环境影响评价报告公示:顺达矸石综合治理矸石处置两渡镇圪台庄村委益庄组顺达矸石环评报告.doc
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1、灵石县顺达矸石综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书 (公示本)山西清泽阳光环保科技有限公司国环评证乙字1335号二O一六年六月灵石县顺达矸石综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书技术评审意见修改说明序号技术审查意见报告书修改内容及修改页码1补充介绍本区域煤矸石综合利用规划及煤矸石综合利用现状,细化说明项目建设的背景及分析项目建设的必要性。同时,进一步分析与煤矸石综合利用管理办法的相符性。已补充介绍本区域煤矸石综合利用规划及煤矸石综合利用现状,细化说明了本项目建设的背景及分析项目建设的必要性,见报告书P1;已进一步分析与煤矸石综合利用管理办法的相符性,见报告书P36P37。2细化说明引
2、用的煤矸石成分分析及矸石浸出实验结果的代表性。本地区近年来煤矸石在堆存过程有自燃现象,本项目应规定必要的防自燃措施,给出应配套的设施、材料等。按照临时堆存的原则应给出有条件时再综合利用的要求。已细化说明了引用的煤矸石成分分析及矸石浸出实验结果的代表性,见报告书P35P36;已针对本项目规定了必要的防自燃措施,并给出了配套的材料,见报告书P47;已按照临时堆存的原则应给出有条件时再综合利用的要求,见报告书P36P37及P51。3按照地下水评价技术导则,完善地下水现状监测,细化对周围村庄生活水源的影响分析,规范地下水监测计划。已按照地下水评价技术导则,完善了地下水现状监测,见报告书P84P90;已
3、细化了对周围村庄生活水源的影响分析,见报告书P92P93;已规范地下水监测计划,见报告书P93。4细化介绍拟选场地的地形、地貌、植被特征及汇水条件等环境现状,结合生态评价因子分析工程实施前后生态环境的变化趋势,强化生态补偿和治理措施,补充主要生态保护措施分布图。已细化介绍拟选场地的地形、地貌、植被特征及汇水条件等环境现状,见报告书P57;已结合生态评价因子分析工程实施前后生态环境的变化趋势,见报告书P64P65;已强化生态补偿和治理措施,见报告书P66;已补充主要生态保护措施分布图,见报告书P68。5完善评价因子筛选结果,环境监测计划应增加二氧化硫。完善竣工环境保护验收表和建设项目审批登记表。
4、已完善评价因子筛选结果,见报告书P55;环境监测计划已增加二氧化硫,见报告书P114;已完善竣工环境保护验收表和建设项目审批登记表。目 录第一章 总论11.1评价任务的由来与完成情况11.2编制依据21.3评价目的51.4评价原则及指导思想51.5评价重点61.6评价等级61.7评价范围71.8评价标准71.9环境敏感因素及保护目标分析9第二章 评价区自然与社会环境概况132.1地理位置132.2自然环境132.3自然生物(态)环境概况232.4社会经济环境242.5环境质量状况262.6环境功能区划27第三章 工程分析283.1建设项目概况283.2公用工程343.3煤矸石来源及主要成分35
5、3.4矸石场工艺设计373.5工程产排污环节分析393.6施工期环境影响分析及防治措施393.7运营期环境影响分析及防治措施45第四章 环境影响因子的识别和评价因子的筛选524.1环境影响因子识别筛选目的与方法524.2工程对环境影响简析524.3区域环境制约因素分析534.4环境影响因子的识别与评价因子筛选53第五章 生态环境影响评价565.1区域生态环境现状565.2评价区生态环境现状调查575.3灵石县生态敏感因素分析575.4生态系统类型调查与评价635.5项目生态环境影响分析635.5生态环境保护措施655.6水土保持方案665.7小结67第六章 环境空气影响评价696.1项目大气污
6、染源调查696.2环境空气质量现状监测与评价696.3评价区气象特征736.4环境空气影响分析756.5环境空气影响预测776.6大气防护距离796.7大气环境影响评价结论79第七章 水环境影响评价807.1地表水环境影响评价807.2地下水环境影响评价817.3地下水环境污染防治措施93第八章 声环境影响评价958.1噪声现状监测与评价958.2声环境影响分析968.3声环境影响评价结论99第九章 环境风险评价1009.1评价的目的和评价重点1009.2评价等级1009.3环境风险识别1009.4环境风险影响分析1019.5事故防范措施1019.6应急预案1029.7环境风险评价结论103第
7、十章 总量控制10410.1工程污染物排放情况10410.2污染物排放总量申请指标104第十一章 环境保护对策及技术经济论证10511.1概述10511.2环境保护对策105第十二章 环境管理与监测计划11012.1环境管理11012.2环境监测11212.3环境管理和监测费用预算11412.4环境保护竣工验收114第十三章 环境影响经济损益分析11613.1主要经济技术指标11613.2环境影响经济损益分析11613.3小结119第十四章 公众参与12014.1公众参与的目的和作用12014.2公众参与的方式、对象和内容12014.3调查结果124第十五章 项目选址可行性分析12715.1地
8、理位置12715.2场址可行性分析12715.3小结133第十六章 结论13416.1基本情况13416.2评价区环境质量现状评价13416.3工程分析基本结论13516.4环境影响分析13716.5环境经济损益分析13716.6公众参与13716.7场址选择的合理性13816.8评价结论138附件:附件一:环境影响评价委托书;附件二:灵石县林业局关于灵石县顺达矸石综合治理有限公司矸石处置项目勘验情况的函,灵林资函201519号;附件三:土地承包协议书;附件四:关于灵石县两渡工业园区煤矸石综合治理的情况说明;附件五:圪台村煤矸石综合治理专项会议会议纪要;附件六:公众参与调查表;附件七:监测报告
