无废城市建设工作清单.docx
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1、XX区“无废城市”建设工作清单(2022-2025年)(-)目标清单序号一级指标二级指标三级指标2025年目标值牵头责任单位1固体废物源头减量工业源头减量一般工业固体废物产生强度逐年降低区生态环境分局2工业危险废物产生强度支逐年降低区生态环境分局3通过清洁生产审核评估工业企业占比100%区经信局、区生态环境分局4开展绿色工厂建设的企业数量*完成省定目标区经信局5开展循环化改造、绿色低碳建设的工业园区数量*完成省定目标区发改局、区经信局6绿色矿山建成率十90%区自然资源和规划分局7积极推进碳达峰、碳中和,降低重点行业企业碳排放强度*完成省定目标区经信局、区生态环境分局8可再生能源发电装机容量10
2、万千瓦(全市680万千瓦)区发改局9建筑业源头减量绿色建筑占新建建筑的比例100%区住建局10装配式建筑占新建建筑的比例35%区住建局11生活领域源头减量生活垃圾清运量支零增长区综合执法局12易腐垃圾分类收集清运量占比20%区综合执法局13城镇居民小区生活垃圾分类覆盖率100%区综合执法局14农村地区生活垃圾分类覆盖率100%区农业农村局15企业采购使用符合标准的包装材料比例*90%区交通局16快递循环中转袋使用比例80%区交通局17固体废物资源化利用工业固体废物资源化利用一般工业固体废物综合利用率99%区生态环境分局、区经信局18工业危险废物综合利用率90%区生态环境分局序号一级指标二级指标
3、三级指标2025年目标值牵头责任单位19农业固体废物资源化利用秸秆收储运体系覆盖率100%区农业农村局20规模养殖场粪污处理设施装备配套率*100%区农业农村局21秸秆综合利用率支96.5%区农业农村局22畜禽粪污资源化利用和无害化处理率*98%区农业农村局23农膜回收率90%区供销社24农药包装废弃物回收率90%区供销社25化学农药施用量亩均下降幅度负增长区农业农村局26主要农作物化肥利用率(氮肥)*43%区农业农村局27建筑垃圾资源化利用建筑垃圾综合利用率*90%区住建局、区综合执法局28生活领域固体废物资源化利用生活垃圾回收利用率十城镇35%区商务局、区综合执法局农村76%区农业农村局2
4、9生活源再生资源回收量增长率*正增长区商务局30医疗卫生机构可回收物回收率80%区卫生健康局31车用动力电池、报废机动车等产品类废物回收体系覆盖率100%区商务局、区经信局32固体废物最终处置危险废物处置危险废物填埋处置率*5%区生态环境分局33医疗废物收集处置体系覆盖率100%区卫生健康局、区生态环境分局34社会源危险废物收集处置体系覆盖率60%区生态环境分局、区教育局、区科技局、区卫生健康局、区市场监管局、区交通局35医疗废物安全处置率100%区卫生健康局、区生态环境分局36动物医疗废物无害化处置率2022年达到50%,2023年及以后达到区农业农村局、区生态环境分局序号一级指标二级指标三
5、级指标2025年目标值牵头责任单位100%37小微产废单位危险废物收运覆盖率100%区生态环境分局38一般工业固体废物贮存处置一般工业固体废物贮存处置量下降幅度*5%区生态环境分局39完成大宗工业固体废物堆存场所(含尾矿库)综合整治的堆场数量占比完成省定目标区生态环境分局40一般工业固体废物收运体系企业覆盖率令100%区生态环境分局41农业固体废物处置病死畜禽集中无害化处理率98%区农业农村局42生活领域固体废物处置生活垃圾无害化处理率*100%区综合执法局、区农业农村局43城镇和工业污泥无害化处置率*90%区生态环境分局、区综合执法局44保障能力制度体系建设“无废城市”建设地方性法规、政策性
6、文件及有关规划制定覆盖五大类固体废物区美丽办45“无废城市”建设协调机制成立工作专班区美丽办46“无废城市”建设成效纳入绩效考评情况纳入绩效考评区委区政府督查考核室47“无废细胞”建设的单位数量完成省、市级“无废细胞”分解任务区美丽办48市场体系建设“无废城市”建设项目投资总额完成市定目(全市200亿元)区生态环境分局、区财政局49纳入企业环境信用评价范围的固体废物相关企业情况*完成省定目标区生态环境分局50危险废物经营单位环境污染责任保险覆盖率100%区生态环境分局51“无废城市”绿色贷款余额和绿色债券存量*逐年增加人行奉化支行52技术体系固体废物回收利用处置关键技完成市定目区科技局序号一级
7、指标二级指标三级指标2025年目标值牵头责任单位建设术工艺、设备研发及成果转化标(全市10项)53监管体系建设五大类固体废物监管联网覆盖率*完成省定目标区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区卫生健康局、区综合执法局54危险废物规范化管理抽查合格率100%区生态环境分局55固体废物环境污染刑事案件立案率100%区公安分局、区生态环境分局56涉固体废物信访、投诉、举报案件办结率*100%区生态环境分局57固体废物环境污染案件开展生态环境损害赔偿工作的覆盖率100%区生态环境分局58群众获得感群众获得感公众对“无废城市”建设成效的满意程度80%区美丽办注:1.标为国家指标体系必选指标;标*为省级
