某石化企业全面风险某炼油项目风险管理报告总体设计阶段.ppt

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1、-0-,总体设计阶段,某炼油项目风险管理报告,xxxx年xx月 地点,-1-,某炼油项目风险管理-概述,某炼油项目的建设对中国海洋石油总公司具有重要意义，它不仅是完善中下游生产链、努力发展成一个上下游一体化的国际一流能源公司的需要，也是扩大中国海油在国内外的知名度、提高公众形象和社会地位的需要，因此，某炼油项目“只许一次成功”，退出成本较大。未来只有三种类型的炼厂有生存空间：第一，是世界一流的炼厂；第二，是具有专门竞争优势的炼厂；第三，是市场不开放国家和地区的炼厂。某炼油项目在整个生命周期内都会遇到来自不同阶段和不同方面的风险，对这些风险的及时识别、评估和管控，将是规避、转移风险、降低项目成本

2、和提高项目收益的重要手段之一。,-2-,某炼油项目风险管理-概述,-3-,某炼油项目风险管理-概述,中国炼油产业在目前需求旺盛、政府定价的情况下，在中短期内具备较大的上升空间，但纵观世界和亚洲炼油行业所面临的结构性风险，某项目应以未来市场为导向、以价值创造为核心，加强对九类风险的控制，力争成为最具市场化运作、最具成本竞争力的炼油项目，为中国海油成功进入下游业务打造竞争平台。,-4-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-行业进入的风险-行业进入风险的控制原油风险产品风险技术风险HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险,-5-,某炼油项目面临的风险-行业

3、进入风险的评估,全球的炼油行业竞争分散。原料和产品供应相对充足。炼油技术较为成熟。由于炼油企业投资的巨大，使得行业的退出壁垒较高。,石油加工行业被视为关系国计民生的战略产业。国家对石油加工行业的投资限制颇多。目前我国共有炼油企业123家，其中炼油类上市公司13家，几乎所有石油加工行业中的企业都是国企。中国处于从计划经济向市场经济过渡的特殊历史时期。较高的行业集中度造就了中国石化、中国石油两大集团的高度垄断地位。行业高集中度造就了国内石油加工行业的高利润。高利润更增加了打破这种垄断的难度。,从世界范围看,从国内来看,-6-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,资料来源：中国石油市场2003

4、-2004,-7-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,石油加工装置具有规模大、资金投入多、建设周期长等特点，这些特点决定了供需结构变化，并且，受世界经济发展的影响，石油加工行业呈现周期性变化的趋势。从2002年起，在世界经济快速发展、需求持续增长和规模效应不断增长的影响下，石油加工行业开始复苏，目前呈现高增长期，有关专家预计这次上升周期将持续79年。根据美国油气杂志2004年世界炼油特别报告指出，2004年世界炼油工业继续呈现稳步增长的势头，尽管炼油厂总数继续减少，但炼油能力连续三年稳步增长，原油一次加工能力创历史最高水平。截至2004年底，全球原油加工能力从2003年的410272.

5、8万吨年，增至412044.5万吨年，增加了1771.7万吨年。,-8-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,12个重点行业景气指数表,资料来源：国务院发展研究中心;中国产业发展跟踪报告,-9-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,12个重点行业销售收入和利润总额表,资料来源：国务院发展研究中心;中国产业发展跟踪报告,-10-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,由于原油产量和需求的矛盾，使得未来原油价格回落至30美元/桶以下的希望渺茫。从国内来看，炼油企业原油成本的增加在目前中石化和中石油相对垄断的格局下仍然能较好地向最终消费者和下游企业转移。但炼油业务毛利率的下降将成为一

6、些炼油企业无法回避的事实。从国际上来看，大多数炼油企业的平均投资资本回报率低于资本平均成本，即使在行业景气时，供大于求的趋势也会导致收益的高度不稳定。,-11-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,与国际上的炼油行业不同，由于目前旺盛的石油产品需求、行业的高集中度、成品油以政府管控为主的定价方式以及关税和运费的屏蔽保护作用，使得国内的炼油企业在加工规模和加工成本都不具有明显优势的情况下，在过去的几年里获得了高于亚洲平均水平的利润。,-12-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,从中短期来看，中国的炼油行业仍然能够保持较为稳定的利润水平，但投资资本回报率不一定能够超过加权资本成本。从

