劳动法PPT文档.ppt.ppt

《劳动法PPT文档.ppt.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《劳动法PPT文档.ppt.ppt（268页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、前言,现代社会绝大多数人仍然以出卖劳动力获取工资解决自身及其家人的生存需要。如果说保护人权的基本目标是保护人们的生存权，那么，保护生存权的基本方法则是保护人们通过劳动获取收入，使人们尊严地生活着。确保人们通过劳动获取收入的基本法律就是劳动法。因此，可以说，劳动法是人权保护最重要、最基本的法律。,21世纪的今天,尊重人权,包括在劳动领域遵守已被国际上公认的起码的劳动标准,尊重劳动者的基本权利,已成为人类普遍接受的价值标准和行为规范。我们必须将劳动关系建立在尊重劳动者基本人权和各项劳动权利的基础上,使广大劳动者能够分享社会进步和经济发展的成果,从而达到整个经济和社会的协调与和谐发展。,当一个社会的

2、主流生活方式处于出卖劳动力为生的发展水平时，这个社会的人权发展水平，很大程度上取决于以出卖劳动力为生的劳动者能否自由、尊严地工作和生活。在这过程中，劳动法起着非常重要的作用。劳动法虽然是一门选修课，但它是与每个人均息息相关的一门法律课程。,当社会上存在某些无法通过劳动获取收入以满足生活所需的群体时，文明社会如何保障他们的生活所需，则是社会保障法要解决的问题。社会保障法同样是人权保护法的重要组成部分。,结合劳动法和社会保障法是人权保护的最基本法律这一观点，劳动法和社会保障法学实际上是研究基本人权保障问题的重要法律学科。有关法学研究的兴旺和繁荣，意味着劳动法和社会保障法的发展和完善，也意味着对基本

3、人权保护的尊重和重视。,劳动法和社会保障法是一个国家人权法的基本组成部分。学习劳动法和社会保障法的重要意义也在于此。,劳动法和社会保障法这门课程，将向大家重点介绍劳动法的调整对象、劳动合同法律制度、劳动标准制度和社会保险制度等内容，使同学们明了劳动者的基本权利和义务以及保护权利的基本程序和方法。,教学目的：,通过劳动法学的系统学习，使学生不仅掌握劳动法学的基本原理，掌握操作劳动法所需的理论知识，且了解世界及本国劳动法产生、发展的背景和规律，了解劳动法在市场经济中所起的重要的规范作用，并能发现劳动立法和执法实践中的问题且能提出解决问题的初步看法。,学习要求：,学生须认真通读参考资料；运用课堂讲授

4、的理论知识和法律规定正确分析实际劳动争议案件并提出法律意见。课程需要学生牢固掌握劳动法的基本问题包括：劳动法的概念、本质和作用；劳动关系和劳动法律关系的特征；劳动合同制度；劳动纪律的效力；工资、工作时间标准；工伤的认定和赔偿等问题；劳动争议的解决途径。,考试要求：,课程考试将主要考察学生运用所学的劳动法知识分析和解决实际问题的能力。因此，学生须灵活掌握劳动法的基本概念和原理，并能够将有关原理用于分析现实问题。因主要考察实际运用能力，故考试以开卷方式进行。但请记住：开卷比闭卷考试难！,参考文献,劳动法学，王全兴主编，高等教育出版社2004年1月第1版劳动法新论，黄越钦（台）著，中国政法大学出版社

5、2002年版劳动法，王全兴著，法律出版社,第一章 劳动法概述,第一节 劳动法的概念和调整对象 劳动法作为一个独立的法律部门，有着独特的调整对象，在经济和社会发展中发挥着独特的作用。,一、劳动法的概念,劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范总和。,在我国，组成劳动法体系的基本法律法规包括宪法对劳动问题的规定，全国人民代表大会常务委员会通过的中华人民共和国劳动法（下称劳动法），国务院颁布的中华人民共和国企业劳动争议处理条例等行政法规，最高人民法院关于劳动争议的各司法解释，劳动和社会保障部颁布的贯彻实施劳动法的一系列行政规章等。,二、劳动法的调整对象,劳动法作为一个独立

6、的法律部门，同样以调整特定社会关系为其基本特征。如概念中显示的，劳动法调整的特定社会关系是劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系。,（一）劳动关系,劳动法调整的最基本社会关系是劳动关系。劳动法中所称的劳动关系是指在实现社会集体劳动过程中，劳动者与用人单位之间就劳动力的出卖和使用而产生的社会关系。,劳动关系具有下列特征：,劳动关系是在实现劳动过程中所发生的关系，与劳动有着直接的联系。劳动关系发生在劳动力使用过程（即劳动者劳动的过程）。,劳动关系的双方当事人，一方是拥有劳动力的所有权、向用人单位提供劳动的劳动者，另一方是提供工作岗位、提供生产资料并使用劳动力、接受劳动者提供的劳动的用人单位

