日夜守望着进出船只的吴淞灯塔是宝山的地标之一它见证了吴淞口变 ....doc

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1、打造转型“最佳实践区”本报记者朱珉迕一贯以重工业区形象示人的宝山区，这些年变得“步履轻盈” 集卡、烟囱、仓库等等一度被人们视作描述宝山的符号，如今逐渐被新元素替代。从成功打造国内最大的邮轮母港吴淞口国际邮轮港，到大场镇在动漫产业中异军突起，再到多个老工业厂房变身现代服务业园区这个地处上海北部的工业重镇，开始像一匹黑马一般，呈现更为“高端”和“现代”的面貌。 变化就发生在这十年。“转”与“变”，是近年人们最常用来描述宝山的词汇，也是这十年宝山发展的主基调。作为老工业区转型的代表，宝山区正在探索一条环境“由黑变绿”、产业“由重转轻”的转型之路，并在城区面貌不断更新的过程中，持续对转型本身进行再思考

2、。 2011年底，宝山区第六次党代会提出新的总体目标：宝山区将“建设全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展最佳实践区，率先基本实现城乡一体化”；“经济发展好、民生保障好、社会管理好、文化建设好、生态改善好”的总体发展要求同时予以明确。 “我们认为，五个好的总体要求贯穿于建设示范区、最佳实践区，实现城乡一体化的全过程，二者有机统一、相辅相成、交融凝聚。”宝山区委书记斯福民说，这样的框架体现了宝山区发展的现实基础，亦与宝山“从传统产业基地向都市功能优化区跨越”的迫切愿望相吻合。 对宝山而言，打造转型的“最佳实践区”，显然不是一句口号。数年间的种种探索显示，通往这一目标的过程意味着全方位

3、的挑战，考验着这个地区的思路、胆识与智慧。 壮士断腕：告别“重”与“黑” 位于宝山区西南的南大地区，是上海著名的化工厂集聚地，空气污染的“重灾区”。但在宝山区“十二五”规划中，这一区域作为宝山重点发展的“五大地区”之一，将彻底摈除污染严重的化工厂，转型成为一片城市绿洲。目前，3000亩绿化总体规划设计已经完成，预计近年将完成首期30公顷的绿化种植。 从重工业区到未来的生态型城市综合功能区，南大地区代表着宝山整体转型的方向；高污染的化工企业变身大片绿化带，亦延续了宝山多年谋求由“黑”变“绿”的努力。 转型的努力绝非轻而易举。去年，南大地区关停了近80户工业企业；本年度政府工作报告则明确，今年这里

4、将基本完成一期范围内企业和居（农）民动迁，启动20户高污染、高风险企业关停工作。对宝山区而言，关停每一户企业都将使其失去一部分现成的产值，并面临种种压力和风险。这意味着艰苦的努力，甚至壮士断腕的决心。 恰恰是在这个意义上，南大地区更能成为宝山转型的缩影。转型路上，一旦决心从重工业中突围，放弃对传统产业尤其是重化工业和劳动密集型产业的依赖，类似的舍弃就成为必然。 “如果没有壮士断腕的勇气，经济结构的调整不可能持续，转型也将成为空谈。”几年前，宝山区领导已有明确认识。几年间，他们下决心关停并转了近5000家高能耗、高污染、高危险的企业，占全区企业统计总数的四分之一。 这样的舍弃，换来的是逐渐转好的

5、环境质量，以及理想的转型空间。2010年，宝山区顾村镇的居民惊喜地发现，这里“灰”土地变黑了，黑土地变绿了这一年，第三产业对宝山经济增长的贡献率达到56.5。而在2006年至2011年的五年间，整个宝山区的单位增加值能耗下降了26.8%。宝山区领导说，尽管调结构有些痛苦，但毕竟让死的土地盘活了，劣的企业调优了，沉淀多年的社会矛盾开始化解，城市建设中的欠账也开始还了。 腾笼换鸟：体现高端成色 2007年，宝山区的三次产业结构比为0.549.050.5；2008年第三产业的比重达到50.7，第三产业的地位迅速提升；2009年全区实现增加值548亿元，其中第三产业占比提高到54.6，占地方财政收入比

