热电审批程序.doc

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1、 热电联产机组审定类别： 非行政许可 发布时间:2011-2-12 11:58:09 事项名称：热电联产机组审定设置依据： 办理条件：福建省辖区内所有在运行燃煤热电机组（含企业自备燃煤热电机组）应申报热电联产认定并必须具备以下条件： 1、热电联产机组审批手续齐全审批手续齐全、完备，符合有关规定和要求。 2、热电联产机组指标符合以下要求：总热效率年平均大于45%；单机容量5万千瓦及以下热电机组的热电比年平均应大于100%。 3、热电联产机组应有健全的管理机构及人员，有完备的财务、能源、安全、环保等管理体系，并有健全的规章制度和计量检测等手续，能严格按照国家及行业有关政策和技术规程、标准组织生产。

2、 4、热电联产机组电力、热力产品质量应符合国家及行业标准。申报材料目录：（一）企业热电联产机组审核申请报告；（二）建设或改造热电联产机组的批准文件；（三）申报年度生产电力、供热情况和有关检验材料；（四）上一年度热电联产机组的热电比、热效率及其计算依据；（五）环保部门出具的环保验收合格意见；（六）设区市经贸行政主管部门的转报文。办理程序和流程： 申请人须在省经贸委门户网站“审批审核”系统注册、上传所有申请材料电子文档（含相关证书的扫描件）、在线提交申请；并于当日将上述申请材料的纸质文本送申请人所在地的设区市经贸主管部门初审（核）。对通过初审（核）的项目，设区市经贸主管部门将申请人的电子申报材料及

3、初审（核）意见等上传到省经贸委，同时将纸质申报材料和纸质初审（核）意见、受理通知书或收件通知书等材料一并报送省经贸委。热电联产机组审定流程图热电联产机组审定.doc 数量限制：无办理期限：送审材料齐全的前提下，我委在5个工作日内办结。收费标准及依据：不收费负责处室：能源处承办人员：李翔负责人：陈国樑受理人联系方式：福州市华林路76号省政府屏山大院8号楼省经贸委能源处，邮编：350003；联系电话： 87832722其他告知内容：1、申报材料要求原件、复印件、电子文档保持一致，初审部门要对每张复印件盖与原件校对无误章，审核材料原件的真实性。 2、每两年复核一次。监督投诉：投诉电话：0591-87

4、821034、87822360表格下载：该申请无需填写表格示范文本：项目合同书范本参考 东山环保热电厂项目合同签约双方：甲方：xx市云龙区人民政府乙方：香港协鑫（集团）控股有限公司根据有关法律、法规，xx市云龙区人民政府（以下简称甲方）和香港协鑫（集团）控股有限公司（以下简称乙方）本着平等互利原则，经过友好协商，就合作建设、经营热电项目达成如下协议：1合作范围1.1乙方将以其下属或关联会司组建合资公司（简称“合资公司”)，在xx市东区共同投资、建设、经营2 x 15MW热电项目，首期建设规模为三炉两机，今后随着开发区的发展进一步扩建该热电厂1.2协议双方将把该热电项目建设成为公共电厂，同时向开

5、发区和县城区的相关工业及民用项目直接供热、供冷、供除盐水，并将所发电量输入公共电网。1. 3合资公司的合资期限将从合资企业取得营业执照开始，直至二台发电机组商业运行后的30年止。1.4热电厂的投资总额为2600万美元，合资会司的注册资本金为800万美元。 1.5合资公司预计占地150亩，土地价款及付款方式另行协议。2双方的责任2. 1甲方的责任除本投资协议规定的其他责任外，甲方还有如下责任：2. 1. 1负责开发区的供热规划，该供热规划应取得乙方同意；2. 1.2负责热电项目立项，可行性研究报告、初步设计等政府审批的申报与协调，并使合资公司最终取得与项目建设和运营的相关部门的批准；2. 1.3

6、协助合资会司取得项目建设所有的土地和国有土地使用权证，并保证合资公司以协议的价格取得所需的土地和国有土地使用权，在项目开工前负责做好项目用地的 “五通一平”工作，即水（自来水、排雨水和污水）、供电、公路、电信、邮政通讯及土地平整；2.1.4加紧办理相关土地征用及土地出让手续，在合资公司尚未取得土地使用权证前确保合资公司筹备处的工程技术人员提前进场开展勘探打桩工作；2. 1.5为合资公司提供积极、优质、高效的服务，将派专人参加项目工程建设指挥部以协调解决合资公司投资热电厂项目当中可能遇到的任何与政府各部门及政府职能相关的问题；2. 1.6满足热电厂项8投资与开发建设的需要，做好生活服务设施、社会