7、。劳动过程中，用人单位只有劳动力的使用权，劳动者对其使用的生产资料也没有直接的所有权和支配权。（另一角度：劳动者在劳动过程中是否需要自行解决生产工具和其他生产资料）,劳动关系中，用人单位对劳动者有管理和指挥权，劳动者在从属的关系中提供劳动。（在劳动组织内部存在管理者和被管理者，是有组织生产的必然要求，是效率提高的需要。在现代生产条件下，劳动者以被管理者的身份出现，实际上是无法抗拒的内外部因素作用的结果当你不能成为资本家时，只要两种选择，或者出卖劳动力，成为被管理者，或者等待死亡。）注意“独立（个体）劳动者”的概念,因第3个特征，经营风险（即劳动者的劳动成果能否转化为社会愿意接受的的产品和服务的

8、风险）都由行使管理和指挥权的用人单位直接承担。（同时拥有剩余利润的享有权）,当一个人已经在享受劳动者才能享受的权利或承担一个劳动者才承担的义务和责任时，可以判断他与相关单位存在劳动关系，除非双方均否认存在这种关系。,劳动关系是人们普遍参与其中的一种社会关系。如上所述，一个国家对劳动关系的法律调整范围和调整状况，直接影响这个国家绝大多数公民的生活和工作质量，影响这个国家的基本人权的实现状况。,案例：深圳某农场案。注意下列问题：雇佣关系与劳动关系是同义的吗？法律调整状况如何？（劳务关系呢？）如何理解劳动关系异化为其他关系如劳务、承包、代理关系的现象？我国加入劳动关系并得到劳动法保护的劳动者到底有多

9、少？有必要区分劳动法的调整对象与劳动法的适用范围吗？,不同用工方式与劳动关系借调用工派遣用工,深圳某农场，上世纪70年代末80年代初创办时，请来了粤北山区的一批农民工。90年代，农场实行承包制，该批农场职工陆续承包了农场部分土地和作物，承包合同规定这些农民工承包期内可以向农场赊购农药、化肥等物品，每年缴纳承包费时抵扣。承包费可以现金缴纳，农场也可以以双方同意的价格直接收购各类收成，抵偿承包费。97年前后，因香港回归问题，政府要求部分企业清退外来工，农场因此解除了与该批人的合同，并按劳动法规定给予经济补偿金。该批农民工认为他们与农场已不是劳动关系，要求按农业承包关系获得更高的补偿。,从最高人民法

10、院的民事案件案由规定（试行）中可看出，雇佣合同纠纷不属于劳动争议，说明最高院认为雇佣关系不属于劳动关系；雇佣关系中雇员与雇佣人之间的损害赔偿纠纷，属于侵权纠纷。非生产经营型雇佣关系，如家庭雇佣保姆（住家或钟点保姆），私人雇佣司机和管家等；生产经营型雇佣关系，如聘用离退休人员，没有用人单位资格的机构聘请的工作人员。,得到劳动法保护的中国劳动力有多少？,劳动年龄人口：8.21亿(2003年底数字，下同)城乡就业人员74432万人；城镇就业人员25639万人（包括9800万农民工）；其中，城镇单位从业人员为10970万人；城镇私营个体从业人员为4922万人；灵活就业人员保守估计5000万；其他为错报

11、、漏统等为4700万。城镇单位从业人员为10970万人中，公务员：528万另外一个数字：中国财政供养人员3673万,中华人民共和国劳动法,第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。,最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（年月日最高人民法院审判委员会第次会议通过）法释号：第一条 事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用中华人民共和国劳动法的规定处理。,（二）与劳动关系有密切联系的其他社会关系,劳动法还调整与

12、劳动关系有密切联系的其他社会关系。这类关系包括：因管理劳动力而发生的职业培训、职业介绍等关系；基于劳动关系而产生的社会保险关系；因处理劳动争议而发生的关系；劳动者的集体组织（如工会组织）与用人单位行政一方之间的关系；因监督劳动法的执行而发生的监察关系。,第二节 劳动法的产生和发展,一、劳动法的产生农业社会也存在简单商品经济关系。但在简单商品经济关系中，即使存在着劳动关系，也是偶发的、零星地存在着，更没有专门的法律调整劳动关系。劳动关系的普遍存在，是工业化社会产生发展的结果。专门调整劳动关系的法律最早产生于工业化进程较快的资本主义国家，劳动法是工业社会的发展产物。,但以劳动者利益作为保护对象的现

