瓦斯等级鉴定解读.ppt
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1、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法解读,山东省煤炭技术服务有限公司 吕学强2012年8月2日,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法与原先依据标准的主要变化三、当前煤矿瓦斯等级鉴定存在的问题四、新版瓦斯等级鉴定信息管理系统简介,煤矿瓦斯等级鉴定是煤矿通防的一项基础工作,通过组织煤矿瓦斯等级鉴定,不但对规范煤矿瓦斯等级鉴定具有促进作用,而且抓住瓦斯等级鉴定这个龙头,对煤矿“一通三防”方面存在的通风系统不合理、通风设施不完善、管理制度不健全等问题的解决都起到积极的推进作用。,我省原先瓦斯等级鉴定主要的依据标准和规范是:2006年12月1日实施的AQ 1025-2006 矿井
2、瓦斯等级鉴定规范和参考依据2002年7月19日实施的山东省煤矿“一通三防”工作实施细则(试行)中的关于瓦斯防治的内容。由于时间、安全生产变化情况的现实需要,为进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作,加强煤矿瓦斯管理国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局于2011年10月14日以安监总煤装2011162号文下发了关于印发煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的通知,并于2012年3月1日起施行。并规定有关规程、标准等规定与本办法不一致的,以本办法为准。,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点 1.是贯彻落实党中央、国务院关于做好煤矿瓦斯治理工作部署的重要措施。煤矿安全是安全生产工作的重中之
3、重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。党中央、国务院、山东煤炭监察管理系统历来高度重视煤矿瓦斯治理工作,相继采取了一系列举措。,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点 1.是贯彻落实党中央、国务院关于做好煤矿瓦斯治理工作部署的重要措施。煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。党中央、国务院、山东煤炭监察管理系统历来高度重视煤矿瓦斯治理工作,相继采取了一系列举措。,办法紧密结合当前煤矿瓦斯治理形势,立足于保证煤矿安全生产和促进煤炭工业健康发展,是深入贯彻落实安全生产方针政策和中央领导同志重要指示,以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号
4、)和国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知(国办发201126号)精神的重要措施,对有效遏制煤矿瓦斯事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。,2.是深入推进煤矿瓦斯治理工作的现实需要。办法以安全生产法、煤矿安全监察条例等法律法规和标准规程为依据,以进一步规范和强化煤矿瓦斯等级鉴定目的,坚持标本兼治、综合治理,着力解决现阶段制约煤矿瓦斯治理工作深入开展的关键问题,对于进一步规范瓦斯等级鉴定,开创煤矿瓦斯治理工作新局面,全面提升煤矿安全水平具有重要的现实意义。,3.是煤矿瓦斯治理从严管理、科学管理的重要体现。以我国煤矿多年来的瓦斯治理实践和有
5、关法律法规为基础,以先进的瓦斯治理理念为导向,紧密联系我国煤矿安全生产实际,采用了科学的计算方法和判断标准,从管理、技术、设施设备、监督检查等各方面提出了新的、更加严格的要求,对于进一步增强煤矿瓦斯治理意识、提升煤矿瓦斯治理水平具有重要作用。4.认真把握办法的新规定。在瓦斯等级划分与认定、核定时间、核定周期等方面的规定具体、明确,具有针对性和可操作性。,5.做好过渡期有关工作。办法实施后,部分煤矿企业矿井瓦斯等级将会发生改变。要充分利用办法实施的过渡时间,认真研究落实措施,统筹做好相关工作。,二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法与原先依据标准的主要变化:(一)突出矿井不再“摘帽子”1.煤矿瓦斯等级鉴定
6、暂行办法中规定:经鉴定或者认定为突出矿井的,不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井。,(二)矿井瓦斯等级划分变化 1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:矿井瓦斯等级划分为:煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井(以下简称突出矿井)、高瓦斯矿井、瓦斯矿井。2.AQ 1025-2006 矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:按照矿井瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式,将瓦斯矿井分为三级,级别及其划分标准如下:低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。取消“低瓦斯矿井”的叫法,将原“低瓦斯矿井”改称为“瓦斯矿井”。,现在全国的低瓦斯矿井占矿井总数的75%,近几年,低瓦斯矿井瓦斯事故多发。2010年发生的57起较大瓦
7、斯事故,发生在低瓦斯矿井20起,占35.1%。2011年上半年发生的24起较大瓦斯事故,有8起发生在低瓦斯矿井,占33.3%。在事故分析时,很多企业往往强调其“低瓦斯矿井”性质,不能正视瓦斯隐患和从严要求自己。为增强低等级瓦斯矿井的瓦斯防范意识,加强瓦斯管理,取消了低瓦斯矿井的叫法,改为瓦斯矿井。另外,在瓦斯事故分析会上,很多专家包括院士都建议取消低瓦斯矿井叫法,采取更有效的措施,加强瓦斯管理。所以在新的煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中取消了低瓦斯矿井的叫法。,(三)鉴定周期发生变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定。高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴
8、定工作,但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。2.AQ 1025-2006 矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:生产矿井和正在建设的矿井应当每年进行矿井瓦斯等级鉴定。,(四)矿井瓦斯等级划分标准依据变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:(1)具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t;矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min;矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min;矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。,(2)同时满足下列条件的矿井为瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t;矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min;矿井各
9、掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min;矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。,(3)具备下列情形之一的矿井为突出矿井:发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;经鉴定具有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤(岩)层的;依照有关规定有按照突出管理的煤层,但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。,2.AQ 1025-2006 矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:按照矿井瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式,将瓦斯矿井分为三级,级别及其划分标准如下:(1)低瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量小于或等于l0m3t且矿井绝对瓦斯涌出量小于(或等于)40m3min;(2)高瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量大于
10、10m3t,或矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3min;(3)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井:矿井发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出现象。,高瓦斯矿井和瓦斯矿井瓦斯等级划分增加了采掘工作面绝对瓦斯涌出量指标;煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井依据增加了经鉴定具有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤(岩)层的和依照有关规定有按照突出管理的煤层,但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。,(五)取消低瓦斯矿井的高瓦斯区的说法:AQ 1025-2006 矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:低瓦斯矿井的高瓦斯区鉴定:在低瓦斯矿井中,相对瓦斯涌出量大于10 m3/t或有瓦斯(二氧化碳)喷出危险的区域(采区)定为高瓦斯
11、(二氧化碳)区。,正在建设的矿井每年也应进行矿井瓦斯等级的鉴定工作。在没有采区投产的情况下,当单条掘进巷道的绝对瓦斯涌出量大于3m3/min时,矿井应定为高瓦斯矿井;在有采区投产的情况下,当采区相对瓦斯涌出量大于10 m3/t时,矿井也应定为高瓦斯矿井;在采掘中发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的矿井应定为煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。取消低瓦斯矿井的高瓦斯区概念,只要存在高瓦斯区,整个矿井就应该按照高瓦斯矿井的标准进行管理。,(六)煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法增加了矿井瓦斯等级动态认定的规定:1.矿井有按照突出管理的煤层,可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井;不直接申请认定
12、的,应当在确定煤层按照突出管理之日起半年内完成该煤层的突出危险性鉴定。2.矿井发生生产安全事故,经事故调查组分析确定为突出事故的,应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。,3.瓦斯矿井出现下列情况之一的,应当在6个月内完成瓦斯等级鉴定工作:(1)新建矿井建设完成的;(2)矿井核定生产能力提高的;(3)改扩建矿井改扩建完成的;(4)开采新水平或新煤层的;(5)资源整合矿井整合完成的。,(七)瓦斯等级鉴定工作时间的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:鉴定应根据当地气候条件选择在矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份,且在矿井正常生产时进行。2.AQ 1025-2006 矿井瓦斯等级鉴定规范中规
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