关于转发关于印发四川省省级生态县(市`区)考核验收办法`验收指南的....doc
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1、绵环发2009262号绵阳市环境保护局关于转发关于印发四川省省级生态县(市、区)考核验收办法、验收指南的通知的通知各县市区环保局:现将四川省环境保护局、四川生态省建设领导小组办公室关于印发四川省省级生态县(市、区)考核验收办法、验收指南的通知(川环发2009108号)转发给你们,请你们严格按照验收办法、验收指南的要求,切实做好生态县市区建设相关工作。附:四川省环境保护局、四川生态省建设领导小组办公室关于印发四川省省级生态县(市、区)考核验收办 法、验收指南的通知(川环发2009108号)二OO九年十月二十日文件四川省环境保护局四川生态省建设领导小组办公室 川环发2009108号 关于印发四川省
2、省级生态县(市、区)考核验收 办法、验收指南的通知 各市(州)环保局、生态办: 为贯彻落实省委、省政府关于建设生态省的决定,推动省级生态县(市、区)建设和规范考核验收工作,根据四川省人民政府办公厅关于开展省级生态县创建工作的通知和国家生态县、生态市考核验收程序要求,生态省建设领导小组办公室制定了四川省省级生态县(市、区)考核验收办法)(试行)、四川省省级生态县(市、区)考核验收指南(试行),现印发你们,请遵照执行。 附:1、四川省省级生态县(市、区)考核验收办法(试行) 2、四川省省级生态县(市、区)考核验收指南(试行) 二九年九月二十八日 主题词:生态县 考核 验收 办法 通知 抄送:省级有
3、关部门,各县(市、区)环保局、生态办。 四川省环境保护局办公室 2009年9月28日印发 附件1: 四川省省级生态县(市、区) 考 核 验 收 办 法(试行) 为贯彻落实省委、省政府关于建设生态省的决定,推动省级生态县(市、区)建设和规范考核验收工作,根据四川省人民政府办公厅关于开展省级生态县创建工作的通知和国家生态县、生态市考核验收程序要求,制定本办法。 一、申报 (一)申报条件 开展省级生态县建设的县(市、区)(以下简称县),自查达到省级生态县建设指标(试行)中基本条件和分类建设指标的要求。 (二)申报时间 每年申报截止时间9月30日。 (三)申报程序 已开展省级生态县建设的县,在自查达标
4、的基础上,报经市(州)生态市(州)建设领导小组预审同意后,以县人民政府正式文件向四川生态省建设领导小组申请验收。 (四)申报材料 1、县人民政府向四川生态省建设领导小组申请验收的请示。附四川省省级生态县考核验收申报表(见附表1)。 2、县人民政府创建省级生态县的工作总结。总结包括当地的社会、经济、环境现状,省级生态县建设基本条件、建设指标达标情况和规划建设项目实施情况,创建工作的措施、成效、体会。 二、验收 (一)验收依据 1、四川省人民政府关于开展省级生态县创建工作的通知(川办函200886号); 2、四川省环境保护局关于印发省级生态县建设指标(试行)的通知(川环发200841号)。 3、所
5、在县的生态县(市、区)建设规划。 (二)验收范围 县所辖行政区,包括所属城区和乡镇。 (三)验收内容 省级生态县建设基本条件和省级生态县建设指标(试行)(川环发200841号)达标情况、规划建设项目实施情况。 (四)验收程序 1、预验收 四川生态省建设领导小组收到县政府申请验收的请示后,经研究,认为已具备验收条件的,委托所属市(州)生态市(州)建设领导小组进行预验收。同时,生态省建设领导小组派出专家进行技术核查。 对照四川省省级生态县(市、区)建设指标(试行)基本条件和分区建设指标(四类)的要求,基本条件完全符合、建设指标得分在95分以上(根据附件2打分)、规划建设项目按实施进度要求如期完成的
6、县,通过预验收。 通过预验收后,市(州)生态市(州)建设领导小组向生态省建设领导小组上报预验收工作情况(附预验收意见)。 2、考核验收 四川生态省建设领导小组收到市(州)生态市(州)建设领导小组预验收工作情况报告后予以回复,对同意验收的县于12月底前进行考核验收。 考核验收方式: (1)听取创建工作报告; (2)查阅创建工作文件、档案; (3)核查技术数据和相关证明材料; (4)现场考察; (5)核查计分; (6)开展民意调查; (7)形成考核验收意见。 三、命名 对通过考核验收的县,由四川生态省建设领导小组办公室(简称省生态办)在政府网站、省级主要媒体上进行公示,公示时间为10天,同时公开举