13、代意义的劳动法，直至19世纪初才出现。1802年英国议会通过的限制工作时间的法律学徒健康与道德法，规定纺织工厂童工的工作时间每天不得超过12小时。它的出台，是劳动法产生的里程碑。,二、劳动法的发展,在经济发展的不同阶段，各国劳动法带有不同的特点。19世纪至20世纪初自由竞争时期，劳动法在各国的发展进程缓慢，且不平衡及不稳定。一方面，劳动法的内容和范围有了较大的发展，除了限制工作时间外，还增加了改善劳动条件的规定，并有了承认工会组织和实行社会保险的法律；另一方面，劳动法的效力有限，许多法律只适用于某一个或几个经济部门、或某类工人、某些地区，一些国家还没有颁布过劳动法。,垄断时期，劳动法在所有的资

14、本主义国家都有了较大的进展。劳动法的内容基本上包括了劳动关系的一切方面，如劳动合同、集体合同、学徒培训，劳动报酬、工作时间、女工与童工、安全卫生、社会保障、工会组织、劳动纠纷的处理等，劳动法的适用范围也从工业无产阶级扩大到所有部门的受雇于人的工人和职员。（为什么？）,第一个无产阶级政权巴黎公社的劳动法令是建立社会主义劳动法的伟大尝试。1917年俄国十月革命后，当时的苏维埃政权于1918年12月颁布了第一部苏维埃的劳动法典，并于1922年修改后颁布新的苏俄劳动法典。其后，在前苏联发展的各个历史阶段，在调整劳动关系方面，除了继续沿用这一法典的基本内容以外，还适应政治经济发展的需要颁布了一系列劳动法

15、令。,我国历史上第一个劳动立法是北洋政府于1923年公布的暂行工厂规则。新中国第一部统一的、系统全面地保障劳动者权益、调整劳动关系的劳动法，是1994年7月5日，第八届全国人民代表大会常委委员会第八次会议通过的中华人民共和国劳动法。以劳动法为基础的较为完善、配套的劳动法体系已逐步形成，劳动关系的规范和劳动力市场的运行正在逐步实现有法可依。,三、国际劳工立法,一、国际劳工组织的成立：背景和目的二、国际劳工组织公约：核心公约与优先公约三、国际劳工组织建议书,背景和目的,世界上第一次由各国政府派出代表参加的国际劳动立法会议于1890年3月在柏林召开。但国际劳工组织是在1919年第一次世界大战结束后召

16、开的和平大会上才成立的，并通过了国际劳工组织章程。第二次世界大战中期，来自41个国家的政府、雇主和工人代表出席了在费城召开的国际劳工大会。代表们通过了费城宣言，它作为国际劳工组织章程的附件，至今仍然是关于国际劳工组织宗旨和目标的宪章。按照国际劳工组织对其自身历史的说明，创立国际劳工组织：首先是出于人道的目的；第二是出于政治目的；第三是出于经济目的。,关于人道的目的,当时，工人的工作条件日益不能接受，大量的工人遭受剥削，根本不考虑他们的身体、家庭生活和他们的个人发展。国际劳工组织章程在序言中鲜明地反映了人们对这种情况的关注，指出“现有的劳动条件使大量的工人遭受不公正、苦难和贫困”。这说明随着文明

17、的发展，人道和人性的考虑在人类社会发展过程中的重要性已被公认。对人类痛苦的悲悯和关注之情发展为有组织的意在减少和消除痛苦的活动，不得不说是社会开明活动家的功劳。,关于政治目的：,当时，人们认为，如果不改善工人的工作条件，那么，随着工业化进程的发展，工人的人数将不断增加，可能因此而产生社会不安定，甚至出现革命。序言指出，不公正“造成了如此巨大的不安定，竟使世界和平与和谐遭受危害”。这反映了苏联的成立对世界造成的巨大冲击，资本主义面对残酷的革命现实，其反思的结果是必须改良原有的制度。对资本主义制度的反思变成有组织的促进改良的活动，可以说是工人阶级斗争的结果。,关于经济目的,由于改善工作条件不可避免

18、地对生产成本带来影响，任何进行社会改良的行业或国家可能会发现自己被置于与竞争对手不利的地位。序言指出，“任何一国不采用合乎人道的劳动条件，会成为其他国家愿意改善其本国状况者的障碍。”劳动法在各国间的不平衡发展，必然会成为劳动法进一步完善的巨大障碍。文明和人权观念的建立，使得已发展劳动法的国家不能走回头路，为了保证竞争的公平性，他们必须采取切实的措施迫使其他国家同步发展劳动者。这是国际劳工组织成立的根本目的和基础。,国际劳工组织的成立是国际竞争的需要，或者说是国际公平竞争的需要。国际经济竞争的残酷性通过第一次世界大战展露无疑。为了减低这种残酷性，国际社会必须有切实的行动。国际劳工组织就是成果之一