6、达三分之二。到2011年末，第三产业占增加值比重达55.7%，比2006年提高4.5个百分点。 这是连年“腾笼换鸟”后，宝山交出的产业结构调整答卷。根据规划，再一个五年，第三产业占增加值比重将提高到60%以上。而在数字之余，“腾笼”之后如何“换鸟”，更堪玩味。 在老码头和老堆场上建成的吴淞口国际邮轮码头，今年一年停靠巨型邮轮61艘次，其中不乏多次两艘10万吨以上级邮轮同时停靠的壮举。在斯福民看来，这个有些“热得发烫”的地区，才刚刚走出第一步。 “吴淞口目前是上海打造邮轮母港的桥头堡，但它的作用应当远不止这些。”宝山区区长汪泓说，邮轮码头打的是上海牌、国际牌，它应当使邮轮产业链与地区经济密切结合

7、，由此成为区域转型的引擎。 产业链的“附加值”，被反复提及。宝山区已计划通过完善邮轮港周边配套设施，对接邮轮需求，从而使商业、服务业、餐饮业、旅游业乃至会展、节庆等“多箭齐发”。业已引入的上海国际邮轮经济研究中心和上海国际邮轮人才培养基地，更将使这支产业链体现高端成色。 沿轨道交通1、3、7号线而生的产业集聚区，又代表了宝山转型的另一种模式。这里的上海智力产业园、复旦软件园、上海动漫衍生产业园，并没有成片圈地，而是以“散点”的形式存在。1号线沿线以庙行镇为核心的智力产业园，整合了周边五个街镇的资源。宝山区发改委主任陆继纲表示，类似“捏指成拳”的模式旨在最大程度减少各区域产业同质化，形成集约互补

8、的态势，确保腾出的空间能够换来真正的“好鸟”。 产城融合：以“宜居”为指归 今年7月，上海市与宝钢签约协定，2012年2017年实施宝山地区钢铁产业结构调整。这意味着，宝山区又将获得一块规模可观的调整转型空间。同时，随着不久前上港十四区改造的签约启动，以及沿滨江的老港区，蕴藻浜沿线等地正在酝酿的改造升级，转型将在未来若干年间一直作为宝山的标志。 “接下来10年，甚至20年，宝山都将处在大规划、大发展、大项目时期。”汪泓说。而伴随密集开启的转型项目而来的，是愈加强烈的“产城融合”理念。 根据规划，沿滨江的老港区将通过集约、高效的地上地下联动开发模式，成为集邮轮服务、商务办公、综合商业、体育文化、

9、居住社区、功能服务等于一体的综合型城市社区。其余地块的转型亦将秉承类似思路，强化产业功能与城市发展的融合并进，努力体现产城和谐相融的转型成效，进而构建宜居环境。 “宜居宝山”的提法，早在2010年上海世博会期间就已呼之欲出。这是宝山区党政干部到世博会城市最佳实践区取经后得到的启示。去年底的宝山区第六次党代会，再度将“宜居”提到显著位置。 就在那次党代会过后不到1个月，宝山集中启动78个重大项目。耐人寻味的是，这批转型项目除涉及现代服务业、先进制造业等产业领域外，不乏一批用以改善民生和推动城区功能整体转型的项目，其中民生项目投资达74亿元。 在此前后，包括宝山体育中心在内的一批重大公共服务设施的

10、建设投用，亦印证了这样的转型思路。一个被津津乐道的例子是，如今闻名遐迩的顾村公园，是宝山区坚决腾出430公顷土地所建，若按惯常思路将这块“宝地”用于房地产开发等投资项目，产生的利润足够全区吃10年。 “但为给百姓创造一个美好的生活环境，我们不能捞现钞。”宝山区领导强调，宜居惠民是转型的真正目的，也是其最重要的内涵。“我们要探索产业城市相融合，生态、生活和生产相和谐，经济社会相协调的发展道路。” 对宝山而言，这也是打造“最佳实践区”的最好诠释。游宝山：钢花樱花浪花很少有人会把宝山同旅游联系在一起。这样的成见如今要改一改了。正在创建全国标准化旅游示范区的宝山区，近年已悄然集聚起一批旅游资源，并形成

