深 长 城:内部控制自我评价报告.ppt
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1、股票代码:000042,股票简称:深长城,公告编号:201212 号,深圳市长城投资控股股份有限公司2011 年度内部控制自我评价报告本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,没有任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。深圳市长城投资控股股份有限公司(以下简称“公司”)根据财政部、证监会等五部委联合颁发的企业内部控制基本规范及配套应用、评价指引等的要求,遵循全面性、重要性及客观性原则,在公司董事会的领导下,在审计与风险管理委员会的组织下,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面,对公司内部控制的设计的合理性及执行有效性进行了评估。本次评估结合公司的经营特点和实际情
2、况,实施了必要的内部控制评价程序。公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。建立健全并有效实施内部控制是本公司董事会及管理层的责任;公司监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督;公司管理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。本公司的内部控制目标是:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。但内部控制存在固有局限性,故只能对达到上述目标提供合理保证;而且内部控制的有效性也可能随公司内、外部环境及经营情况的改变而改变。公司内部控制设有检查监督机
3、制,内控缺陷一经识别,公司将立即采取整改措施。一、内部控制各要素情况(一)内部环境1、经营理念与发展战略作为一家有 27 年历史的房地产企业,公司一直秉承“稳健经营,科学决策”的经营理念,以“为中华民族打造最好的居住产品”为使命,以“成为最具竞争力的中国房地产领先企业”为愿景,努力提高规范化管理水平,为公司内部控制的持续完善创造良好的环境,、,、,氛围。,2010 年,公司制定了“十二五发展战略规划”(2011 年-2015 年),明确以房地产开发和经营为主业,走专业化发展道路,逐步加强房地产经营业务的发展思路,力争继续巩固和强化房地产开发业务,坚持以住宅开发为主基调,在现金流允许的情况下,争
4、取增加在房地产经营业务中自持优质物业的比重,同时保证自持物业的经营规模、整体经营框架、经营质量和经营效益有质的突破。在保证传统的酒店业务及其他租赁等房地产经营业务继续增长的前提下,以南汇等重点项目为突破口,促进纯住宅开发模式逐步向商住两用和城市综合体开发模式(办公+商业+酒店+公寓+文化娱乐休闲等配套设施)方向转变。,2、治理结构,公司严格按照公司法证券法上市公司治理准则等规定,设立了股东大会、,董事会、监事会,建立了以公司章程、股东大会议事规则、董事会议事规则、监,事会议事规则为基础,以总经理、独立董事、各专业委员会工作细则为具体规范的一套,较为完善的治理制度;明确了股东大会、董事会、监事会
5、和管理层在决策、执行、监督等,方面的职责权限、程序以及应履行的义务,形成了权力机构、决策机构、经营执行机构和,监督机构科学分工、各司其职、有效制衡的治理结构,确保了各机构和人员能够按照制度,规范地行使权利和履行职责。,股东大会是公司的最高权力和决策机构,按照公司章程、股东大会议事规则等,制度规定履行职责,公司章程及关联交易管理规定等制度明确了应由股东大会审议,的重大事项。公司章程和股东大会议事规则对股东大会的职权、召开条件和方式、,表决方式等方面作了明确规定。,董事会对股东大会负责,其成员由股东大会选举产生,按照公司章程、董事会议,事规则及独立董事工作暂行规定等规定履行职责,在规定范围内行使决