9、;附件八:建设项目环境保护审批登记表。第一章 总论1.1评价任务的由来与完成情况1.1.1项目提出的背景根据灵石县以往的矸石山排放来看,由于一些矸石场没有采取科学的堆放填埋工艺,造成部分一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等气体弥漫,同时对周边生态环境造成破坏。从矸石山的情况看,由于缺乏统一的规划,排矸费用和维护费用较低,一方面,由于缺少维护费用,导致日常维护工作不到位,另一方面由于没有恢复植被,特别是在雨季,洪水造成矸石山表面冲刷,原有的覆盖层遭到破坏。因此,按照规范要求,建设一座规范化的矸石场是非常必要的。可以保护当地的大气和地下水环境,具有很好的社会效益。减小洗煤厂自行选取矸石场,有利于矸石的集中
10、处置,减少土地的占用,减少对生态的影响。同时,在灵石县“十三五”规划中,按照工业兴县的要求,加快中煤循环工业园区(南关工业园区+两渡工业园区)建设,推进循环经济发展;生态支撑,将流经的52公里的汾河治理和煤矸石治理通盘考虑起来,森林覆盖率计划每年提高1-2个百分点,将汾河两侧1公里以内企业全部搬迁、恢复生态;从两渡镇开始,将煤矸石山治理和荒山绿化结合起来,加快5平方公里煤矸石公园的建设。灵石县两渡工业园区内现有年产120万吨洗煤厂14家,年入洗原煤共计1680万吨,按40%矸石排放量计算,每年将近670万吨的矸石需要集中治理。目前园区虽有2处矸石堆场,但是位置紧邻村庄和108国道,且长期以来该
11、工业园区实行粗放型管理,矸石山遍布荒山沟坡,随着矸石的储量与日俱增,对环境影响十分严重。因此,煤矸石的排放治理成为了两渡镇及工业园区的一项重要工作。在此基础上,灵石县顺达矸石综合治理有限公司决定投资500万元,在灵石县两渡镇圪台村新建矸石处置项目。本项目位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组附近,益庄组为圪台村委下辖自然村,本项目距圪台村北约2.0km处的一条荒沟内,距圪台庄村委益庄组东北约0.9km处。该沟道所处地形为山地,由西南向东北延伸,该山沟为U型山沟,沟道长约570m,沟道比降3%,上口宽约40m,深约40m,项目区占地占地面积81230.75m2,沟底平台标高814870m,沟顶标高87
12、0m(按照排放至沟顶后封场计算)。设计矸石场总堆矸量为99.06万m3。本次工程主要包括挡矸墙工程、截排水工程、护坡工程、覆土工程、绿化工程以及配套运矸道路的设计。1.1.2评价任务的由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的要求,本项目须进行环境影响评价。灵石县顺达矸石综合治理有限公司目于2016年1月正式委托我公司承担本项目的环境影响评价。接受委托后,我公司环评部组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘,收集有关资料,全面对拟建工程所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、社会经济环境、生活质量进行了全面调查,根据工程特点和环境特征,进行
13、了环境影响因素识别和评价因子的筛选。本公司在完成各评价专题工作后,编制完成了灵石县顺达矸石综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书(送审本)。2016年6月8日,灵石县环境保护局委托专家对本项目进行了技术审查,评价单位根据专家意见进行了认真的补充修改,完成了灵石县顺达矸石综合治理有限公司矸石处置项目环境影响报告书(报批本),现由建设单位提交至管理部门进行审批。1.2编制依据1.2.1任务依据1、建设项目环境影响评价委托书1.2.2法规依据1、中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日;2、中华人民共和国矿产资源法,1997年1月1日;3、中华人民共和国煤炭法,1996年8月;4、中华人民共
14、和国大气污染防治法,2016年1月1日;5、中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日;6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日;7、中华人民共和国噪声污染防治法,1996年10月29日;8、中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日;9、中华人民共和国清洁生产促进法,2012年3月2日;10、中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日;11、建设项目环境保护管理条例,国务院第253号令,1998年11月29日;12、国务院国发199631号关于环境保护若干问题的决定,1996年;13、土地复垦规定,中华人民共和国国务院,1989年1月1日;14、全国生态环境保
15、护纲要。2002年11月26日,国发200038号;15、国家环境保护“十二五”计划,2011年12月;16、建设项目环境影响评价分类管理名录,2015年6月1日;17、产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订);18、国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628 号,2006年3月18日;19、2012年最新环境影响评价公众参与暂行办法通知;20、国家环境保护总局办公厅环办2006129号关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知,2006年11月6日;21、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策;22、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知;23、
