基于云计算的数字城管建设方案.doc

《基于云计算的数字城管建设方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基于云计算的数字城管建设方案.doc（11页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、基于黄河三角洲云计算的数字城管建设方案 云计算是为基于自由、平等和分享的网络要求提供可靠、安全、容错、可持续和可扩展的应用服务设施。作为一种最能提现互联网精神的计算模型，云计算在计算成本、计算模式和计算能力上的优势将从多个方面改变我们的工作和生活。云计算在数字城管中的应用，对于数字城管建设模式及其他系统的相关技术发展产生深远的影响，为数字城管建设中长久以来无法解决的投资高、建设周期长、质量难以保证及维护和安全问题提供了切实可行的解决方案，为加快数字城管普及奠定基础。一、引言“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、

2、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。数字化城市管理新模式，就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。数字城管

3、在建设及应用中一直存在建设费用高、建设周期长、系统维护费用高、出现问题得不到及时解决、售后服务差、系统安全性低等弊端，而云计算技术的出现，将为数字城管系统解决上述问题提供了一种崭新的、较为理想的办法。二、云计算技术1、云计算的概念对于云计算的定义，比较普遍的定义为：云计算（Cloud Computing）是分布式处理（DistributedComputing）、并行处理（Parallel Computing）和网格计算（Grid Computing）的发展，或者说是这些计算机科学概念的商业实现，是一种基于互联网的超级计算模式，其原理类似于网格计算。它把存储在众多分布式计算机中的大量数据和处理器

4、的资源整合在一起协同工作。作为一种新兴的共享基础架构的方法，它可以将巨大的系统池连接在一起以提供各种服务。这使得企业能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。在 IBM云计算白皮书中，可以看到的定义：“云计算 ”一词同时用来描述一个系统平台或者一种类型的应用程序。一个云计算的平台可按需进行动态的供给provision）、配置（configuration）、重新配置（reconfigure）以及取消服务（deprovision）等。在云计算平台中的服务器可以是物理的服务器或者虚拟的服务器。高级的计算云通常包含一些其他计算资源，如存储区域网络（SAN）、网络设备、防火墙以及其他安

5、全设备等。2、云计算的特点2.1、规模经济如果购买一台PC终端，需要购买显示器、硬盘、CPU、内存等一整套设备，并确保其整体性能满足工作和学习的需要。而利用云计算技术，可能只需要一台显示器，并接入互联网，就可以实现一切在终端PC上所能做的事情，而且不必担心自己购置的设备被淘汰，因为云计算所采用的硬件设备是供应商负责维护和更新，用户不必花费大量的资金即可获得大量的优质服务。2.2、强大的计算和存储能力云计算将计算和数据分布在大量的分布式计算机上，云中的计算机提供强大的计算能力，能够完成传统单台计算机根本无法完成的计算任务。同时，云中的计算机具有庞大的数据存储空间。2.3、高安全性在云计算模式中，

6、数据集中存储，因而更容易实现安全监测。依托云计算模式中的一个或若干个数据中心，管理者对数据进行统一管理、分配资源、均衡负载、部署软件、控制安全，并进行可靠的安全实时监测，从而最大限度地保证用户的数据安全。2.4、虚拟化虚拟化是云计算的技术基础，它将底层的硬件，包括服务器、存储与网络设备，全面虚拟化，以建立起一个共享的、可以按需分配的基础资源池。2.5、动态扩展底层的资源可以随需分配和自动增长，而上层的数据及应用可以根据业务形态的不同需求，搭配出各种互相隔离的应用，形成一个服务导向的IT架构。三、某云计算建设现状2009年某市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，在该项合作

7、中IBM将为某市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的信息新城；云计算是网格计算、分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。它旨在通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统，并借助SaaS、PaaS、IaaS、MSP等先进的商业模式把这强大的计算能力分布到终端用户手中。云计算的一个核心理念就是通过不断提高“云”的处理能力，进而减少用户终端的处理负担，最终使用户终端简化成一个单纯的输入输出设备，并能按需享受“云”的强大计算处理能力！目前，云计算平台已经搭建