8、确定替代国家的指标;标为浙江省特色指标;标为宁波特色指标。2.指标计算涉及的“基准年”均指2020年。(二)任务清单1 .制度体系建设任务清单及进度安排序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限Al严格考核评估严格考核评估,把全域“无废城市”建设成效纳入年度绩效考评。区委区政府督查考核室、区生态环境分局/2022年A2制定考核办法制定奉化区全域“无废城市”建设工作考核办法。区美丽办/逐年A3推动产业绿色低碳转型推动先进制造业产业集群发展。区经信局区发改局长期A4深化推进钢铁、电镀等重点传统制造业绿色低碳改造,实施淘汰落后攻坚行动,到2025年,累计完成10个低效区块的改造提升,120
9、家企业落后产能淘汰。区经信局区发改局2025年A5加强清洁生产审核加强固体废物产量大的行业的整治提升和清洁生产,加快推进规模以上企业开展自愿性清洁生产审核,到2025年,清洁生产审核企业数达到130家次,其中自愿性清洁生产审核企业数80家,强制性清洁生产审核企业数50家。区经信局区生态环境分局2025年A6依法落实“双超双有高耗能”行业强制性清洁生产审核,以危险废物减量为重点,落实危险废物污染防治重点企业强制性清洁生产审核。区生态环境分局/长期A7优化能源结构推动清洁能源和非化石能源的发展,到2025年,奉化区煤炭消费总量完成省定控制目标。区发改局区经信局2025年序号任务清单具体工作内容牵头
10、责任单位配合单位完成时限A8推动工业固体废物精细化管理落实工业固体废物规范分类管理、贮存制度。区生态环境分局/2023年9探索建立工业固体废物分类收运工作评价标准,研究制定工业固体废物收运单位考评办法。区生态环境分局/2025年AlO建立工业固体废物管理电子台账制度,加强对固体废物源头分类、中间转运、末端处理的全面精细化管理。区生态环境分局/2023年All加快开展工业固体废物和危险废物治理排污单位排污许可证核发,督促和指导企业全面落实固体废物排污许可事项和管理要求。区生态环境分局/2023年A12提升危险废物环境风险管控能力完善危险废物经营许可证管理和转移管理制度,强化危险废物产生单位和经营
11、单位规范化管理工作,到2025年,危险废物规范化管理抽查合格率达到100%。区生态环境分局/长期A13建立涉疫废物和医疗废物收集、运输、处置“平战”快速转换机制,提升涉疫废物应急处置能力,保障应急处置需求。区生态环境分局区卫生健康局、区交通局、区综合执法局长期A14推动农业绿色循环发展加快推动现代生态循环农业发展,完善农牧对接“一县一案”,统筹推进主体小循环、区域中循环、县域大循环的农牧对接体系建设,鼓励规模猪场采取农牧结合的养殖模式,重点打造绿色低碳与种养循环相结合的新型循环农业示范体。区农业农村局/长期A15推行化肥、农药实名制购买、定额制施用。建设“肥药两制”改革精准管控系统,建立“肥药
12、两区农业农村局/2025年序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限制”改革生产主体的“一户一档”数据库。到2025年,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率90%以上,化肥农药使用量保持零增长。A16提升农业固体废物资源利用处置水平抓好奉化作为浙江省秸秆全量化利用试点县的工作,扎实落实桔秆资源台账建设工作。到2025年,秸秆综合利用率稳定保持在96.5%以上。区农业农村局/长期A17鼓励肥料、农药生产企业使用大容量包装物及易处置利用的包装物。区农业农村局/长期A18规范染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽和废弃物无害化处理。到2025年,规模养殖
13、场粪污处理设施装备配套率达到100%,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率98%以上,病死畜禽集中无害化处理率达到98%以上。区农业农村局区生态环境分局2025年A19加强畜禽粪污处理设施长效运维,推广沼液浓缩利用和配送模式、有机肥集中处理模式,示范推广“稻虾轮作”“茶羊共生”等生态种养模式和农作制度,促进畜禽粪污综合利用。区农业农村局区生杰环境分局2025年A20践行绿色生活方式倡导“无废”理念,引导公众形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。区全域“无废城市”建设工作专班相关成员单位/长期序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限A21倡导“光盘行动”,以餐饮企业、酒店
14、、机关事业单位和学校食堂等为重点,加强反食品浪费执法。宣传“文明餐桌”,推广智慧自主计量点菜模式,促进餐厨垃圾源头减量。区商务局、区委宣传部、区文广旅体局、区市场监管局/长期A22建立生活垃圾源头减量和分类激励机制,鼓励各责任主体积极履行义务和落实责任。区全域“无废城市”建设工作专班相关成员单位/长期A23大力推动工厂、园区、乡村、学校、医院、工地、景区、机关、汽修、商超、农贸市场、社区、饭店、场馆、快递驿站等“无废细胞”创建工作,以点带面扩大社会影响力和覆盖面。区全域“无废城市”建设工作专班相关成员单位/长期A24广泛传播“无废”理念,培育“无废文化”,加强宣传教育,营造舆论氛围,提高公众对
15、“无废城市”建设的知晓度、参与度和满意度。区全域“无废城市”建设工作专班相关成员单位/长期A25健全生活垃圾分类体系建立健全生活垃圾分类评估机制,落实主体责任,加快推进环卫设施改造,统筹实施中转站、转运车辆等配套设施改旧建新,提升收运功能,将分类运输车辆逐步接入市级垃圾分类管理平台。区综合执法局/2025年A26到2025年,城镇生活垃圾回收利用率达到35%。区商务局、区综合执法局/2025年A27完善有害垃圾管理体系,建立规范的有害垃圾投放、收运、处理台账登记制度。区综合执法局区生态环境分局2025年序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限A28开展生活垃圾填埋场综合治理行动,制