11、独特的旅游路线。 “从钢花，到樱花，到浪花”，被形象地比作宝山转型发展的路径。宝山的旅游线路与此亦有微妙关联。原本“钢花”绽放的老厂房如今变成别具特色的工业旅游点，顾村公园的盛放樱花亦吸引游人趋之若鹜，滨江地区更可观览“水上门户”的新貌。 东线滨江游听浪花拍打江岸 宝山通江达海，地理位置优越，素有“重洋门户”、“七省锁钥”之称。时至今日，宝山已成为上海与国内外港口联动发展的枢纽，四大港区可通达全球160多个港口，滨江景观带的开发，翻开了“水上门户”的历史新篇章。 我们的宝山之旅也不妨从宝山的东端吴淞口开始。坐轨交3号线至宝杨路站，沿宝杨路向东到底，便是“东方之睛”吴淞口国际邮轮码头。作为亚洲最

12、大的邮轮母港之一，吴淞口国际邮轮港核心区岸线总长1500米，一期已新建两个大型邮轮泊位，同时可靠泊1艘10万吨级邮轮和1艘20万吨级邮轮；二期还将延长码头岸线。港区周围的邮轮服务区，包括国际邮轮物资供应配送中心、水上旅游集散中心、邮轮产业研发、咨询、培训及专业服务中心，同时配套商务、商业、餐饮、休闲、宾馆等设施。 距离“东方之睛”不远处，便是吴淞炮台湾湿地森林公园。这里历来是重要的海防要塞，上世纪60年代初期因战备需要用钢渣回填形成炮台山，并在沿江形成了大片钢渣地。本世纪初，利用原有的长江滩涂湿地，钢渣堆上建起了吴淞炮台湾湿地森林公园。公园陆地面积约60公顷、滩涂湿地约50公顷，沿江岸线长达2

13、公里，分为森林休闲观光区、谷地生态走廊区、荒漠景观区和滨水湿地景观区等区域，曾获得“中国人居环境范例奖”。 在湿地公园，不能不看地标式的吴淞灯塔。沿着江堤眺望，灯塔矗立在导航堤最外端。几年前，这座全天候无人值守有线遥测遥控灯塔取代了已有70余年风雨沧桑的河塘灯桩，义无反顾地守望着进出吴淞口的船只。公园内的长江河口科技馆也值得一看。这座去年建成开放的科技馆以长江河口历史演变为背景，是全国唯一以河口科技为主题的专业展览馆。 吴淞口曾经见证中华民族抵御外敌的历史风云。友谊路1号临江公园内的淞沪抗战纪念馆，就建于“一二八”和“八一三”两次淞沪抗战主战场上，纪念馆共12层，其中1至3层为陈列区，4层以上

14、为塔，11层为观景室，可远眺长江口，俯瞰宝山城区。湿地公园附近的吴淞古炮台，则是民族英雄陈化成率部抗击英国侵略者的前沿阵地。现在的古炮台还存有当年所用的“平夷将军”大炮。 中线工业游看钢花变时尚前沿 新中国成立后，随着工业发展，宝钢、幸福摩托车厂、上棉八厂、汽车零部件制造厂等工业企业纷纷落户宝山。后工业时代的来临，则使一批传统工业退出历史舞台。昔日浓烟滚滚的老厂房华丽转身，变成一个个文化交流、艺术创作、科技研发、商务会展的集聚高地，成为低碳时代的前卫风景。 这条线路可以从最靠近吴淞口的“半岛1919”开始。这里原是建于1919年的上棉八厂，如今则是面向国际的文化创意园区。历经百年尘世，昔日的纺

15、织机、传送轨道和钟楼等历史元素都被完好地保留下来，融入充满现代气息的新元素。向西南方向，逸仙路上的“汽车梦工厂”和中国工业设计博物馆则各具个性。前者是集汽车博物馆、汽车影院、整车和汽车零配件展示、汽车改装后市场服务、二手车拍卖交易、休闲餐饮等业态于一体的现代都市汽车文化特色园区；后者则是国内第一家工业设计类行业博物馆，涉及“科学、技术的发展与工业设计”、“人机工学”、“人文生态”、“信息传播”和“创新未来”五大部分，展示了中国工业设计界最有代表性的设计成果和景点作品。 看完工业设计博物馆，只几分钟路程即可来到长江西路上的上海国际节能环保园钢雕公园。这里由“耗能大户”上海铁合金厂旧址改造而成，将

