警械和武器使用的法律法规.ppt
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1、警械和武器使用的法律法规,基本概念,强制手段 强制手段,是指人民警察,为制止违法犯罪行为、维护公共安全和社会秩序,保护公民的人身安全和自身安全,保护公共财产,依法运用国家强制力,对犯罪分子或者犯罪嫌疑人的人身采取的直接强制行为。它包括采用各种手段对犯罪分子或者犯罪嫌疑人的人身实施的直接打击、控制和约束。,职务行为,职务行为,是指人民警察以特定身份,依据法律、法规的授权履行职责的一种执法行为。,职务行为与正当防卫的区别,1性质不同2主体不同3约束力不同4手段不同5。时效不同,性质不同 人民警察依法采用强制手段的行为是履行法定职责,是代表国家行使的一种强制性权利能力,具有法律资格,体现了一种有组织
2、的社会力量。正当防卫则是公民依照法律规定,为使公共利益、本人或者他人的人身和其他合法权益免受正在进行的不法侵害的一种公民权利。,主体不同,人民警察的职务行为是法律、法规专门赋予人民警察的一种特殊权利,其他人是不能享有这种权利。正当防卫则是法律赋予给每一个公民的行为权利。,约束力不同,人民警察依法采用强制手段的职务行为,既是其职责所在,也是其法定义务,是不可放弃的,否则就是失职甚至是渎职。而法律赋予公民的正当防卫权利,公民是可以选择的,既可采用,也可放弃。,手段不同,人民警察依法履行职责可以采用的强制手段,是法律法规所特别规定授权使用的,如使用警械、武器等。而正当防卫可以采用的手段,只能是对现场
3、存在的、临时的、合法的等物品或者条件,随机进行的选用。,时效不同,人民警察的职务行为,依法可以运用于犯罪的预备阶段、实施阶段和结束阶段,即犯罪行为的全过程。而正当防卫行为则只能是公民针对不法侵害进行现场实施的行为。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例中华人民共和国国务院令第191号 中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例已经1996年1月8日国务院第四十一次常务会议通过,现予发布施行。总理 李 鹏 1996年1月16日,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例 第一章 总 则第一条 为了保障人民警察依法履行职责,正确使用警械和武器,及时有效地制止违法犯罪行为,维护公共安全和社会秩序,保
4、护公民的人身安全和合法财产,保护公共财产,根据中华人民共和国人民警察法和其他有关法律的规定,制定本条列。,第二条 人民警察制止违法犯罪行为,可以采取强制手段;根据需要,可以依照本条例的规定使用警械;使用警械不能制止,或者不使用武器制止,可能发生严重危害后果的,可以依照本条例的规定使用武器。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第三条 本条例所称警械,是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、第三条高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械;所称武器,是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条
5、例,第四条 人民警察使用警械和武器,应当以制止违法犯罪行为,尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。,第五条 人民警察依法使用警械和武器的行为,受法律保护。人民警察不得违反本条例的规定使用警械和武器。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第六条 人民警察使用警械和武器前,应当命令在场无关人员躲避;在场无关人员应当服从人民警察的命令,避免受到伤害或者其他损失。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第二章 警械的使用,第七条 人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械:,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,(一)结伙斗殴、殴打
6、他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;(二)聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的;(三)非法举行集会、游行、示威的;(四)强行冲越人民警察为履行职责设置的警械线的;(五)以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的;(六)袭击人民警察的;(七)危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为,需要当场制止的;(八)法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款规定使用警械,应当以制止违法犯罪行为为限度;当违法犯罪行为得到制止时,应当立即停止使用。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第八条 人民警察依法执行下列任务,遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自
7、杀、自伤或者有其他危险行为的,可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械:,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,(一)抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的;(二)执行逮捕、拘留、看押、审讯、拘传、强制传唤的;(三)法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款规定使用警械,不得故意造成人身伤害。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第三章 武器的使用,第九条 人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一,经警告无效的,可以使用武器:,四,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,(一)放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的;(二)劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机
8、动交通工具,故意危害公共安全的;(三)抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品,严重危害公共安全的;(四)使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的;(五)破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施,足以对公共安全造成严重、紧迫危险的;,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,(六)实施凶杀、劫持人质等暴力行为,危及公民生命安全的;(七)国家规定的警卫、守卫、警械的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的;(八)结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的;(九)聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序,用其他方法不能制止的;(十)以暴力
