环保有限公司防大雨、暴雨应急预案.doc

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1、 防大雨、暴雨应急预案 批 准： 审 核： 编 制： 南京龙源环保有限公司中山项目部防大雨、暴雨应急预案1 总则1.1 编制目的高效有序地做好本公司应对突发大雨暴雨自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法；（2）国家防汛抗旱应急预案；（3）电力企业专项应急预案编制导则；（4）国电建集团公司突发事件总体应急预案；（5）南京龙源环保有限公司突发事件综合应急预案；（6）国家处置电网大面积停电事件应急预案（国办函 200544号）；（7）电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会令第

2、4号）；（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）。1.3 适用范围适用于本企业大雨暴雨灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析（1）事件类型：大雨暴雨等突发自然灾害。（2）危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、产房及设备损坏等。4 事件分级大雨暴雨灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：（1）级 特大

3、暴雨12小时内降水量140mm以上或24小时内降水量250mm以上的降雨；（2）级 大暴雨12小时内降水量70140mm或24小时内降水量100250mm的降雨；（3）级 暴雨12小时内降水量3070mm或24小时内降水量50100mm的降雨；（4）级 大雨12小时内降水量1530mm或24小时内降水量2550mm的降雨。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构的组成5.1.1应急救援指挥部总指挥：项目部经理 李 华 18220071903成 员：项目部所有人员，施工单位经理5.1.2 应急救援办公室指挥部在项目部设防大雨暴雨灾害应急救援办公室，为常设机构，由主要负责人兼任办公室主任，负责本

4、预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急救援工作组（1）运行应急组：（2）公用系统应急组：（3）物资保障应急组：（4）后勤、医疗保障组：（5）安全保障组：（6）保卫救援组：5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急救援工作组的职责（1）运行应急组：负责运

5、行设备的应急处理。（2）公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。（3）物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。（4）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。（5）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。（6）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员大雨暴雨的风险预警信息监测由设备部负责。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道大雨暴雨风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的大雨暴雨灾害预警信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序设备部要加强当地大雨暴雨灾害天气预报信息的监测，对公司设备

6、安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：（1）级：大雨灾害；（2）级：暴雨灾害；（3）级：大暴雨灾害；（4）级：特大暴雨灾害。6.2.2预警发布程序和要求（1）大雨暴雨灾害预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的大雨暴雨灾害预警信息。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施（1）加强宣传，增强全员预防大雨暴雨灾害和自我保护意识，做好防御特大暴雨灾害的思想准备。（2）建立健全防御大雨暴雨灾害组织指挥机构，落实责任人、防御大雨暴雨灾害抢

7、险队伍，构建暴雨灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御大雨暴雨灾害专业机动抢险队的培训工作。（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过大雨暴雨灾害的方案。（4）各部门要及时落实本部门的防御大雨暴雨灾害应急预案。（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御大雨暴雨灾害物资，合理配置。（6）充分利用通信网络，确保大雨暴雨期间通信完好和畅通。6.3 预警结束当大雨暴雨天气状况好转，省、市政府部门发布大雨暴雨灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。7 信息报告7.1 应急值班电话本公司

8、24小时应急值班电话：7.2 信息报告程序、方式、时限及内容7.2.1 大雨暴雨灾害信息实行归口处理，由行政部负责向集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。7.2.2 大雨暴雨灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3 有关部门在发现或接到大雨暴雨灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司总经理报告。7.2.4 -级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形

9、成每日大雨暴雨灾害事件情况简报，上报电建集团公司。7.2.5速报内容 灾害速报的内容主要包括大雨暴雨灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应8.1 响应分级在本预案中将大雨暴雨灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对大雨灾害。级响应：应对暴雨灾害。级响应：应对大暴雨灾害。级响应：应对特大暴雨灾害。8.2 响应程序8.2.1 启动应急预案的条件（1）级响应：当地出现大雨天气，。（2）级响应：当地出现连续2天以上暴雨天气。（