6、策权,并负,责内部控制的建立健全和有效实施。公司董事会共有 9 名成员,其中内部董事 4 名,外部,董事 5 名(包含独立董事 3 名)。董事长 1 名,经董事会选举产生。董事会下设审计与风险,管理委员会、战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会,按照审计与风险管理委员,会实施细则、战略委员会实施细则提名委员会实施细则、薪酬与考核委员会实施,细则等具体规程履行职责。,监事会由 3 名监事组成,设监事会主席 1 名,由监事会选举产生。监事会除按照公,司章程、监事会议事规则等规定监督公司董事、经理和其他高级管理人员按规定履行,职责外,还不定期对直属企业的项目进行巡视,开展专项检查,加强监督力度。,
7、经理层负责组织实施股东大会、董事会的决议事项,主持公司的生产经营管理工作,,负责组织和领导公司内部控制的日常运作和优化。,3、内部机构设置,公司共设有 9 个部室:董事会办公室、投资策划部、规划设计部、成本管理部、工程管理部、财务部、人力资源部、党政办公室和风险控制部,各部门间职能清晰,权责明确,体现了“精简、高效”的原则。,公司组织架构图,100%,100%,100%,100%,100%,100%,100%,100%,1,1,股东大会,董事会,监事会,战略委员会,提名委员会,薪酬与考核委员会,审计与风险管理委员会,总经理,副总经理,副总经理,副总经理,财务总监,深圳市长城地产有限公司,董事会
8、办公室,投资策划部成都深长城地产有限公司,规划设计部,上海深长城地产有限公司,成本管理部,大连深长城地产有限公司,工程管理部,深圳香江置业有限公司,财务部,深圳圣廷苑酒店有限公司,人力资源部,深圳市长城物流有限公司,党政办公室,深圳市长城置业有限公司,风险控制部,其他子公司,控股子公司控制结构及持股比例表,序号,公司名称深圳市长城地产有限公司,业务性质房地产开发,注册资本(万元)20,000,持股比例(%)直接 间接99,2,3,4,7,9,1,、,、,东莞市莞深长城地产有限公司深圳市香江置业有限公司深圳市华电房地产有限公司,房地产开发房地产开发房地产开发,5,0001,0001,900,10
9、048,10052,56810111213141516171819,惠州大丰投资有限公司惠州方联房地产有限公司成都深长城地产有限公司大连深长城地产有限公司大连长源房地产有限公司上海深长城地产有限公司上海振川物业有限公司深圳市长盛实业发展有限公司上海温馨港湾物业管理有限公司深圳圣廷苑酒店有限公司深圳市圣廷苑酒店管理有限公司深圳市长城物流有限公司深圳市盈灿工程有限公司深圳市长城置业有限公司成都长华置业有限公司,房地产开发房地产开发房地产开发房地产开发房地产开发房地产开发房地产开发投资物业管理酒店经营酒店管理出租、物流工程施工出租房地产开发,1001005,0005,0005,00015,0002,
10、0001,200507,50010015,0006,0001,0001,000,859510090959510099959552,100100155100105100555,4、人力资源管理公司坚持“用机制选培人,用业绩考量人,用前景激励人,用文化凝聚人”的用人之道和“德是底线,才是根本”的用人标准,将员工的专业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。公司通过人力资源管理规定管理人员聘任管理规定员工薪酬管理办法、员工绩效管理办法、劳动合同管理办法、员工工作卡管理规定、员工考勤管理规定员工奖惩管理规定员工假期管理办法员工培训管理办法内部培训讲师管理办法等一系列人力资源管理制度以及配套
11、流程对岗位的任职条件、人员的胜任能力以及选聘、培训措施、评价晋升等事项进行了明确,形成了有效的绩效考核与激励机制,不断提升公司员工素质。公司目前已经形成一个有凝聚力、有效率的员工团队,确保内部控制能够得到有效实施,也为公司的长远发展打下坚实的基础。5、内部审计,公司制定了长城控股内部审计暂行办法、长城控股内部审计工作规范手册等规,章制度,授权风险控制部负责公司的内部审计工作。风险控制部配备了专职人员,定期对,内部控制制度的健全有效性以及财务收支、资产管理、经营决策、合法合规经营等各个方,面开展内部审计。公司重视审计结果,对审计发现的问题,要求相关单位及时进行整改和,完善,风险控制对整改事项的落