16、定“一场一策”治理方案,着力解决渗滤液处理、臭气防治、防渗等突出问题。区综合执法局区生态环境分局2025年A29完善装修(大件、绿色)垃圾收运体系建设,扩大收运覆盖面。区综合执法局/2025年A30完善农村生活垃圾“四分四定”分类处置体系,推进农村可回收网点与城市回收体系对接,到2025年,农村生活垃圾回收利用率达到76%,完成200个农村垃圾智分类试点,建成农村生活垃圾分类省级示范村11个。区农业农村局区商务局2025年A31完善废旧物资循环利用体系以废弃灯管、废电池、废弃电器电子产品、报废汽车等废旧物资为重点,加强线上线下相融合的废旧产品回收体系建设。到2025年,产品类废物回收体系覆盖率
17、达到100%。区商务局/2025年A32完善新能源汽车动力电池回收体系,到2025年,回收体系覆盖率达到100%o区经信局/2025年A33推进塑料污染全链条治理加大塑料废弃物分类收集力度,完善可降解塑料垃圾回收体系与末端处理机制,推动塑料废弃物资源化能源化利用,构建城乡一体的多元共治体系。在前期禁限塑基础上,到2023年底,建成区的商场、超市、药店、书店、农贸市场等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,餐饮外卖领域禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全区宾馆、酒店、民宿不主动提供一次性塑料用品,邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。区发改局、区生态环境分局区委宣传部、区
18、经信局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、区综合执法局、区交通局2023年序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限A34到2025年底,禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具实施范围覆盖城乡结合部、乡镇和农村地区的农贸市场和餐饮外卖领域。2025年A35加强建筑垃圾源头减量加快推进装配式建筑,提倡绿色构造、绿色施工、绿色装修,推广使用可再生、可循环利用的绿色建材。优化桩基选型,实施泥浆集中固化。到2025年,绿色建筑占新建建筑比例达到100%,装配式建筑占新建建筑比例达到35%0区住建局区自然资源和规划分局、区综合执核局2025年A36建立健全建筑垃圾分类
19、处理制度实行建筑垃圾五分类资源化外置,细化建筑垃圾分类体系,严格落实分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,积极推进建筑垃圾就地就近循环利用和资源化利用。区综合执法局、区住建局区交通局、区水利局长期2 .技术体系建设任务清单及进度安排序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限Bl加强绿色示范创建协同绿色工厂、绿色园区与无废工厂、无废园区建设,打造绿色供应链,全面构建绿色制造体系,到2025年,市级及以上绿色园区达到2家。区经信局区生杰环境分局2025年B2加大园区循环化改造力度结合工业领域碳达峰碳中和相关要求,开展园区循环化改造。到2025年,奉化经济开发区实施省级以上园区循环化改造
20、。区发改局区经信局2025年B3开发绿色设计产品按照产品全生命周期绿色管理理念,遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化原则,通过应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术,采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料,开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品,提升产品节能环保低碳水平。区经信局/长期序号任务清单具体工作内容牵头责任单位配合单位完成时限B4支持企业开展绿色设计产品认证,引导绿色生产,促进绿色消费。鼓励有能力的企业积极参与绿色(生态)设计产品评价系列国家标准制定工作。区经信局/长期B5加强工业固体废物综合利用技术研发开发应用大掺量粉煤灰混凝土技
21、术,探索废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废橡胶等低值固体废物分类利用技术。加强废钢渣、铸造废砂等资源化利用技术研发推广。区经信局、区科技局、区生态环境分局/长期B6全面推进绿色矿山建设,实施科学有序开采,实现矿产资源开发利用与生态环境保护相协调,矿山企业应健全绿色矿山管理制度。区自然资源和规划分局区生态环境分局长期B7推广危险废物利用处置先进生产工艺和设备持续加强化工、冶金、印染、表面处理等重点行业整治提升,推广减少危险废物产生量和危害性的生产工艺和设备。区经信局/长期B8加强农业固体废物源头减量、资源利用技术研发创新化肥、农药
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