10、3）级响应：当地出现连续3天以上的大暴雨天气，公司重要生产设备因暴雨发生损坏事故。（4）级响应：当地出现连续5天以上的特大暴雨天气，线路损坏，跳闸；公司重要生产设备因大暴雨发生严重损坏事故。8.2.2 响应启动（1）级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；（2）级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；（3）级响应：总经理宣布启动应急预案；（4）级响应：总经理宣布启动应急预案。8.2.3 响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作

11、，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3 应急处置8.3.1 先期处置（1）对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策；（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2 应急处置（1）当发生大雨暴雨灾害后，设备部、发电部等各部门继续与当地气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防大雨暴雨应急小组领导和成员通报监测预报信息。（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实大雨暴雨灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报

12、。（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。（4）由后勤部组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。（5）现场安全措施落实和人员到位情况。（6）组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。（7）后勤保障部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。（8）组织设备恢复应急组成员，维护项目部经理协助，全面恢复生产设备的正常运行；同时根据大雨暴雨灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在

13、第一时间恢复设备正常运行。（9）大雨暴雨灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。（10）发生特大和重大大雨暴雨灾害时，由总经理向集团公司及地方政府汇报事故情况。（11）发生大雨暴雨灾害后，应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。（12）当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请求支援。8.2.3扩大应急响应现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。

14、8.4 应急结束大雨暴雨灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。-级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副总经理发布命令结束应急响应。-I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。9 后期处置（1）大雨暴雨灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。（2）各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。（3）按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。（4）每年设备部应对防御大雨暴雨工作的各个方面和环节进行

15、评估、评价，总结经验和教训，提出防御大雨暴雨系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防大雨暴雨检查，进一步做好防御大雨暴雨灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。（5）应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。10 应急保障10.1 应急队伍任何部门和个人都有参加防御大雨暴雨救灾的义务。设备部应加强防御大雨暴雨灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御大雨暴雨抢险需要。10.2 应急物资与装备后勤部结合公司实际贮备一定数量防御大雨暴雨灾害物资。防御大雨暴雨灾害物资调拨原则：先使用公司储备的防御大雨暴雨灾害物资，在不能满足情况下，由

16、总经理向集团公司、当地政府有关部门提出援助申请。10.2 通信与信息由安健环部编制防御自然灾害抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御大雨暴雨指挥机构的联系电话、传真电话，各防御大雨暴雨抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。10.4 经费财务部预算要安排资金作为防御大雨暴雨抢险应急资金。10.5 其他行政部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御大雨暴雨抢险人员、防御大雨暴雨救灾物资的运输。并负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练各部门要将防大雨暴雨应急预案内容以及防御大雨暴雨救灾等常

17、识纳入员工日常技术培训工作。每年开展一次防大雨暴雨应急预案演练。12 附则12.1 术语和定义（1）特大暴雨：12小时内降水量140mm以上或24小时内降水量250mm以上的降雨；（2）大暴雨：12小时内降水量70140mm或24小时内降水量100250mm的降雨；（3）暴雨：12小时内降水量3070mm或24小时内降水量50100mm的降雨；（4）大雨：12小时内降水量1530mm或24小时内降水量2550mm的降雨。12.2 预案备案本预案报辖区地方政府有关单位和佛山电建集团公司备案。12.3 预案修订本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释 本预案有公司“三防”办制

18、定并解释。12.5 预案实施本预案自签订发布之日起实施。13 附件有关应急机构或人员联系方式应急指挥机构人员和联系方式序号岗位姓名办公电话手机备注相关单位联系方式当地政府办电话： 传真：公司总值班室电话： 传真： 集团公司总值班室电话：传真： 应急救援队伍信息应急救援工作组信息工作组名称组长办公电话手机号码备注应急救援专家信息应急救援专家擅长领域办公电话手机号码常驻地点与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式应急物资储备清单表1 2014年“三防”物资统计表序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门规范化格式文本见附表：企业安全突发事件即时报告单。关键路线、标识和图纸厂区平面图等（略）升压站污秽等级分布图（略）升压站设备平面布置示意图（略）升压站电气系统图（略）电气运行规程（略）省电网调度规程相关应急预案名录全厂停电应急预案人身伤亡应急预案有关流程预警发布流程突发事件信息报告流程各级应急响应及处置流程