7、中长期来看，随着中国加入WTO进程的深入和国家对行业监管的逐渐放开，国内炼油行业的利润率会逐渐降低，最终会与亚洲和国际水平接轨。,资料来源：Data stream；Bloomberg；SDR分析,-13-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的评估,利于中国海洋石油完善产业链条、增强核心竞争力和步入国际一流能源公司。增强上游产业的抗风险能力，均衡不同阶段石油开采和加工的收益，使得总收益平稳增长。同时，综合性企业的整体投资回报率远远高于单纯炼油企业的投资回报率。,风险,好处,中国石化、中国石油的阻碍。投资较大和投资回报率低于平均资本回报率的风险。,资料来源：Data stream；Bloomber

8、g；SDR分析,-14-,某炼油项目面临的风险-行业进入风险的控制,规避行业进入风险的最好方法就是在保证工程质量的前提下，加快某炼油项目的建设速度，尽快建成，尽快投产。,目前进入石油加工行业是一个较为合适的时机，这是因为目前：石油加工产品旺盛的需求和较高的利润会弱化中国石化和中国石油两大公司对中国海油进入行为的重视程度，降低行业进入的阻碍。考虑到中国的石油加工行业最终必会和国际接轨，利用接轨前行业集中度较高这一时间段，取得高于国际平均投资回报率的收益，对于加快投资的回收是十分重要的。,-15-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-原油性质的风险-原油产量及备用资源的风险-原油定价的风险-原油定价

9、风险的控制产品风险技术风险HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险,原油风险,-16-,某炼油项目面临的风险-原油风险的评估,1、原油性质的风险,某炼油项目加工的原料是以PL-19-3为代表的渤海高酸重质原油，其酸值为3.57（mgKOH/g），盐含量为228（mgNaCL/L），氮含量为0.41（%m/m），单炼此种重质原油决定了：总加工流程较常规炼厂复杂，建设成本的增加。高酸值决定了部分加工装置（如常减压、焦化等装置）的设备和管线需要较高的材质。由于加工流程较长，单位原油的加工费用可能会高于国际先进水平。将来运行中可能存在由于腐蚀造成的事故、工

10、艺管线或设备堵塞等问题。,-17-,某炼油项目面临的风险-原油风险的评估,2、原油产量和备用资源的的风险,若PL-19-3的产量不能够满足某炼油项目的要求，则需要有替代油种，替代油种的选择范围将面临较为狭窄的风险，从国内来看，与PL-19-3性质相近的油种也只能是渤海的其它重质原油，并且，根据有关资料预测，在2013年以后，渤海重质原油的产量能否满足1200万吨/年的要求是一个风险。如果由于国内高酸重质原油资源不够而采购国外的高酸原油，必然会增加相应的成本，从而导致效益的下降。如果掺炼或更换其它重质低酸原油，那么，为高酸原油所采取措施和设备材质的提高所带来的投资增加则显得不尽合理。如果改炼中质

11、或轻质原油，则整个炼厂将面临不能满负荷运行的风险，同时，加工成本将高于竞争对手。,-18-,某炼油项目面临的风险-原油风险的评估,资料来源：中国海油计划部,-19-,某炼油项目面临的风险-原油风险的评估,资料来源：中国海油计划部,-20-,某炼油项目面临的风险-原油风险的评估,2、原油定价的的风险,据Chevron公司专家介绍，Chevron公司比较了加工北海Alba高酸原油和Brent原油的经济性，结果表明每桶Alba对Brent原油的酸值折扣为65美分。（目前暂时了解的PL19-3单位酸值折扣为50美分。）当轻/重原油价差拉大的时候，某炼油项目的盈利能力将增加。当轻/重原油价差缩小的时候，

12、由于高酸重质原油加工费较高会导致盈利能力的下降。定价公式会影响炼油项目的盈利能力，所以需要平衡上下游之间的利益分配。,-21-,某炼油项目面临的风险-原油风险的控制,原油性质的风险。原油产量和备用资源的风险。原油定价的风险。,落实确定足够的高酸原油产量。研究原油备用资源将是规避原油风险的最主要方面。考虑PL-19-3原油的API和酸值特性，尽快确定PL-19-3的定价公式也是规避效益风险的主要方面，因为原油的性质、产量和定价将影响炼厂流程的优化和设备材质的选择，从而影响炼厂的投资和效益。,风 险,管 控 措 施,-22-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-成品油市场的风险-乙烯原料的风险-PX