16、上海铁合金厂和上海世博动迁项目拆迁遗留下来的废旧钢铁，经艺术家的创造，制成了精妙独特的钢雕艺术品，成为国内首家以钢雕艺术为主题的后工业生态景观公园。从2007年起，每年10月在此举办上海国际钢雕艺术节，并举办各种以环保、低碳为主题的音乐活动。 再往西走，原上海轻工玻璃有限公司的旧玻璃熔炉车间，如今变身成为中国第一家玻璃主题博物馆上海玻璃博物馆。从玻璃的历史到制作工艺，从日常生活中的玻璃应用到层出不穷的玻璃艺术品，这个精心设计的博物馆为人们展示了有关玻璃的一切，还包括冷热玻璃工作坊现场制作表演、玻璃制品DIY等丰富多彩的互动体验活动。如果只参观一处旧厂房变身的新景观，玻璃博物馆便是首选。 西线地

17、铁游赏樱花览老镇新韵 贯穿宝山西部的轨道交通7号线，自南向北穿过大场、顾村、罗店三镇，亦将宝山最新的动漫产业与最古老的古镇风韵串成一线。不妨乘坐7号线开始这段“一路向北”的旅程： 在大场镇站下车，往南不远的汶水路上，就有国内首个集展示、交流、体验、科普、娱乐为一体的动漫生活方式体验街区动漫文化街。在上大路站，则可以看到全国首个红木文化艺术公园。这里拥有美国西部铁杉打造的西部牧场庭院；加拿大枫木制作的多伦多电视塔根据公园规划，将打造成一个永不落幕的“世界木博园”。 连续两年举办的上海樱花节，已让顾村公园家喻户晓。7号线顾村公园站就在公园二号门外。公园一期占地面积180公顷，未来总面积将达430公

18、顷，建有郊野森林园、异域风情园、森林烧烤园、森林漫步园、儿童游乐园、休闲运动园、植物观赏园等主题园区。您可以从二号门入园一路向南逛至一号门附近，那里就有下一个景点：宝山国际民间艺术博览馆。 上海宝山国际民间艺术博览馆是国内规模最大的世界非物质文化遗产展示馆。博览馆的设计理念取自传统文化形象“中国结”，分上下两层，内设3000平方米展厅和2000平方米的手工作坊长廊。博览馆以列入正式颁布保护名录的国内外非物质文化遗产为展示对象，其中重点展示上海“非遗”项目，同时设有非洲馆、美洲馆、欧洲馆等展区，展示国际民间艺术成果，并提供民间艺术的交流平台。 沿7号线向北至终点站美兰湖站，迎接你的则是兼有古韵新

19、风的“金罗店”。始建于元朝的罗店镇，到清末民初已是拥有“三湾九街十八弄”的重镇。粉墙黛瓦的花神堂、串联着历史的练祁河、每年一度的龙船节、饱经沧桑的老街古桥、徽派风格的“闻道园”，有着七百多年历史的水乡故事娓娓道来。与此交相辉映的是有着北欧风情的美兰湖罗店新镇，时尚小店、咖啡馆、婚纱摄影、画廊、星级酒店、高尔夫球场散落在美兰湖畔，仿佛安徒生的童话世界。 值得一提的还有稍远处的宝山寺。这座始建于明朝正德六年（公元1511年），并于2005年5月起移地重建的寺院，全部以非洲红花梨纯木榫卯构造，结构严谨，古朴厚重，堪称建筑奇观。寺院总建筑面积约1.2万平方米，规模居沪上佛教寺院之首。变形记都说是变形，

20、很多“形”都在仓库还在，厂房还在，码头还在，甚至当年的纺织机、传输道也在。但“形”又真的变了。或者说，变的实际是灵魂。这就是宝山颇以为傲的手笔。堆场还是那些堆场，厂房还是那些厂房，但不经意间，其中的故事已翩然改写。老厂房变博物馆，老仓库变创意园，老码头变邮轮港，老堆场变产业功能区，老港区变现代宜居新城老工业区的“五老”，是以这样的方式，向自己的曾经告别。对后工业化时代的城市而言，这样的故事并不算新鲜。且不论早先启动蜕变的西方，只看台北的松山、北京的798，当然更有上海世博会浦西园区一批华丽转身的旧厂房工业遗存看似笨重的外表下，包裹着轻盈的文化创意因子，由此重获新生。但发生在宝山的这出“变形记”

