政府效能建设方案 政府工作效率效能风暴行动整改方案.doc

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1、XX镇效能风暴行动整改方案为深入贯彻区委区政府效能风暴行动活动，根据区效能办文件精神，我镇全面开展了镇机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇机关作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定如下整改方案：一、总体要求深入贯彻落实省十二次党代会和市委三届五次全委（扩大）会议，以及区相关文件精神，按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署，认真查摆效能建设方面存在的问题，按照“246”的工作思路，加大整改力度，即以政风、行风为两项整改重点，严格落实加强干部学习、加强干部管理、转变工作作风、提升工作效能四项措施，通过集中整改

2、，达到六个目标，即广大党员干部思想更加进步、作风更加优良、纪律更加严明、环境更加宽松、工作更加高效、发展更加快速。 二、 存在的主要问题1、大局意识不强个别干部中心意识淡薄，政治敏锐性不强，对党的路线、方针、政策和镇党委、政府的决策部署研究不够、贯彻不力，思想和行动与全镇繁荣、发展、稳定的大局不合拍；缺乏大局观念和政治意识，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力；对改革发展过程中可能涉及的一些社会矛盾警觉不高，估计不足。 2、宗旨意识不强个别干部宗旨意识淡薄，服务意识不强，服务水平不高；群众观念淡薄，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利，损害民利；效能意识淡薄，个别部

3、门和干部，工作能力低，工作效率低，不能按时完成工作任务，个别的还有迟到、早退现象的发生。3、纪律意识不强自由主义、形式主义严重。少数党员干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等放在脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；还有个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的政风漂浮，工作只求过得去，不求过的硬，喜欢做表面文章，工作不深、不细、不实；有的回避矛盾，敷衍了事，得过且过；有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费。4、学习意识不强个别干部不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当成一种负担，学习培训质量

4、不高，学风不浓，学习的自觉性不够高；上班来时无精打采，下班去时精神饱满，没有把精力用在工作和学习上。 5、责任意识不强 干部干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气；有的安于现状，不思进取，精神萎靡不振，主动性差，没有激情，按部就班，不求有功，但求无过，得过且过，进取意识不强；有的工作不深不细，联系群众上“沉不下去”，进村少入户少，落实工作不力，蜻蜓点水，与群众接触少，基层情况不掌握，在解决实际问题中办法不多；有的干部工作方法单一，有应付思想，不愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。三、 整改措施上述这些问题虽然只发生在个别部门和干部身上，但影响严重。为此，镇党委、镇政府、镇纪委将结合

5、全镇效能风暴行动阶段重点工作任务，对照省、市、区相关工作要求，严格落实整改措施，建立长效工作机制，以制度形式明确相关工作要求，确保全镇效能风暴行动取得实效。1、强化干部学习一要强化学习意识。以创建学习型党组织为目标，增强镇村干部及各窗口工作人员的自主学习意识。要明确专题，做好学习前的调查研究，重点学习研究一、两个问题，确保学习的实用性。认真学习贯彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进全镇支柱产业、项目建设、新农村建设等重点工作。二要突出学习重点。将省第十二次党代会精神和省、市、区有关会议精神列为年度学习的重要内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开展社会主义核心价值体系学

6、习宣传教育，扎实推进理论武装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全体镇村党员干部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。三要完善学习机制。严格落实李家堡镇机关干部学习制度，坚持每周一集中学习日，定期督促检查各村及有关单位学习情况。对党委中心组学习实行签到考勤制度，每次有效学习时间不少于1小时，同时认真开展学习讨论，并做好学习记录。镇党委副书记定期不定期查阅干部学习笔记，并把学习笔记作为干部培训学习评分依据。中心组成员每年度要积极撰写12篇学习心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推动学习深入发展。 2、加强干部管理一要完善各项制度。严格落实“三定”方案，完善干部岗位责任制度、

7、加强机关请销假制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。二要加大绩效考核力度。将干部遵守纪律情况与年底考评、测分、评优评先、绩效工资相挂钩。三要加大督查力度。镇效能风暴行动工作领导小组将成立工作督查组，对镇村干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强广大党员干部工作的主动性，提高工作效率。3、转变工作作风一要落实首问负责制。要求凡是到镇机关各部门办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好措办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立机关干部的良好形象，努

8、力打造服务型机关。二要深入基层锤炼干部。深入村社农户家庭，了解群众诉求，使干部作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,全面推进全镇各项重点工作进度。三要加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案、农村基层干部廉洁履职若干规定，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐败工作长效机制。4、提升工作效能一要加强分工协调，避免出现职责交叉和空缺现象。加强镇村领导干部之间工作配合，对党政班子成员实行科学

9、化、系统化分工，明确工作职责，提高班子成员的工作效率和服务效率。二要加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新观念，用新的理念和方法去武装干部头脑，解决发展中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。三要强化责任意识。破除消极畏难、无所作为的思想，树立“在其位、谋其政”的思想，充分利用自身条件和外部有利环境，切切实实为群众干几件看得见、摸的着，能使群众增收致富、改善生产生活的实事，结合开展“联村联户、为民富民”行动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。 四要强化激励机制。进一

10、步加大绩效考核力度，严格兑现镇村两级重点工作考核办法，努力在全镇上下营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励；对落实不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育；对因贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期督查相结合，日常考核和年度考核相结合。结合每月党委中心组学习会，对重点工作进行汇报评比，推动工作的落实。 四、落实整改保障机制对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡是向群

11、众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。 1、分工负责制。细化整改方案的项目和内容，靠实班子成员抓落实、抓协调、抓督办的责任。班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，进一步分解落实到相关部门并确定具体责任人，形成人人肩上有担子、人人身上有责任，一级抓一级、层层抓落实的良好机制。 2、公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。 3、整改销号制。对确定的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，群众满意的才能销号。 4、整改督办制。建立定期汇报制度，结合党政班子民主生活会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。