19、。,国际劳工组织的185个公约中，有8个公约对于工作中的基本人权的保护至关重要，国家劳工组织要求各成员国全部予以批准和实施。这些公约被称为核心公约，包括结社自由、废除强迫劳动、平等和消除童工劳动等多个方面问题。另有4个对于劳动制度和政策至关重要的公约被称为优先公约，包括三方协商、劳动监察和劳动政策等问题。,建议书虽然无法律约束力，只供各国在制定有关劳动法律时参考，但其影响正在日益加强。国际劳工组织的公约和建议书涉及到劳动问题的所有方面，已经形成相当完整的国际劳动法体系。它所提供的立法标准，被世界上越来越多的国家采用，对许多国家的劳动法产生了明显的推动作用。,我国在国际劳工组织中的地位我国参加的

20、国际劳工公约（核心公约问题）,思考下列问题：劳动法是工业社会的产物，知识经济条件下劳动法的发展趋势如何？中国“临时工”称谓的取消和全球化趋势下其他国家“临时工”的大量出现是相互矛盾的吗？“共同雇员”的出现,第三节 劳动法的本质和作用,一、劳动法的本质 劳动法是劳动者保护法，这是它的本质所在。需要从劳动法产生和发展的历史规律和现实社会的具体情况理解劳动法的本质所在。,现实社会中，劳动关系的双方当事人力量对比强弱悬殊，劳动者处于天然的弱者地位。主要原因是：劳动力市场上劳动力长期供过于求；劳动是现代社会人们谋生的最基本手段，劳动者始终面对着生存压力；劳动者作为个体存在，而用人单位往往作为组织存在，个

21、体的抗衡能力显然弱于组织。如何理解这两年广东等地出现的“民工荒”？是否表示劳动力市场已经供不应求？是否意味着劳动者已经转化为强者？,劳动者的天然弱者地位使劳动法在调整劳动关系的过程中，倾斜于劳动者的特征非常明显。因此，劳动法是以劳动者的权利为本位的法律，是劳动者权利保护法。劳动法通过确认劳动和劳动收入的基本标准，保障劳动者能够通过劳动有尊严地生活着。,当然，任何法律都是社会利益的均衡器。劳动法在保护劳动者的同时，也会关注用人单位与劳动者之间利益分配的公平和均衡问题，以实现经济和社会发展的长远目标。,二、劳动法的作用,劳动法的最基本作用是保护劳动者。其他作用包括：通过调整劳动关系，促进和谐、稳定

22、的劳动关系的建立；建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。国际劳工组织的劳动立法指引：劳动立法是任何一个致力于总体上实现经济效率和全体人民福利平衡的国家的至关重要、生死攸关的法律。*脆弱的平衡,面对现代社会经济和社会发展挑战，劳动法应当担当三个角色：建立一个促进生产型的个人和集体雇佣关系进而生产型经济的法律体系；提供一个雇主、雇员和他们的代表能够相互尊重、共同决定与工作相关的事务的框架，在实现工作场所民主的基础上实现工业关系的和谐；提供一个清晰和持续的被社会广泛认同的工作中的原则和权利的提示和保证，并建立一个有效实施这些权利和原则的程序。,harmonious ind

23、ustrial relations based on workplace democracy;not only promotes social justice throughout society,but also has a positive effect on economic performance and contributes to social stability and the reduction of social conflict.,第四节 劳动法律关系,一、劳动法律关系的概念劳动法律关系，是指劳动者和用人单位之间，依据劳动法律规范，在实现社会集体劳动过程中形成的权利义务关系

24、。,二、劳动关系与劳动法律关系的联系和区别,劳动法律关系是劳动关系在法律上的表现，是劳动关系被法律调整的结果。劳动法律关系与劳动关系不同，劳动关系属于经济基础范畴，劳动法律关系属于上层建筑范围；劳动关系的形成以劳动为前提，劳动法律关系的形成以法律为前提；劳动关系的内容是劳动，劳动法律关系的内容是权利义务。（分析这一问题的现实和理论意义是否还存在？）,三、劳动法律关系的特征,人身性、财产性平等性、隶属性附和性（格式性）,四、劳动法律关系的要件,与其他法律关系一样，劳动法律关系包括主体、内容和客体三要素。（一）劳动法律关系的主体劳动法律关系的主体是指在劳动法律关系中享有权利并承担义务的当事人。劳动