12、实情况实行持续跟踪、核实。通过内部审计,公司内部控,制的健全有效性和经营管理的规范化水平持续提升,各级管理人员自觉接受监督、自我约,束的意识越来越强,内部审计在公司经营管理中发挥的作用越来越重要。,6、企业文化,公司一向注重企业文化的培育和建设,提倡“整合有限资源,创造无限空间;用心做,好每件事,充实伴随每一天”的核心价值观和行为操守;坚信“德是底线,才是根本”的,人才标准,遵循“议则百家争鸣,行则步调一致;冷静思考,敏锐反应,快乐沟通;彼此,惜缘,相互尊重;分工合作,各负其责”的组织理念。公司以团队建设为依托,全面实施,“文化兴企”战略。公司还制定了长城纲领、长城故事和员工手册等文件,通,过
13、培训、讲座、座谈会、文化沙龙、文化上墙等方式向所有员工宣传企业文化,落实公司,价值观,增强公司凝聚力。,2010 年公司制定并推出长城行动长城人职业行为指引,标志着长城纲领价,值理念全面落地的开始,还制定了长城控股公司企业文化建设评估考核办法(试行),,进一步推进公司企业文化的建设。,7、社会责任,2011 年,公司继续实施员工关怀计划,做好廉政教育活动,积极维护社会稳定,积极,参加社会公益活动,开展爱国主义教育的升旗仪式和与业务关联单位的联谊活动;积极为,贫困地区献爱心,承担企业应有的社会责任。公司在奥运期间积极响应市委市政府的倡议,和号召,配合“绿色出行,停用少用,给力大运”,在公司内部宣
14、传和提倡员工绿色出行。,公司直属企业圣廷苑酒店作为深圳大运会组委会指定官方接待酒店,圆满完成了大运会的,各类接待工作,为大运添彩、为深圳争光,得到了政府单位及广大宾客的好评。,),(二)风险评估,为了实现年度经营目标和长期发展战略,及时有效应对各种风险,公司已经初步建立,了一套以实时监控、定期报告、专项评估为核心的风险评估机制。包括制定了风险管理,暂行规定,明确了各部室在风险管理中的职责和程序,开展风险信息收集、评估和识别等,工作;重大风险预警暂行规定为风险预警指标的制定和运作提供了指导,公司结合实际,制定了 30 多个风险预警指标,对各个风险事件进行提示,为公司及时采取防范及控制措施,提供参
15、考;突发事件应急处理管理办法,明确突发事件处理步骤和程序,提升公司危机,处理能力。,2011 年,公司针对复杂多变的市场环境及自身经营现状,从战略、财务、运营、市场、,法律的角度,对内外部风险进行充分识别、评估,拟定并发布了长城控股公司 2011 年重,大风险提示(以下简称“重大风险提示”,提出了公司在土地储备、竞争力、人才、资金,链、质量与安全控制、历史遗留问题、内控制度与流程的执行等方面的风险以及黄金台项,目、南山项目、惠州项目、国际物流城项目等 5 个具体项目风险,同时提出了风险管理解,决思路,明确了各重大风险的责任单位、责任人、风险控制目标以及衡量指标。公司还在,报告期内实行风险报告制
16、度,工程巡检制度等,明确总部各部门和直属企业作为风险控制,的第一道防线,所肩负的责任,以及风险的适时评估、报告、处理;从组织和职能上明确,了直属企业的风险管理和内控职责,进一步完善了公司风险控制系统。,(三)控制活动,公司在积累多年房地产开发和物业经营的基础上,综合运用不相容岗位分离控制、授,权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等,措施,在各主要业务环节和层面制定了成熟的制度体系,形成了行之有效的管理办法,对,各种业务和事项实施有效控制。2011 年,公司还借助内部控制基本规范实施的契机,对公,司内部的制度和流程进行了全面梳理和优化。,1、重大投资控制,
17、公司对重大投资的控制遵循合法、审慎、安全、高效的原则,合理平衡风险与投资收,益的关系。公司章程明确了股东大会、董事会对重大投资的审批权限和相应的审议程序。,为进一步规范公司的投资行为,公司还专门制定了投资管理规定,明确了重大投资的审,、,、,批程序、管理权限、事项监控以及责任追究。此外,公司经过十多年房地产开发方面的专,业积累,在房地产投资和开发领域已形成一套比较成熟完善的内部控制制度和流程。从多,年实践效果看,公司对重大投资的控制措施能够有效地防范风险,各项目基本上达到了预,期的投资收益。,2、质量控制,公司确立了“品质是生命,创新是超越”的产品观,结合公司多年工程管理经验,制,定了房地产开
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