13、市场的风险-产品风险的控制技术风险HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险原油风险,产品风险,-23-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,1、成品油市场的风险（1）,随着世界经济的逐渐景气，在世界范围内，成品油消费量以平均每年1.9%的速度增长，国际油价整体上呈现长期高位徘徊的态势，并且，这种态势在最近的几年不会得到根本缓解。近年来，中国经济高速发展，成品油需求由于受重化工业化的产业结构调整、全球制造业中心的逐渐形成、汽车保有量的增加、新增大型乙烯装置正式投产和电力紧缺等诸多因素影响而持续增长。按照到2020年国内生产总值翻两番的目标，我国年均

14、GDP增长要达到7.2%以上，汽、柴油的需求增加将进一步加速。汽车保有量预计到2006年、2010年将分别达到6505万辆、8970万辆，分别增长40%、92%，交通运输用油将成为拉动汽柴油消费快速增长的主要驱动力。,-24-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,1、成品油市场的的风险（2）从消费比重来看，美国、欧洲、日本的成品油消费量占全世界的近55.97%，中国加上亚太地区则占23%，因此，就全球成品油市场来讲，虽然中国和亚太地区的成品油消费越来越受到关注，但是不会影响到全球成品油消费的整个格局；从全球成品油生产的角度观察，中国的汽油、柴油生产量占世界总生产量的比重还很小，可以说尚不足以

15、左右整个供需格局。,表3.1 中国主要成品油品种产量及其占世界总产量的比重（单位：万吨）,资料来源：中国国际咨询公司,-25-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,国内成品油生产的快速增长，拉动了原油进口的增长，未来几年中国原油进口量将会对全球原油市场价格产生一定的影响。原油价格的波动最终要传递到包括成品油在内的石油化工产品上。在中国的成品油产量不足以影响全球生产格局的条件下，成品油的国际价格更多决定在消费大国手中。虽然在未来的35年之内，国内成品油的价格依然会走稳定的调整路线，但成品油市场最终会和国际接轨，因此，某炼油项目也必将承受国际成品油价格波动所带来的效益波动的风险。,根据国家的统计

16、数据，华东和华南地区的汽、柴油消费，无论是总量还是人均都处在国内的最高水平，而且呈逐年稳定增长的势头。对于汽、柴油的消费者来讲，几乎没有替代品可以选择或者选择替代品的成本更高。汽、柴油的需求价格弹性较小，即相对于价格的波动，消费量的变化很小，这些都为某炼油项目顺利销售产品创造了较好的外部环境。,1、成品油市场的风险（3）,-26-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,2、乙烯原料的风险,由于世界经济仍处于进一步复苏中，据估计，20002005年全球乙烯需求年均增长率为4.6%，其中东亚乙烯需求将增长7.5%左右。未来10年中全球乙烯需求的年均增长率大致与20002005年相同，为4.5%，到

17、2010年，世界乙烯需求量将达1.36亿吨，生产能力将达1.47亿吨。我国乙烯供应一直严重短缺，虽然近年来自给率有所提高，由1997年的47%提高到2000年的60%，预计2010年大约为69%，但国内乙烯生产仍然不能满足需求，20052010年，乙烯产能的增加主要是其他3套新建乙烯装置和一些其他的改扩建项目，届时乙烯产能估计将超过1000万吨/年。从长期来看，按19992005年我国经济年均增长率7%、20052010年均增长率6%进行测算，并假设我国乙烯需求增长速度与我国经济增长速度同步，可以预计，2005年我国乙烯需求量为1240万吨，2010年为2020万吨。按自给率6570%、开工率

18、9095%计算，我国2005年国内能够生产880万吨乙烯，2010年乙烯生产量达1400万吨，需要进口360万吨和620万吨。但需要注意的是，由于原料占总体成本的50%以上，中国生产乙烯及其聚合物/衍生物的成本优势并不明显，许多乙烯衍生物的需求都是直接从竞争性的国际市场上直接进口得到，因此，要考虑市场对直接乙烯的需求，进而考虑炼油项目为乙烯所做配套的合适程度，同时，要考虑与CSPC一体化的深度，否则，将会面临用今天的投资换取日后乙烯原料加工灵活度的风险。,-27-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,3、芳烃市场的的风险(1),据有关专家预计，石化行业景气程度将于2006年达到顶峰，之后行业