25、法律关系的主体一方为劳动者，另一方是用人单位。,劳动者作为劳动法律关系的主体，指具有劳动权利能力和劳动行为能力并具有人身自由的公民。根据法律规定，我国公民年满十六周岁时同时具有劳动权利能力和劳动行为能力；因劳动力不能储存，且附载于人身，劳动权利能力和劳动行为能力必须由劳动者本人来实现，是一种人身权，它与民事权利能力和行为能力不相同，不能由他人代为行使。,健康和学历状况是否影响公民获得劳动法律关系主体资格？如何看待美国部分监狱中囚犯劳动的自主决定权？他们能否成为劳动法上的劳动者？,用人单位作为劳动法律关系的主体，必须具有使用劳动力的权利能力和行为能力，即用人的资格和招收录用劳动者的能力。什么是合

26、法用人单位和非法用工单位？在非法用工单位工作的劳动者与这些单位形成什么样的关系？他们的权益如何保护？,（二）劳动法律关系的内容,劳动法律关系的内容是主体双方依法享有权利和承担的义务。它是劳动法律关系的基础和核心，反映劳动法律关系的实质。双方权利义务具有统一性和相对应性，即一方在享受权利的同时，要承担相应的义务；一方的权利是另一方的义务，一方的义务也是另一方的权利。,劳动者的劳动权利和劳动义务,根据劳动法规定，劳动者的基本权利包括：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息休假的权利；在劳动中获得安全卫生保护的权利；接受职业培训的权利；享受社会保险和生活福利的权利；将劳动争议提请处理的权

27、利；法律规定的其他权利。劳动者的义务包括：完成劳动任务；提高自身职业技能；执行劳动安全卫生规程；遵守劳动纪律、职业道德等等。（劳动关系中的劳动者的权利工作中的权利）,体面劳动的权利,体面劳动概念是国际劳工组织在1999年第87届国际劳工大会上提出的，旨在促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的可持续工作机会，其核心是促进工作中的权利、就业、社会保护和社会对话。Decent work：体面劳动（一份象样的工作）,“体面劳动，不是指工作的高低贵贱之分，而是说，任何人，他只要有工作，他就应该有一定的权利。什么权利呢？比如说，他接受培训的权利，他应该享受和他的工作付出相适

28、应的收入，他就应该有社会保障，等等。就是说，他应该有和他所做的工作相适应的一些权利。那么，我们把这种工作叫做体面工作或体面劳动。”国际劳工组织城市就业与城市贫困部官员刘进昌,Work is at the centre of peoples lives.It determines the stability and wellbeing of families and communities.It is at the heart of local and national politics.Work can be a source of dignity and fulfilment.But it

29、can also be a source of exploitation and frustration.For families and communities,the availability of decent work is a foundation for stability and social advancement.工作是人们生活的中心，它决定家庭、社区的稳定和福利水平，工作处于地区和国家政策的核心地位。工作可以是尊严和满足的源泉，但同样可以是挫折和剥削的来源。对于家庭、社区而言，体面劳动的有效实施，是家庭稳定和社会进步发展的基础。,（一）体面劳动之一：体面的就业,体面的就业意

30、味着充分的就业机会，自由的、公平的选择职业的机会，在具备人格尊严的条件下获得就业岗位的权利；每个人都得以通过工作向自己及其周围的人们确认自己的身份和价值，人们受雇于他们能够最充分地发挥其技能与成就，同时可以获得发展机会，并得以对共同福利作出最大贡献的职业。（人们不需要以屈辱的方式获得一个工作岗位；不必接受令他们觉得屈辱的工作。例：大学生毕业找工作的遭遇）,（二）体面劳动之二：体面的收入,可以从中获得满足感、责任感、安全感、参与感、人格尊严的劳动过程和收入。1稳定和合理的收入，使个人和家庭摆脱饥饿与贫困，过上安全、有尊严、权利被尊重的生活；因能够把握自我工作和生活而获得满足感。通过最低工资和工资

31、保障制度实现这一目标。（贫困产生无能为力和尊严丧失的感觉；为生存而挣扎的日子不可能产生梦想、人生规划，也不可能思考。如果努力工作了但因收入低下而仍然处于贫困状态，还会产生极易导致社会不稳的悲愤感。）,(注意：minimum wages and living wages 之分）,2适当的闲暇时间；3.体面的工作必须是安全的工作，体面劳动意味着安全的工作环境，远离危险和工伤事故的安全感，通过职业安全和卫生制度实现这一目标；4在具备人格尊严的条件下劳动，劳动过程中对个人尊严和隐私的尊重和保护，使人们通过工作获得和加强个人尊严；,5通过工作而与社会融合，通过工作过程中参与对话以产生广泛的社会参与感和社