7、保障、公共安全、公共交通等方面的工作；21.7促使当地电力部门尽决确定东山热电项目的电力接入系统方案，将本热电项目就近接入变电站；2. 1.8要求航道、交通、水利主管部门协助合资公司获得有关批准，保证本项目运输和取水的需要，保证热电厂的运输通道的规划与建设同步进行，满足热电项目的运输需要；2.1.9协助合资会司的项目申报和审批取得各级有关政府部门的支持与批准；2.1.10在投资各方按照法律规定向合资公司注入资本金的情况下，甲方出面协调银行和金融机构，以项目融资方式提供项目投资总额与资本金之间的差额信货支持：2.1. 11协助合资公司获得政府对电价、蒸气价、合资公司其他产品的价格等等以及其调整方

8、式和优惠政策的批准；2. 1. 12协助合资公司安排热电厂建设和运行所需的供水、供电、交通、通讯和其他服务；2.1.13该项目建设及运行中的相关税费优惠政策另行协议2.1.14在合资公司热电厂开始建设后，甲方应按照国家计委、国家经贸委、建设部和国家环保总局颁发的1268号文件的规定，根据合资公司热电厂热网管道铺设进度确保关停并拆除热电厂供热半径范围内的全部小锅炉，并且在合资公司热电厂供热能力范围之内不再新建锅炉，否则应赔偿由此给热电厂造成的全部损失。合资公司热电厂投运前，区政府有关部门将硕发供热管道的保护条例，使供热管道免遭他人无意或有意破坏。为此，甲方为热电项目专门出台关闭小锅炉实行集中供热

9、的政策性文件；2. 1.15巧协调解决在合资公司热电厂的热网建设过程中出现政策方面的问题 ，领布 政策性文件规定热用户的交费办法，制止偷汽和花欠蒸汽费用的行为2. 1. 16办理合资会司委托的其他事宜。2. 2乙方的责任2.2. 1在甲方履行其责任的前提下，尽快开展项目的前期工作，在合资奋司取得本协议；2. 1.2条所述的全部审批的条件下，争取使本项目在2003年内开工； 2. 2.2按合资规定交付认交的注册资本；2.2. 3协助合资公司取得项目所需的商业银行货款；2.2.4协助甲方完成开发区的供热规划；2.2.5受合资公司委托负责实施项目总承包的管理工作、负责项目的建设、运行、管理；2. 2

10、. 6协助合资公司洽谈并签署购电合同孰购热合同；2. 2. 7同意与本热电项目同步建设并且先于热电厂具备供热条件的用热企业根据其首期用热需要新建锅妒，但是，甲方应保证协调该用热企业在热电厂具备条件后有热电厂向其供热，并根据2. 1. 14的要求处理该锅炉，具体事项将由甲乙双方和上述用热企业本着互惠互利的原则协商解决；2.2.8办理合资公司委托的其他事宜。3工程建设管理3. 1项目工程在合资公司成立前，由乙方负责合资公司筹备处，并负责项目筹建工作。合资公司成立后，在合资公司成立前设立的合资公司筹备处应由董事会批准后撒消。合资方将促使其在合资公司当中的董事一致同意由乙方负责成立项目工程指挥部，并负

11、责项目工程建设管理。3.2合资公司将聘请一家有资质的公司作为监理单位，对建设的各个环节进行监理。4售热协议合资公司将与各用户签订供冷、供热水和供应除盐水的合同。其具体的权利和义务将在合同中规定，甲方将全力协助合资公司与各用户签订购售热合同，并协调相关事项。5项目开发组织机构与开发费用分摊5. I为加决项目的实施，更好地组织工程准备和前期工作，以提早开始建设，乙方将组织合资公司的筹备处。该筹备处将在合资公司成立前由乙方负责组建和管理，合资公司一旦成立，即由合资公司董事会负责。5. 2本投资协议签署后，合资公司的前期费用，由合资公司承担，其资金来源是乙方投入的前期费用，该费用在合资公司成立后可作为