19、利润将向下游高附加产品倾斜。PX的市场价格在依赖原油价格的同时，随原油价格变动的范围较小，并不随着原油价格同步变动，虽然原油价格能够为PX市场提供一定的成本支撑，但PX的价格更多取决于下游PTA装置对原料的需求。2003年我国PTA产量为394.8万吨，进口454万吨，表观消费量为849万吨；PX受PTA装置的大幅扩能影响，增长速度更是超出了三苯，其产能、产量及消费量的增速分别为6.4%、7.5%及7.2%，供应较为紧张。从地区发展来看，亚洲、北美及西欧是PX最主要的供应及消费地区。中东是后起之秀，发展速度远高于全球平均水平。亚洲地区PX缺口明显。预计20052010年，PX需求增速将较199

20、82003年的高速增长速度有所下降。受亚洲PTA工业快速发展拉动，全球PX消费量年均增长率将达到5.3%。预计今年PX产量将达2377万吨，2010年产量预计能达3073万吨。,-28-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,3、芳烃市场的的风险(2),到2010年，全球PX尚有一定供应缺口。但据CMAI资料，由于化纤工业发展导致1999年以来PX的供应短缺，促使2010年前远东及东南亚等周边国家和地区的厂商扩能计划较多。如NPC扩能115万吨/年，PIC扩能50万吨/年，Indian扩能36万吨/年，台塑扩能70万吨/年，PT（印尼）扩能50万吨/年，芳烃（马来西亚及泰国）合计扩能20万吨/

21、年等。这些扩能计划的实现必然促使供需趋于平衡，近年的供应紧张状况会在很大程度上的得到缓解。近几年PX的供应不断增加，但合成纤维、聚酯行业等下游行业的飞速发展，对PX的需求增长更为迅猛。,-29-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,3、芳烃市场的的风险(3),预计2010年，PX的表观消费量将达705万吨。根据目前一些建设计划与意向，到2010年前，国内还将有大批的PX装置投产，如茂名石化的60万吨/年，厦门翔鹭的80万吨/年，福建炼化的70万吨/年，青岛LG化学的70万吨/年等。届时我国PX的生产能力将达697万吨/年（其中不含中海油目前计划的110万吨生产能力），大体可以满足国内大量的新

22、建PTA装置生产的需要。PX虽然需求增长迅速，但由于产能增加很快，供需不会出现大的缺口，基本可以达到平衡。,资料来源：中国石化经济技术研究院,-30-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,由于PX装置高投资、高能耗，使得生产PX的企业只有寥寥的几家，且集中在较大的国企，2003年生产企业为8家，其中中石化所属企业产能占总产能的84%，中石油所属企业占总产能的16%。,3、芳烃市场的的风险(),PTA装置国产化技术的成功，使得装置的造价相对较为便宜，所以化纤市场的波动会影响到PTA装置的开工率，进而影响PX的需求。,资料来源：芳烃市场调查报告,-31-,某炼油项目面临的风险-产品风险的评估,由

23、于PX的市场被几家大型企业所主导，所以可能导致其定价高于市场的价格具有炼油和化工两种产品对企业抵御单一产品市场的风险具有一定的保障作用，同时，由于产品税收政策的不同，80万吨/年PX装置每年可以优化近2亿元人民币的税收。某炼油项目的原料具有较好的芳烃潜含量，是非常适合生产PX的的原料，所以，在某种程度上来说，使用这种原料将比其他厂家更具有成本优势；但由于PX装置的高投资、高能耗（581kg标油/吨PX），PX装置会对全厂的能量平衡产生较大影响，所以，控制PX适宜的规模将是提高全厂效益的关键因素。,中国目前实行的是盯住美元的固定汇率制度，而我们主要的贸易伙伴大多数都采用浮动汇率制度，人民币升值的

24、压力较大。如果人民币升值，将对纺织品等低附加值产品的价格有相当大的影响，企业赖以生存的劳动力与原材料的价格优势就大大减弱，会严重影响出口商的利润。中国的纺织品出口额占出口商品总额的20左右，人民币的升值将会对整个出口行业产生严重影响，其后果也会波及到合成纤维，从而影响对PX的需求。,3、芳烃市场的的风险(),-32-,某炼油项目面临的风险-产品风险的控制,成品油市场的风险乙烯原料的风险市场的风险,应根据“开发和利用国际、国内两种资源、两个市场”的原则，开拓成品油出口的渠道，保持一定的成品油出口，不仅能够规避国内油品市场的风险，也符合中国海油“建设综合性能源公司”的企业发展战略，有利于发挥中国海