32、会公平感，通过对话产生对工作环境的责任感，通过工作赋予产生责任感的能力，有发言权才能产生责任感。通过社会对话机制实现这一目标。“民主制度是一个自作自受（培养责任感）的制度。”6安全和稳定的工作岗位：可持续的工作机会。能够规划人生的工作机会。通过良好的社会保护和社会保障机制实现这一目标。,经济、社会、文化权利国际公约第六、七、八条规定的工作权,属于广义的工作权工作权利是实现其他人权的根本所在，并构成人的尊严的不可分割和固有的一部分。每一个人均有工作的权利，使其生活得有尊严。工作权利同时有助于个人及其家庭的生存，从能够自由选择和接受工作的角度出发，这一权利有助于个人的发展和获得所在社区的承认。尊重

33、个人及其尊严是通过个人有选择工作的自由而体现的，同时强调了工作对于个人发展以及对于社会和经济包容的重要性。,工作权利是一项属于每一个人的单独权利，同时也是一项集体权利。它包含所有形式的工作，无论是独立工作还是依赖性的领薪工作。工作必须是体面的工作。这种工作尊重人的基本人权以及工人在工作安全和报酬条件方面的权利。它所提供的收入能够使工人按照公约第七条强调的那样，养活自己和家庭。这些基本权利还包括尊重工人在从事就业时的身体和心理健康。,用人单位的基本权利和义务,根据劳动法的规定，用人单位有依法建立和完善规章制度，保障劳动者劳动权利和履行劳动义务的责任。建立 和完善规章制度，既是用人单位的权利，也是

34、用人单位的责任。规章制度、劳动纪律产生效力的条件：通过民主程序制定；合法：不违反国家法律、行政法规及政策规定；向劳动者公示。,规章制度与劳动合同的关系,？,（三）劳动法律关系的客体,劳动法律关系客体指劳动法律关系主体双方权利义务共同指向的对象，即劳动者的劳动行为。另一种观点：客体应当是劳动力。,（四）劳动法律关系的产生、变更和消灭,产生劳动法律关系的依据具有唯一性，即产生劳动法律关系的唯一依据是主体双方合法一致的意思表示；变更、消灭劳动法律关系的依据，除双方合法一致的意思表示外，也包括事件和违法行为的发生。我国劳动法规定，用人单位与劳动者建立劳动法律关系，应以劳动合同的方式进行。,第二章 劳动

35、就业,如上所述，通过贡献劳动以获取生活来源是现代社会绝大多数人的生存方式。要实现这种生存方式，首先需要解决的问题是获得一个工作岗位即能否顺利就业。中国是一个人口大国，采取行之有效的社会和法律政策以解决就业问题是长期的任务和目标。,一、劳动就业的概念,劳动就业是指具有劳动能力的公民从事有劳动报酬或经营收入的社会劳动。劳动就业的实质是劳动力与生产资料的结合。就业意味着公民实现了劳动权。,判断一个公民是否实现劳动就业，其主要标准是：处于法定劳动年龄；具有劳动能力；有就业愿望；参加国民经济某一部门的社会劳动；通过劳动获得劳动报酬以作为其生活的主要来源。,二、公民享有劳动权,（一）劳动权的概念（狭义概念

36、）公民的劳动权是指有劳动能力的公民参加社会劳动和按劳动取得报酬的权利。劳动权是一切民主权利的基础。广义劳动权：工作权和工作中的权利（劳动者权利）；劳动者个人权利和集体权利（个人劳权和集体劳权）,（二）公民享有平等的劳动权,根据宪法和劳动法规定，公民享有平等的就业权，不因民族。种族、性别、宗教信仰的不同而受歧视。,就业歧视及其法律规制,何谓歧视？差别对待就是歧视吗？我国的劳动法第12条也规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”,国际劳工组织1958年通过的就业和职业方面的歧视公约对劳动歧视作出明确的界定，即是指“基于种族、肤色、性别、宗教、政见、民族血统、社会出身等原因

37、而实行的具有取消或损害就业的职业方面的机会和待遇平等作用的任何差别、排斥或优惠。”,美国1964年的权利法案对劳动歧视的定义则为“雇主因为任何个人的种族、肤色、宗教信仰、性别或祖籍来源等原因而拒绝雇佣之或解雇之，或在工资、待遇、工作条件或就业优惠权利等方面对个人进行的歧视”。,劳动歧视：基于劳动者个人身体或社会特征，在就业机会或劳动报酬上的差别（区别）待遇。超越岗位合理合法需要而对劳动者提出的特殊要求即是歧视。平等就业权是指劳动者就业机会平等，不因与劳动素质和能力无关的个人身体特征和社会特征而受歧视。,判断,种族、性别、国籍、宗教信仰、年龄、身高、相貌、头发颜色、体重、婚姻状态、社会出身（户口