12、出资方向合资公司出资的股本金可由合资公司偿付给出资方。6投资环垅的承诺甲方承诺为合资提供良好的投资环境：6. 1云龙区为合资公司提供积极、优质、高效的服务，并根据实际情况，成立专门机构协调解决合资公司项目当中所遇到的需政府协调解决的任何矛盾和问题6. 2云龙区人民政府对合资公司实行“二证一卡”的扎口收费制度，其他部门不得向合资公司收取任何费用。云龙区将确保合资公司享受云龙区纪委、监察局、公安局等部门颁发的“重点挂牌保护单位”资格。6. 3甲方承诺，在执行法律、法规、规章和国家产业政策的基础上，依法保证本热电项目以及发展权在本热电项目供热区域内发展的排他性，以支持合资公司在供热区域内形成规模经营

13、条件。若热电项目的依法排他性被违反，应以本热电项目建成后十年内的正常收益加上电厂资产总额的总和为限对合资公司作出赔偿。同时，也承诺给予合资公司在市东区本热电项目供热区域外其他区域发展热电项目的优先权，以支持合资公司在市东区区域内形成规模经营条件。7法律与争议解决本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律进行解释。凡因本协议引起的或与本协议相关的任何争议，应当通过友好协商解决，如不能在协商开始后的60日内达成解决方案，则任何一方均应提交中国国际经济贸易委员会上海分会由其在上海按照申请仲裁时该会届时有效的仲裁规划进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。8保密在本合作协议签署前和

14、存续期间，双方已向对方披露或可能向他方披露了有关其经营、财务状况和其他秘密事项的保密资料和专有资料。此外，在协议存续期间，双方还可能获得有关对方和合作项目的保密资料和专有资料。除非另有规定，收到上述资料（包括书面和非书面信息）(“保密资料，）的双方应对这些保密资料进行保密，除为投资项目利益外，不使用这些保密资料。双方保密责任并不因协议的终止而终止9其他9. 1甲方在本协议中给予合资公司的优惠政策与待遇是持续稳定的，不因政府人事变动、财政状况不同而使合资公司受到任何实质性的不利影响。9. 2除保密及争议解决条款外，本投资协议并非构成对甲乙双方具有法律约束力的协议。9. 3本投资协议一式四份，双方

15、各执二份。9.4本投资协议书双方代表签字后生效。甲方：xx市云龙区人民政府签字代表：乙方：香港协鑫（集团）控股有限公司签字代表：双方地址、电话、传真、账号（略）20O三年七月十七日 本文来源于：周口2300MW等级燃气热电联产项目在京签约新闻日期： 2011年06月08日 20:48:56 图为项目签约仪式现场。（记者李寒摄）人民网河南频道讯 6月3日下午，周口市政府在钓鱼台国宾馆与中电投河南电力有限公司、中石油昆仑天然气利用公司、河南亿星集团签署了联合开发周口项城2300MW等级燃气热电联产项目合作协议。河南省副省长史济春、省政府副秘书长寇武江、省发改委主任张维宁、省国资委主任肖新明，中国电

16、力投资集团公司河南公司董事长贾斌，中国石油天然气股份公司计划规划部副总赵忠勋，周口市市长徐光，市委常委、项城市委书记王宇燕，副市长陈志伟出席签约仪式。史济春、贾斌、赵忠勋发表讲话。徐光致辞。王宇燕主持签约仪式。河南亿星集团董事长李士强介绍项目情况。史济春在讲话中对此次项目成功签约表示祝贺，对央企长期支持河南经济社会发展给予的支持和帮助表示衷心感谢。他希望河南省发改委、省国资委等相关厅局，要一如既往地支持该项目建设，尽快完成各项支持性文件。周口市政府、中电投河南分公司、中石油昆仑天然气利用有限公司、河南亿星集团继续发扬相互信任、精诚合作的精神，再接再厉，继续努力，抓紧落实签署协议的各项内容，早日

17、实现周口项城燃气热电联产项目建设投产目标，为周口经济社会的发展作出积极贡献。徐光简要介绍了周口市情和项目情况。他说，周口交通便捷，区位优势和农业资源优势明显。但周口却是一个资源匮乏的地区，没有煤炭，无可以发电的水力资源，太阳能、风能等项目不能形成规模优势，能源的匮乏一定程度上制约了周口经济社会的快速发展。而西气东输过境本市并将2300MW等级燃气热电联产项目纳入中石油西气东输一线总体规划中，为周口市的能源发展提供了难得的历史机遇。近年来，周口市抓住中原崛起和中原经济区建设的历史机遇，依托区位、交通、农产品和劳动力资源等比较优势，坚持科学发展，积极承接产业转移，走新型工业化发展道路，强力推进食品