21、，多少又有些不同。“五老”的产业变了，功能变了，可是这种变化却不是另起炉灶、推倒重来。从层出不穷的博物馆、文化创意园背后，依稀还能找到它们原型的影子。看看上海玻璃博物馆。这个在轻工玻璃仪器厂厂房搭建的玻璃世界，如今是长江西路上最亮眼的空间。这里有世界著名的捷克玻璃、施华洛世奇水晶，有吹制玻璃的互动体验，还有自己的微电影。历史、科技、艺术，关于玻璃的一切都在这里。以老宝山的眼光，这些全是新的。但一切的核心玻璃，恰恰是这个老厂房在历史舞台上的存在之基。就在玻璃博物馆一楼，一片新潮的展区边上，一块大展板把展示的节奏放慢了。上面的大字赫然告诉参观者，你身处的这个厂房，当年曾帮助上海的玻璃制造业取得何等

22、辉煌。说这些的意思是，玻璃以及钢雕公园内的废钢材，“半岛1919”里的棉纺机械，这些代表老工业区辉煌的东西，今天并没有消失，而是换了一种形式存在。这有点像老工业区的“鼻祖”德国鲁尔区，同样完成了“华丽转身”，制造业的内核不再，却没有被抹去。通过现代人的妙手巧思，设计、博览、展会等等新潮的样式，让“老朽”变活。有时候，所谓转型，也正体现在这样的故事里。这是老工业区独特的变形记。评宝山10年发展：空间与魄力之外对一个旨在完成转型升级的城区而言，一需要足够的转型空间，二需要坚定的转型魄力。在上海这样土地资源稀缺的城市，实现产业能级的提升与城区功能的更替，这两大要素更显必不可少。从近10年的发展态势看

23、，宝山区无疑拥有这样的魄力，并由之赢得了这样的空间。从最初明确转型方向，大刀阔斧地开始经济结构调整，关停并转一批数量惊人的高能耗、低效益的老旧工厂，到把传统的老仓库、老码头、老港区、老堆场、老厂房等“五老”清理置换成待开发利用的新空间，这里的很多地方已经或正在改头换面，对其“老工业区”的传统定义已然颠覆。但对宝山区而言，空间与魄力之外的东西更为关键。一方面，前阶段的结构调整与空间布局，已经考验主政者的综合智慧。关停并转一批企业，重新盘活有限的土地资源，其中所需耗费的努力绝非轻而易举。另一方面，在完成第一阶段的产业结构调整之后，机遇和挑战同时摆在面前：如何将腾出空间的作用发挥到极致？如何获得持续

24、不断的升级动力？跳出转型看转型，这些都需要更为理性、全面和超前的考虑，并且考验主事者的智慧和胸怀。可喜的是，从宝山的身上，人们可以看到这样的考量。比如产业选择和布局，面对五花八门的现代服务业和高新技术产业，宝山没有一哄而上。传统以钢铁为主的制造业并未被抛弃，而是以更为精良的形式重现，以发那科机器人为代表的先进制造业项目表明，褪去“重工业”外衣的宝山仍将是工业的“重镇”。同时，比重逐年加大的现代服务业，也与已有的产业基础和区位特点紧密结合，并在其中体现创新亮点。沿轨交1、3、7号线串起的3个相对形态“松散”的产业园即是例证，它们并不简单地圈地，却在瞄准了产业方向并对资源进行有效整合后，化“无形”

25、变“有形”，释放过去难以想象的产业能量。这种重新定义“产业园区”的过程，恰是对空间的创造性利用，点出的是创新转型的新方向。更可贵的是，在转型进入攻坚期后，宝山不只将转型视作纯粹的经济行为，而赋予更为全面的考量。城区功能的完善和人的全面发展在其中占据了重要位置。无论是东部邮轮港周边的滨江地区，还是西部的南大地区，转型的规划及实施均从“城区”的层面展开，而跳出了简单的“产业”范畴。而这些的指向都是“人”。无论是将大型居住社区、老镇旧区这两个并非地理意义上的区域列为下阶段转型升级的五大重点地区，还是伴随经济转型同步出现的诸多生态环境建设和社会管理创新之举，乃至将“宜居宝山”提为发展目标，都在提供老工业区转型范本的同时，彰显着以人为本的发展观。