38、、户籍）、性取向、生育状态、肤色、顾客消费偏好、员工合作（共事）偏好（如抽烟与否）、学历、经验、残障、家庭责任、财产状况、健康状况、工会会员如何理解因不同性别的社会身份的划分而产生的职业隔离？,国际劳工组织：在工人的身体状况与从事所分配工作所要求的正式专业条件之间如果没有非常严格的联系，那么，健康状况就不应成为一种可接受的不准就业或解雇的理由。目前的主要问题是对艾滋病毒携带者或患有艾滋病的工人的歧视，甚至可能包括他或她属于所谓的高危人群，或由于他或她与一名带菌者的关系为理由而歧视。,就业歧视和劳动歧视,劳动歧视：招聘、岗位安排、升迁、工资、福利和其他待遇上不合理区别对待。就业歧视：招聘过程中的

39、不合理区别对待。,直接劳动歧视和间接劳动歧视,直接歧视：基于一个人的性别、婚姻状况、怀孕、残疾还是家庭岗位（照顾直系亲属）而给予他/她较差的待遇。间接歧视：对所有人施加相同的条件或要求，而结果对残疾人士、某一性别人士或有家庭岗位的人士产生不公平的影响，而这些条件或要求是不合理的。判断：某些岗位对学历或文凭的要求；入职时体检，要求每人必须照X光,关于性别歧视,什么时候可以在招聘信息中写明性别要求？部分国家和地区的做法：工作的真正需要（真正的职业资格）。包括：戏剧表演的真实感；合乎体统和保障私隐；需要在家庭中居住或工作；机构的性质和地点：无独立的住宿和设施；特殊机构：如监狱；在海外工作：当地习俗和

40、法律,公民的劳动权除平等就业权外，还包括择业权，择业权是平等就业权的体现，是市场经济条件下劳动力使用的自主权的客观要求，是劳动者对其劳动力所有权的自主处理。,我国宪法规定，公民既有劳动的权利，也有劳动的义务。公民有权要求国家和社会采取措施提供尽可能多的工作岗位，同时，有责任各尽能力，自我谋生，自我负责。,（三）公民劳动权的实现途径,作为人口大国，公民根据法律享有的劳动权受社会经济发展水平的限制，不一定能够全面实现。国家和社会采取多种途径，解决当前以及今后相当长时期内才能逐步解决的劳动就业问题。,根据劳动法的规定，目前，我国的劳动就业政策是：国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会

41、；国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营、增加就业；国家还支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。,根据上述法律规定，解决劳动就业的具体途径包括：调整所有制结构，发展私营和民营经济，吸纳劳动力；调整产业结构，发展第三产业，扩大就业面；发展职业技术教育，提高后备劳动者就业素质；建立劳动就业服务公司，组织待业人员就业；大力发展乡镇企业，妥善安排农村富余劳动力；发展职业介绍等中介服务，促进劳动力市场流通；搞好计划生育，限制人口增长，减少就业压力。,*为了帮助公民实现劳动权，我国推行职业培训制度：职业培训（也称职业技术培训）是指直接为适应经济和社会发

42、展的需要。对要求就业和在职人员以培养和提高职业能力为目的的教育和训练。为公民提供职业培训，是解决劳动力市场供求矛盾、促进劳动就业的有力措施。,（四）特殊群体的就业,在我国，特殊群体的就业保障一直受到国家的重视。劳动法明确规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。各单位在录用职工时，除国家法律规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。国家亦采取各种措施保障残疾人劳动的权利，包括：举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业等。,就业的稳定性与灵活性：能够同时实现吗？用人单位和劳动者关注的重点是否完全不同？法律和

43、政策应该如何取舍？,第三章 劳动合同法律制度,劳动合同是产生劳动法律关系的依据，是劳动者实现劳动权、保护自身权益的手段，也是用人单位合理使用劳动力，巩固劳动纪律，提高劳动生产率的重要手段；劳动合同亦是减少和防止劳动争议发生的重要措施。,第一节 劳动合同概述,一、劳动合同的概念劳动合同是劳动者与用人单位之间，为建立劳动关系，明确双方权利、义务和责任的协议。根据劳动法的规定，用人单位与劳动者之间建立劳动关系，应当订立劳动合同。,根据劳动合同，劳动者加入某一用人单位，成为用人单位的一名职工，在用人单位从事一定的劳动并遵守用人单位的劳动规则和制度；用人单位则按照劳动者提供的劳动的数量和质量，按劳动合同

44、规定的标准支付劳动报酬，并为劳动者提供劳动法规和劳动合同规定的各种劳动条件、福利待遇。,二、劳动合同的特征,劳动合同除具有双务性、有偿性和诺成性的特征外，同时还具有附合性的特征。依据劳动合同建立的劳动法律关系，具有平等性和隶属性结合、财产性和人身性共存的特征。,三、劳动合同的分类,按照合同期限的不同，劳动合同可分为三种：固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。固定期限劳动合同指有明确的起讫时间的劳动合同。以完成一定的工作为期限的劳动合同不以时间的长短为劳动合同关系维续的标准，而是以某一项工作的是否完成作为双方维持劳动合同关系的依据。,关于无固定期限劳动合同,无固定期限劳动合同意味着只要劳