18、加工、纺织、制药等产业发展，为周口发展热电等产业开辟了广阔前景。该项目落地项城，将充分发挥高效节能清洁的热电联产优势，为项城莲花股份等集中用热大户提供强力的热力支撑。徐光表示，此次项目签约，是周口倡导低碳经济、发展清洁能源、优化能源结构中的一件大喜事，也是周口市与中电投、中石油实现友好合作的第一步，周口市将在省委、省政府的正确领导下，在政策、税收、人才引进等方面全力为项目做好服务，争取项目早日立项核准，早日开工建设。贾斌、赵忠勋在讲话中表示，河南省举行与中央企业合作重点项目签约仪式，为双方合作搭建了良好的平台。中电投、中石油昆仑天然气公司将在地方政府的大力支持下，把该项目建成政企合作的典范，更

19、好地服务地方经济发展。签约仪式上，市长徐光、中电投河南分公司董事长贾斌、中石油昆仑天然气利用有限公司副总经理崔颖凯、河南亿星集团董事长李士强共同签订合作协议。周口项城2300MW等级燃气热电联产项目属于国家西气东输一线燃气发电总体规划的重要工程，2001年纳入中石油西气东输主干道开口用气布局，并于2003年完成了本项目的初步可行性研究报告，2004年11月完成了可行性研究报告。先后完成了项目的前期咨询、规划设计、国家环评、入网许可、水土保持、地质、地震、地矿及文物勘察、资本金及承贷、公司注册等核准前置许可文件，并报国家发改委能源局等待核准，后由于西气东输一线气源紧张造成项目搁浅。西气东输二线建

20、设后，2009年，我市又重新启动该项目，目前，项目建设的必要条件已经落实。据了解，该项目建成后，既能解决我市经济社会发展的能源不足问题，也将对全省发电结构调整，对优化能源结构、改善自然环境、提升城市品位、促进经济发展起到极大的推动作用。（记者李凤霞 来源：周口日报）中山公司召开民众项目核准申请报告评审会 2011-1-12【 字体:大中小 】 受广东省发改委能源局委托，中国国际工程咨询公司于2011年1月9日11日在中山市主持召开了国电民众3185MW级燃气热电冷多联供项目核准申请报告评审会。广东省发改委能源局、广东省经济和信息化委员会、广东电网公司、国电集团公司、国电南方分公司、中山市、民众

21、镇和中南电力设计院的有关领导、专家和代表共50余人参加了会议。 与会领导和专家首先考察了民众项目厂址，听取了设计院对项目的介绍，并从燃料供应与运输、技术经济分析、综合环保、机务供热等九方面对国电民众3185MW级燃气热电冷多联供项目核准报告进行了全面深入的评审，充分肯定了民众项目作为珠三角核心区支撑性电源点，对于改善地区电源结构、促进节能减排、推动经济社会可持续发展等方面具有的重要作用。专家组认为，民众项目LNG来源、运输方式落实可靠，且项目具有一定的经济性。同时，民众项目的核准建设对广东省统筹发展燃机项目具有指导性意义。 会议期间，部分领导和专家、代表还亲赴深圳大鹏LNG接收站以及深圳宝昌、

22、中山南朗等相关燃机电厂实地考察了LNG槽车装、卸、存贮设备以及LNG运输路线等，进一步肯定了民众项目LNG的供应及运输的安全可靠性。(文守成)受广东省发改委能源局委托，中国国际工程咨询公司于2011年1月9日11日在中山市主持召开了国电民众3185MW级燃气热电冷多联供项目核准申请报告评审会。广东省发改委能源局、广东省经济和信息化委员会、广东电网公司、国电集团公司、国电南方分公司、中山市、民众镇和中南电力设计院的有关领导、专家和代表共50余人参加了会议。 与会领导和专家首先考察了民众项目厂址，听取了设计院对项目的介绍，并从燃料供应与运输、技术经济分析、综合环保、机务供热等九方面对国电民众3185MW级燃气热电冷多联供项目核准报告进行了全面深入的评审，充分肯定了民众项目作为珠三角核心区支撑性电源点，对于改善地区电源结构、促进节能减排、推动经济社会可持续发展等方面具有的重要作用。专家组认为，民众项目LNG来源、运输方式落实可靠，且项目具有一定的经济性。同时，民众项目的核准建设对广东省统筹发展燃机项目具有指导性意义。 会议期间，部分领导和专家、代表还亲赴深圳大鹏LNG接收站以及深圳宝昌、中山南朗等相关燃机电厂实地考察了LNG槽车装、卸、存贮设备以及LNG运输路线等，进一步肯定了民众项目LNG的供应及运输的安全可靠性。(文守成)