16、矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发【2005】109号);24、山西省环境保护条例,1997年7月;25、山西省大气污染防治条例,1996年12月3日;26、山西省人民政府晋政发19971号“山西省人民政府关于印发山西省贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定的实施办法的通知”,1997年1月;27、“关于印发山西省环境保护局建设项目环保管理办法的通知”,晋环发2002193号,山西省环境保护局;28、山西省人民政府晋政发(1999)59号印发山西省贯彻国务院关于进一步开展资源综合利用意见实施方案的通知;29、晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知(市政办发
17、201461号);30、山西省泉域水资源保护条例,2010年11月26日;31、山西省环保局晋环发2006309号关于有效控制扬尘污染的通知,2006年8月23日。32、山西省环境保护厅关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知,晋环发201525号;33、山西省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定,晋政发(2006)15号;34、山西省环境保护厅关于废止山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知,晋环发【2015】59号,2015年5月5日;35、山西省环境保护厅关于印发山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)的通知,晋环发【2015】64号,20
18、15年5月15日;36、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局令第18 号煤矸石综合利用管理办法,令第18 号,2014 年12 月22 日。1.2.3技术依据1、环境影响评价技术导则 总纲(HJ/2.1-2011);2、环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)3、环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)4、环境影响评价技术导则 地下水环境(H
19、J610-2016)5、环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);6、环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);7、固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013);8、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013)。1.2.4参考资料1、灵石县城市总体规划(20112030);2、环境影响评价技术原则与方法(北京大学出版社);3、灵石县当地自然社会有关资料;4、开发建设环境管理(侯正伟,中国环境科学出版社);5、企业提供的相关资料;1.3评价目的1、通过对区域环境质量现状评价,搞清项目所在区域的环境特征、环境质量现状。2、本次评价将从项目环境
20、影响、敏感目标保护、周边制约因素、城市规划等全方位分析,明确建设项目选址的环境可行性。3、根据项目特点及污染特征,除了水、气、声等传统环境问题外,评价要更加关注弃矸场建设产生的生态问题,制定避免污染、防治污染的针对性对策、措施,以求把不利影响减少到最低程度。 4、通过水环境、生态环境、声环境等的影响分析,从环保角度明确本项目环境可行性,为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。5、公众参与是环境影响评价的重要内容。本次评价将加强公众参与调查工作,认真听取当地各方面人士特别是建设项目周围居民的意见,并将其作为评价工作的一项重要内容,有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施,使项目的建设
21、更加完善、合理,符合工程和当地居民的长远利益要求,项目实施更具有可行性。也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。6、综合产业政策、区域发展规划、环境保护的要求,通过环境空气、水体、声学环境、生态环境等的影响分析及预测,从环保角度明确本项目的环境可行性和矸石场选址可行性,为决策部门、工程设计提供科学依据。1.4评价原则及指导思想1、本次评价要以贯彻国家和山西省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想为原则开展工作,综合考虑项目对各种环境因素的影响作为评价原则。2、本着“清洁生产、以新带老、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则,重点论述生产过程中对关心的环境要素的影响程度和范围,提出工程
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