7、报电话和信箱,接收来自公众的监督意见和反映的情况。 对通过公示的县由生态省建设领导小组办公室报省政府审批,并由省政府命名。 四、复查 四川生态省建设领导小组每三年对已命名的省级生态县进行复查,不合格的限期整改,逾期整改不合格的建议省政府取消命名。 附表1:四川省级生态县考核验收申报表 附表2:四川省级生态县建设指标计分表(试行) 附表1: 四川省级生态县考核验收 申 报 表 申报单位(盖章) 生 态 县 类 型 申 报 时 间 一、省级生态县基本条件完成情况 检查项目 检查结论 相关证明材料说明 1、县(市、区)人民政府作出了关于建设生态县(市、区)的决定 2、制定了生态县(市、区)建设规划,
8、并通过县(市、区)人大审议 3、成立了生态县(市、区)建设领导小组,下设办公室负责日常工作,环境保护执法机构健全 4、全县(市、区)50%的乡镇达到国家或省级环境优美乡镇考核标准并获命名 5、完成上级政府下达的节能减排任务 6、生态环境质量评价优良,且连续三年不下降 二、省级生态县建设自评分 项目 计分 自评分 备 注 生态环境保护 经济发展 社会进步 总分 附表2: 四川省级生态县建设指标计分表(试行) 1、平原地区生态县(市、区) 序 号 名称 单位 指标 说明 计分 生 态 环 境 保 护 1 空气环境质量 达到空气质量功能区分级标准 必考 指标 5.0 2 水环境质量 达到水域功能划类
9、标准 必考 指标 5.0 3 噪声环境质量 达到噪声功能区标准 必考 指标 4.0 4 化学需氧量(COD)排放强度 千克/万元(GDP) 5 且不超过国家总量控制指标 必考 指标 4.0 5 二氧化硫(SO2)排放强度 千克/万元(GDP) 6 且不超过国家总量控制指标 必考 指标 4.0 6 工业企业 污染物排放稳定达标率 % 90 必考 指标 5.0 7 城镇生活污水集中处理率 % 60 必考 指标 4.0 8 工业用水重复率 % 70 必考 指标 4.0 9 城镇生活垃圾无害化处理率 % 80 必考 指标 4.0 10 工业固体废物处置利用率 % 80 且无危险废物排放 必考 指标 4
10、.0 11 森林覆盖率 % 15 必考 指标 3.0 12 受保护地区占国土面积比例 % 13 必考 指标 2.0 13 城市人均公共绿地面积 集镇人均公共绿地面积 m2 12 8 必考 指标 4.0(城市2.5集镇1.5) 14 适宜农户沼气普及率 % 40 必考 指标 3.0 15 农村生活用能中清洁能源所占比例 % 50 参考 指标 1.0 16 秸秆综合利用率 % 85 参考 指标 2.0 17 农用塑料薄膜回收率 % 90 参考 指标 1.0 18 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % 80 必考 指标 4.0 19 化肥施用强度(折纯) 千克/公顷 280 参考 指标 1.0 20
11、集中式饮用水源水质达标率 % 100 必考 指标 4.0 21 村镇饮用水卫生合格率 % 90 必考 指标 3.0 22 农村卫生厕所普及率 % 90 参考 指标 1.0 23 应当实施强制性清洁生产企业通过的验收比例 % 100 必考 指标 3.0 24 环境保护投入占GDP比重 % 2.5 必考 指标 3.0 经 济 发 展 25 农民年入均纯收入 元/人 6000 必考 指标 3.0 26 城镇居民年人均可支配收入 元/人 13000 必考 指标 3.0 27 单位GDP能耗 吨标煤/万元 1.0 必考 指标 3.0 28 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 20 必考 指标 2.0 2
12、9 农业灌溉用水有效利用系数 0.55 必考 指标 3.0 30 主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重 % 50 参考 指标 3.0 社 会 进 步 31 人口自然增长率 当地人口计划 必考 指标 3.0 32 城市化水平 % 35 参考 指标 1.0 33 公众参与率和对环境的满意率 % 90 参考 指标 1.0 2、丘陵地区生态县(市、区) 序 号 名称 单位 指标 说明 计分 生 态 环 境 保 护 1 空气环境质量 达到空气质量功能区分级标准 必考 指标 5.0 2 水环境质量 达到水域功能划类标准 必考 指标 5.0 3 噪声环境质量 达到噪声功能区标准 必考 指标 4.