45、动者依法没有应被用人单位解除劳动合同的情形，劳动者可与用人单位保持长期的劳动关系，直至劳动者退休。根据目前的法律规定，劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，双方应当订立无固定期限的劳动合同。劳动合同法（草案）的规定：用人单位与劳动者未以书面形式约定合同终止时间的劳动合同（没有期限的合同就是无固定期限劳动合同）。已存在劳动关系，但是用人单位与劳动者未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，并应当及时补办订立书面劳动合同的手续。,固定期限劳动合同制度评价：现有的规定；草

46、案的规定,第二节 劳动合同的订立,一、劳动合同订立的概念劳动合同的订立是当事人就劳动合同的主要条款协商一致，达成协议的过程。二、劳动合同订立的原则劳动合同订立时，须依循合法原则，即遵守国家法律、行政法规的原则；并在平等自愿、协商一致的基础上订立合同。（草案增加了公平和诚实信用）,三、劳动合同的内容,劳动合同的内容不能完全依照双方当事人的自由意愿约定，劳动法确认的劳动基本标准是强制性法律规范，当事人必须遵照执行，在合同中依法作出相应规，即规定的各项劳动条件不能低于法律规定的劳动基本标准。因此，劳动合同的内容分为两大类：法定内容与协商内容。前者指劳动法律法规直接规定的当事人必须遵守的内容。如工作时

47、间、休息时间、劳动保护和保险福利待遇。后者指可以由劳动合同当事人自行协商确定的条件和内容。,劳动法 草案,1劳动者劳动应达到的数量、质量指标或应当完成的任务；2试用期限、合同期限；3生产、工作条件；劳动保护条件；4劳动报酬和保险福利待遇；5、劳动纪律；保守用人单位商业秘密的责任；6违反劳动合同应当承担的责任；7劳动合同终止的条件；8双方认为需要规定的其他事项。,(一)用人单位的名称、住所和法定代表人；(二)劳动者的姓名、居民身份证号码；(三)劳动合同期限或者终止条件；(四)工作内容和工作地点；(五)工作时间和休息休假；(六)劳动报酬；(七)法律、行政法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。,草案规

48、定：用人单位和劳动者对劳动合同的内容理解不一致的，应当按照通常理解予以解释，有两种以上解释的，应当采纳最有利于劳动者的解释。,没有规定具体岗位的劳动合同能够成立吗？劳动合同与劳动纪律、规章制度的关系竞业禁止（限制）与劳动者的劳动权抵押金或风险保证金、担保问题劳动合同的违约金条款有效吗？劳动合同试用期问题（注意草案的相关规定）,四、劳动合同的形式,订立劳动合同，应采取书面形式。如何理解“用人单位与劳动者之间建立劳动关系，应当订立劳动合同”和“订立劳动合同应当采取书面形式”中的“应当”二字？如何理解事实劳动关系？口头劳动合同呢？订立劳动合同可使用文本：劳动行政部门、用人单位？。,五、劳动合同的效力

49、,（一）有效的劳动合同 劳动合同只有依法订立才具有法律约束力，成为有效的劳动合同。当事人必须履行有效劳动合同规定的义务；未经双方协商一致或未依法律规定，任何一方不得擅自变更、解除劳动合同；任何一方违反劳动合同，对方有权追究其违约责任并有权请求国家有关部门保护其合法权益。,（二）无效的劳动合同,因出现法律规定的事件，国家不承认其法律约束力的劳动合同即为无效的劳动合同。,劳动法 草案,违反法律、行政法规的劳动合同 采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同是无效的劳动合同。,(一)用人单位以欺诈、胁迫的手段订立劳动合同的；(二)用人单位和劳动者恶意串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；(三)

50、用人单位和劳动者中的一方或者双方不具备订立劳动合同的法定资格的；(四)用人单位免除自己的责任、排除劳动者的权利的；(五)法律、行政法规规定的劳动合同无效的其他情形。,无效的劳动合同，从订立的时候起就没有法律约束力；确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。确认劳动合同无效的法定机构是劳动争议仲裁委员会和人民法院。,草案的新制度劳动合同的撤销,对存在重大误解的劳动合同或者显失公平的劳动合同，用人单位和劳动者均有权请求劳动争议仲裁机构、人民法院予以撤销。用人单位乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立劳动合同，劳动者有权请求劳动争议仲裁机构或者人民法院予以撤销。具有撤