8、在某市软件园IDC机房内，云平台采用了IBM最新的CloudBurst云计算解决方案，此方案是一系列预集成的硬件、存储、虚拟化和网络，同时内建有高级的服务管理系统的商用云计算解决方案。IBM CloudBurst，包括了服务器、刀片、网络设备、存储、虚拟化的技术，平台还部署了大量应用软件，是一整套解决方案。企业可以通过购买更少的硬件设备、软件许可来降低一次性的采购成本，通过更自动化的管理降低系统管理人员的工作负担，从而在整体上帮助企业降低IT的投入成本和运营维护成本。利用IBM 服务管理能够帮助您有效地管理云环境，使您能够经济有效地向您的所有客户交付高质量的服务。四、云计算在数字城管建设中的应

9、用在城市突飞猛进发展过程中，与之相配套的城市管理模式与理念明显滞后，城市建设与城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出。引起城市管理中问题的原因是多方面的，其中信息化水平不高是重要原因之一。所以，在城市管理加强传统管理模式的同时，必须突出数字化信息系统的建设和应用，实施数字化管理。然而数字化管理在建设中存在诸多影响普及的问题，而云计算技术的推出，将成为数字城管系统降低成本、增强数据的安全性和加快信息共享的速度，提高服务质量的一大选择。1、将云计算与城市管理数据挖掘技术结合，增强系统的数据处理能力伴随着城市管理的不断深化，业务应用范围从单一项目到综合业务服务，业务经营模式从分散处理到逐步进

10、行业务集中管理，从而产生了大量的业务数据。快速地从海量数据中提取出有价值的信息，为城市管理决策服务，是将云计算技术与数据挖掘技术结合给城市管理带来的一大竞争优势。另外，数据挖掘技术的应用也向IT支撑平台提出了更高计算要求及存储能力，而传统数据挖掘系统运行于Unix小型机的集中平台上，这受到很多限制。“云”面对的是TB甚至是PB级数据，在云计算模式下的计算是分布在大量的分布式的计算机上进行的。由云中的计算机群提供强大的计算能力，并将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，可在短时间内对城市管理中产生的大量业务数据进行快速处理，进行海量数据的存储、分析、处理、挖掘，可在短时间内为城市管理的

11、决策层提供科学的决策、预测分析和技术支持。2、增强数字城管数据的可靠性和存储能力，应对不可抗力事件，为数据存储不断增长的业务数据提供强有力的支撑对于城市管理来说，随着业务量的增加，信息和数据量以几何级数增长，使得核心业务信息的管理难度越来越高，存储容量进一步扩大，对数据存储容量和可靠性提出了更高的要求。目前的数据存储技术主要缺点在于所需的基础设施极其庞大，成本高和复杂；在管理和维护上，需要专业性人才，维护成本较高。云计算技术提供了解决办法，在“云”中的服务器，即使某台出现故障，“云”中的服务器也可以在极短时间内快速利用克隆技术将某台服务器中的数据完全拷贝到别的服务器上，并启动新的服务器以提供服

12、务，使数据得以安全保存。另外，云中众多的服务器也提供了强大的存储能力，网络中大量不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，而且能够动态扩展，满足城市管理中业务不断增长带来的庞大数据存储的需要。3、提高数据传输的安全性，防止各种病毒威胁和恶意入侵数字城管系统利用高科技手段推动城市管理的发展和进步，在为城管工作带来巨大的经济、社会效益的同时，也遇到了前所未有的挑战。大多基础数据都是通过Internet公网，从而不可避免地遭到入侵者攻击。据调查，已发生的网络安全事件中，70%的攻击来自内部，内部工作人员对自身的网络结构、应用比较熟悉，内、外攻击，都可能对系统构成最致命的安全威胁。如果采用“云计

13、算”技术，在云计算网络中杀毒及防攻击服务器的帮助下，可有效避免以上问题的发生。4、降低系统建设及维护的总体成本总体成本包括设备购置成本、运维成本、资源消耗、环境建设成本、机房空间以及未来扩容及升级成本等方面。随着城市的不断发展，业务逐渐从一个地区扩展到另一地区，分机构不断增多，造成平台的运维成本不断上升。如果采用云计算技术，就不必再购买昂贵的设备和花费其他资金，完全将其转移到云计算供应商一边，以提高资源利用效率。四、基于云计算的数字城管根据某城市管理的实际情况以及现有资源，我们提出基于云计算的数字城管建设模式，是国内数字城管建设的首创，也是未来的趋势。他是一种新型的软件服务模式，将业务处理和数

