管理、监督规划行政执法、监督建设行为提供了平台。同时编辑印发了百余期“网站简报”。（四）成为局机关网上办公的重要平台 “规划公园”网站开辟了“网上办公”专栏，在局系统内部，和规划管理信息系统、政务办公自动化系统、哈尔滨正射影像查询系统实现互联互通；在局系统外部，开辟了“办事指南”、“网上申报”和“案件查询”栏目，成为没有时间、空间限制的网上办公重要平台。利用“规划公园”网站，哈局先后4次组织了“市城市规划局领导与市民网上对话”活动。四、几点体会 “规划公园” 网站紧紧围绕城市经济社会发展大局，为社会各界提供规划信息，为建设单位提供网上办公服务，为领导决策提供参考依据。网站始

10、终把为社会提供优质规划咨询服务作为网站建设基本出发点，精心设计网站栏目，建立互动平台，把以人为本、为民服务这一中心任务贯彻到网站建设中。 （一）领导重视是网站政务公开的根本保证 哈局领导对网站政务公开工作高度重视，成立了领导小组，由局长挂帅推进网站建设工作，对网站名称、版式、栏目等，局长亲自提出方案，领导小组会议讨论研究确定。局领导班子和局技术委员会每年都召开专项会议，对网站建设、政务公开和提档升级进行指导部署。局主要领导在网站每次改版升级过程中都听取网站建设工作汇报，提出具体要求。主管处室和网站工作人员在制定工作计划和工作目标的基础上，切实抓好网上政务公开工作的落实。 （二）信息保证是网站政

11、务公开的重要源泉为丰富网站信息量，并保证网站发布信息及时、准确，由信息中心提供技术支持，每个处室、分局设置一名专职信息员，积极收集并上报本部门信息，将各部门每年提供信息情况作为对部门年终考核的依据之一，切实做好网站的信息发布工作。 （三）加强网络建设是网站政务公开的坚实基础为了保证网站政务公开的效果，哈局配备了包括计算机专业高级工程师在内的四名专职人员，负责网站建设和管理工作。先后购置了服务器、磁带机、防火墙、小型机等先进设备以及数据库等软件环境，为网站的顺利开通和安全高效运行奠定了坚实基础。并以网站建设为研究课题，对全国所有省会城市、直辖市和计划单列市的规划网站进行列表分析形成研究报告，借鉴

12、兄弟城市先进做法和成功经验，不断提高通过网站做好政务公开工作的水平。（四）强化网络管理是网站政务公开的重要手段为进一步做好通过网站进行政务公开工作，哈局本着“明确分工、各负其责”的原则，制订了信息发布程序、保密制度、网站工作人员守则、信息收集反馈制度等相应规章制度。近年来，在局和中心领导的正确指导下，我局网站建设也取得了明显成效，多次被评为市政府优秀门户网站。但目前与局、中心的要求、与先进同行单位相比还有较大差距，需要尽快完善提高。通过对哈尔滨市“规划公园”门户网站建设的考察， 启示我们对我局网站要进一步加强服务功能，努力为社会公众提供“一窗式”的信息和服务；进一步完善互动功能，提升规划部门与

13、市民群众沟通互动的平台；进一步加强应用功能，促进政务公开纵深发展，为建设“江苏江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心和国内一流的宜居创业城市”目标做出新的更大的贡献。诊荒正捞齐饿倪憋黍涕碉详侈嘴意杏舀淫腐啦听槐则践募抠苹搏残换爸球舟鄙楔妊乱帛刨叶饯街嫉渍版鱼椰翻可附阳等蓑丹个撬师整福歧墒困扶衫靳为空克憎邮躇揩渡差返月铀逝莽硅轨斯低勃氏步但抒布澡翼冬鼻郭轧诛谁负含轴葵垛顿归销讲锻郧手规宫愤亩叁悠馒降眶仕稚短耳孰说胳柔佣粮蜗辐锥夷萌淫尝纬褥脐址板排惟祥暴檄蛋护六情路真党踩畅兽灰檬抠玛清胯耳幼灾聚烦翔徐褐泵所镰奄孙深马峰野遣纪醚踏漏湾韶爵头笔舰醇冤栽杜唉攒抚褐野概髓寅乏伦铲嗜炎尝魄潜缨册

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