9、方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的;,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,(十一)在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的;(十二)劫夺在押人犯、罪犯的;(十三)实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的;(十四)犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的;(十五)法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,人民警察依照前款规定使用武器,来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接使用武器。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第十条 人民警察
10、遇有下列情形之一的,不得使用武器:(一)发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的,但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外;(二)犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的,但是不使用武器予以制止,将发生更为严重危害后果的除外。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第十一条 人民警察遇有下列情形之一的,应当立即停止使用武器:(一)犯罪分子停止实施犯罪,服从人民警察命令的;(二)犯罪分子失去继续实施犯罪能力的。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第十二条 人民警察使用武器造成犯罪分子或者无辜人员伤亡的,应当及时抢救受伤人员,保护现场,并立
11、即向当地公安机关或者该人民警察所属机关报告。当地公安机关或者该人民警察所属机关接到报告后,应当及时进行勘验、调查,并及时通知当地人民检察院。当地公安机关或者该人民警察所属机关应当将犯罪分子或者无辜人员的伤亡情况,及时通知其家属或者其所在单位。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第十三条 人民警察使用武器的,应当将使用武器的情况如实向所属机关书面报告。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第四章 法律责任,第十四条 人民警察违法使用警械、武器,造成不应有的人员伤亡、财产损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;对受到伤亡或者财产损失的人员,由该人民警察所
12、属机关依照中华人民共和国国家赔偿法的有关规定给予赔偿。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第十五条 人民警察依法使用警械、武器,造成无辜人员伤亡或者财产损失的,由该人民警察所属机关参照中华人民共和国国家赔偿法的有关规定给予补偿。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例,第五章 附 则 第十六条 中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务时使用警械和武器,适用本条例的有关规定。第十七条 本条例自发布之日起施行。1980年7月5日公布施行的人民警察使用武器和警械的规定同时废止。,运用法律法规的基本原则,(一)准确性(二)目的性(三)适度性(四)适情性(五)全面性,准确性,人民警察在警
13、务实战中,对犯罪分子或者犯罪嫌疑人所采取的强制手段,必须依照相关法律、法规的的具体条款,准确运用,不得似是而非、错误理解以及超越规定。人民警察必须依法使用强制手段,才能受到法律的保护,如违法使用了强制手段,则将被追究相应责任。,目的性,是指人民警察在警务实战中使用各种强制性手段的最终目的,一是:制止违法犯罪行为,控制、制服、擒获犯罪分之或者犯罪嫌疑人,使其依照法定程序受到惩处,而不是惩罚犯罪的手段,更不是要从肉体上将其消灭。人民警察依法使用各种强制性手段直至使用武器,在客观上可能会造成犯罪行为人的人身伤害甚至死亡,但是,这决不是人民警察采用强制性手段的出发点和目的。二是:人民警察强制性手段的实
14、施,在可能的情况下,应当尽量避免或者减少对无关人员、国家财产、公共财产和公民合法财产的损坏,防止产生更加严重的危害后果。,适度性,是指人民警察在警务实战中,应当根据现场具体情况、犯罪分之或者犯罪嫌疑人的具体情况,适度运用强制手段。一是,要力争制止违法犯罪行为,达到控制、制服、擒获的目的;二是,要尽量将对执法对象、无关人员以及周围环境的损害降低到最底程度,避免发生更加严重的危害后果。,适情性,是指人民警察在警务实战中,应当根据犯罪分之或者犯罪嫌疑人的对抗手段、暴力程度、危害后果、双方力量的对比、情形的紧急程度等因素,决定采用何种强制手段。这要求人民警察既要遵循使用强制手段的一般序,又要根据现场具
15、体情况及时做出判断,并决定直接采用相应的强制手段。,全面性,人民警察在警务实战中适用法律、法规的条款时,应当全面和系统。既要明确适用条款的具体规定与含义,又应熟记之相关联的原则、规定和要求,防止断章取义,片面运用。,中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例在实战中的运用,关于对无关人员的警告,依照条例第一章第六条规定,人民警察在使用警械和武器前,为保护在场无辜人员的安全,应当命令其迅速、及时的躲避,这既是人民警察的法定义务,也是使用警械和武器前的程序。命令是指人民警察当场发出的口头指令,也可以是其他意思明确的手势、信号等方式。条例同时规定,在场的无关人员应当听从人民警察的命令,迅速躲避或离开危
16、险区域,避免造成不必要的伤害或者损失。,关于使用驱逐性、制服性警械,条例第二章第七条规定,人民警察在面对所列八种危害公共安全、人身安全、社会治安秩序,并需要当场予以制止的行为时,可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械。在使用前,人民警察应当首先对违法犯罪人员,发出令其停止违法犯罪行为的口头或者其他意思明确的警告,当警告无效时,则可根据需要使用相应警械。违法犯罪行为正在进行或者仍在继续,是人民警察使用驱逐性、制服性警械的前提条件,其目的,是及时有效地制止违法犯罪行为。但是,如果违法犯罪人员已经中止犯罪行为、服从命令,或者由于人民警察使用警械的作用造成其已丧失反抗能力时,人
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