14、据处理分离，从而减少了业务处理单位对系统功能、业务流程及数据处理不熟悉，维护难等问题。之所以在某区推行基于云计算的模式，与其现有的资源有关，一是已经具有了黄河三角洲云计算中心，二是某市软件园机房条件优良设备先进，具有很高的安全性；三是软件园机房运营公司某某信息技术有限公司本身是一家软件公司，具备软件的维护能力和运营能力。在此基础上某与国内最大的OA系统集成商、依托清华大学的多学科优势提供数字城市整体解决方案的北京某公司合作，由某公司将九个标准的数字城管子系统部署在某公司提供的软、硬件环境上，通过租赁的方式提供给某区城管局使用。采用这种模式消除了传统数字城管中的诸多弊端，而且依托云计算中心强大的

15、数据处理能力、数据保护机制、网络安全环境，不仅使数字城管系统运行更稳定、更可靠、更安全，而且可有效保障数据的安全性并具有以下优势：1、数字城管系统是一个综合性的管理系统，涉及到基础数据、硬件设备建设、软件建设等多个系统。如果一次性部署，投入费用太高，纵观目前已经建成数字城管的城市，潍坊市建设数字城管投入2千余万，寿光投入1.5千余万，高额的投入给城管局带来很大的资金压力，采用基于云计算的数字城管方案，城管局只需每年支付租赁费用，到达租用协议年限后不仅获得版权的同时，还将投资风险转移到企业身上。2、基于云计算的数字城管在实施中由一家公司总体实施，出现问题不存在扯皮等现象；将住建部要求的九个标准子

16、系统部署在云平台上，根据城管局的实际情况略做调整即可投入使用，大大缩短了建设周期。3、数字城管系统在建设的过程中，城管局无需聘用专业技术人员，减少了运维和管理成本，系统使用没有后顾之忧。五、基于云计算的数字城管建设模式与传统建设模式的对比及效益分析1、传统数字城管建设有两种模式：1.1、自筹资金自筹资金：数字化城市管理系统在早期建设中一般采取财政拨款方式进行建设，方案及预算在政府相关部门审批通过后进行正式招标阶段，交由中标的单位和公司进行项目建设。1.2、BOT模式BOT模式：为推动数字城管建设进程，一些地市政府出于减轻地方财政一次性投资压力的考虑，一般会选用BOT方式,此模式是由城管局将项目

17、总包给地方通讯运营商，运营商再去找供货商通过分包的形式进行工程建设。基于云计算的数字城管模式于传统建设模式对比表对比内容自筹资金BOT云平台租用总包分包总包行政成本需求阶段行政成本低，周期较长原因：由总包商对需求进行响应，行政成本低。但由于总包商需要对各软、硬件厂商进行评测，周期较长。行政成本高，周期较短原因：需要政府投入多名人力成本共同完成对不同厂家的评测工作。同自筹资金中的总包模式行政成本低，周期短原因：不需要考虑集成和硬件因素，仅对应用系统进行调研。招标阶段低原因：事先由总包商对各软、硬件厂商进行评测，政府部门只对总包商进行评审。高原因：需要对所有投标厂家的方案进行评测，人力成本较高。同

18、自筹资金中的总包模式。低原因：可采用单一来源采购方式，简化了招标流程。建设周期-不可控原因：由总包商进行分包商的整体协调，建设周期取决于总包商的整体能力。不可控原因：系统在建设过程中，各厂家的分工界面很难分割，容易发生扯皮现象。同自筹资金中的总包模式。建设周期较短原因：不存在分工界面问题，也不会发生扯皮现象。工程质量-相对较低原因：在预算一定的情况下，总包商会尽量压缩采购成本，质量很难保障。相对较高原因：政府部门对各厂家都进行了严格审查，工程质量保障程度高，但由于各厂家的分工界面及系统兼容问题会存在质量风险。同自筹资金中的总包模式。高原因：不会发生自筹资金模式的各种问题。运维成本售后服务高原因：总包商对分包商的产品并不熟，需要协调各分包商的服务人员进行支持。低原因：响应速度较快，但容易出现扯皮现象。同自筹资金中的总包模式。低原因：某公司与某分工明确，共同保障。投入成本高原因：设备折旧低原因：由投资方承担。低原因：由某承担。资金压力-高原因：一般为一次性投资低原因：分周期支付。低原因：分周期支付。社会效益-节约投资节约投资，全国第一个基于云平台的数字城管系统，一旦实施成功影响范围广。