13、0 4 化学需氧量(COD)排放强度 千克/万元(GDP) 4.5 且不超过国家总量控制指标 必考 指标 4.0 5 二氧化硫(SO2)排放强度 千克/万元(GDP) 5.5 且不超过国家总量控制指标 必考 指标 4.0 6 工业企业 污染物排放稳定达标率 % 90 必考 指标 5.0 7 城镇生活污水集中处理率 % 50 必考 指标 3.0 8 工业用水重复率 % 70 必考 指标 3.0 9 城镇生活垃圾无害化处理率 % 70 必考 指标 4.0 10 工业固体废物处置利用率 % 80 且无危险废物排放 必考 指标 4.0 11 森林覆盖率 % 35 必考 指标 4.0 12 受保护地区占
14、国土面积比例 % 15 必考 指标 2.0 13 城市人均公共绿地面积 集镇人均公共绿地面积 m2 12 8 必考 指标 4.0(城市2.5集镇1.5) 14 适宜农户沼气普及率 % 40 必考 指标 3.0 15 农村生活用能中清洁能源所占比例 % 50 参考 指标 1.0 16 秸秆综合利用率 % 85 参考 指标 2.0 17 农用塑料薄膜回收率 % 90 参考 指标 1.0 18 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % 80 必考 指标 4.0 19 化肥施用强度(折纯) 千克/公顷 280 参考 指标 1.0 20 集中式饮用水源水质达标率 % 100 必考 指标 4.0 21 村镇饮用
15、水卫生合格率 % 90 必考 指标 4.0 22 农村卫生厕所普及率 % 80 参考 指标 1.0 23 应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例 % 100 必考 指标 3.0 24 环境保护投入占GDP比重 % 2.5 必考 指标 3.0 经 济 发 展 25 农民年入均纯收入 元/人 4500 必考 指标 3.0 26 城镇居民年人均可支配收入 元/人 11000 必考 指标 3.0 27 单位GDP能耗 吨标煤/万元 1.0 必考 指标 3.0 28 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 20 必考 指标 2.0 29 农业灌溉用水有效利用系数 0.55 必考 指标 3.0 30 主要农
16、产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重 % 50 参考 指标 3.0 社 会 进 步 31 人口自然增长率 当地人口计划 必考 指标 3.0 32 城市化水平 % 30 参考 指标 1.0 33 公众参与率和对环境的满意率 % 90 参考 指标 1.0 3、山区生态县(市、区) 序 号 名称 单位 指标 说明 计分 生 态 环 境 保 护 1 空气环境质量 达到空气质量功能区分级标准 必考 指标 5.0 2 水环境质量 达到水域功能划类标准 必考 指标 5.0 3 噪声环境质量 达到噪声功能区标准 必考 指标 4.0 4 化学需氧量(COD)排放强度 千克/万元(GDP) 4 且不超过国家
17、总量控制指标 必考 指标 4.0 5 二氧化硫(SO2)排放强度 千克/万元(GDP) 5.5 且不超过国家总量控制指标 必考 指标 4.0 6 工业企业 污染物排放稳定达标率 % 90 必考 指标 4.0 7 城镇生活污水集中处理率 % 45 必考 指标 3.0 8 工业用水重复率 % 70 必考 指标 2.0 9 城镇生活垃圾无害化处理率 % 60 必考 指标 4.0 10 工业固体废物处置利用率 % 80 且无危险废物排放 必考 指标 3.0 11 森林覆盖率 % 45 必考 指标 6.0 12 受保护地区占国土面积比例 % 17 必考 指标 4.0 13 城镇人均公共绿地面积 m2 6
18、 必考 指标 4.0(城市2.5集镇1.5) 14 农村生活用能中清洁能源所占比例 % 50 参考 指标 1.0 15 秸秆综合利用率 % 85 参考 指标 1.0 16 农用塑料薄膜回收率 % 90 参考 指标 1.0 17 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % 80 必考 指标 4.0 18 化肥施用强度(折纯) 千克/公顷 280 参考 指标 1.0 19 集中式饮用水源水质达标率 % 100 必考 指标 4.0 20 村镇饮用水卫生合格率 % 90 必考 指标 4.0 21 农村卫生厕所普及率 % 70 参考 指标 1.0 22 应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例 % 100 必考
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