25、油的沿海发展战略布局和国际化的企业运作优势。另一方面，应进一步确认与CSPC一体化的深度和互供料的品种、数量。研究单套PX的规模和最优经济运行方式也是降低投资风险、解决全厂燃料不足、提高未来PX市场竞争力的重要手段。,风 险,管 控 措 施,-33-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-加工流程配置的风险-总平面布置的风险-技术选择的风险-外部环境的风险-燃料需求的风险-产品风险的控制HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险原油风险产品风险,技术风险,-34-,某炼油项目面临的风险-技术风险的评估,加工流程配置的风险,炼厂加工流程配置的风险主要体现在

26、制氢技术的选择上，选用LNG制氢会对全厂的能耗和产品出厂产生一定影响：第一，用LNG制氢取代POX将面临着大量石油焦出厂的问题，一方面会增加传输设施的投资，另一方面，当炼铝、钢铁行业发展由于国家宏观经济调控或经济发展趋缓而趋于回落的时候，石油焦的按期出厂将会给炼厂的正常运行提供很大的压力。第二，由于LNG和石油焦市场价格的差异，使用LNG作为原料和燃料会使炼厂的运行成本上升。但选用POX也会遇到技术是否成熟、设备运行是否可靠的问题，这将会对全厂的安全平稳运行、维护中国海油的社会形象产生一定的风险。同时，POX制氢方案暂缓上马将减少投资近18亿元左右人民币，在目前原材料大幅涨价的情况下节省投资非

27、常必要。同时在高油价市场环境下，LNG涨幅不大，低硫焦市场看好。按原油平均价$26桶测算，LNG达到64元立方米，石油焦在不低于485元吨时，LNG制氢仍然经济，并且，POX项目缓建后，可缩短建设周期46个月。,-35-,某炼油项目面临的风险-技术风险的评估,（）火炬的布置火炬的布置将对炼厂的整个平面布置产生重要影响，目前火炬位置，会使火炬辐射范围超出厂区边界，虽然这一范围的辐射热是一个安全的范围（超出厂区范围的辐射热为1.5kw/m2，规范的标准是：辐射热在1.58kw/m2的范围内，人员可以自由移动），如果这一结果不能够被当地的安全、消防部门接受，则会面临总平面重新布置或重新征地的风险。,

28、（）四套联合装置的布置四套联合装置布置的出发点，是考虑能量的集成和优化，但如此布置会使得罐区至常减压装置的供料管线、酸性水和酸性气管线过长，也会导致装置之间的距离过小和检修场地狭窄等问题，检修场地狭窄也会影响未来的检修安全和检修周期，从而影响运行效益，这种安全合理性与运行效益合理性的优化应该是一个考虑的因素。高风险装置与低风险装置、造价较高装置和造价较低装置的不合理布置将会造成保险费率的上升。,总平面布置的风险,-36-,某炼油项目面临的风险-技术风险的评估,炼油技术是相对成熟的，但单套装置或设备大型化将是我们技术选择的主要风险。焦化装置、加氢裂化装置、重整装置、PX装置和常减压装置等均是世界

29、上较大或最大的装置装置的放大技术、大型设备的制造技术、制造周期和制造厂家的数量将是我们无法回避的风险。过于考虑单个装置/系统的技术领先性，可能会忽略整体设计的优化。,万吨年/年,3技术选择的风险,-37-,某炼油项目面临的风险-技术风险的评估,4外部环境的风险,某炼油项目的很多条件均依靠外围，因此，外部条件的落实将是我们目前规避未来风险的主要手段。外部环境的风险主要有以下几个方面：第一，原油码头与中石化共用航道的问题，航道利用效率将会带来码头装卸货时间的限制，从而影响泊位的吨位和未来对船只吨位的要求。第二，两条供电线路均应满足单条供电负荷的要求，同时允许自发电的并网使用。第三，固体废弃物（特别

30、是大量的催化装置废催化剂）的后续处理问题需要得到地方企业的确认。,-38-,某炼油项目面临的风险-技术风险的评估,5燃料需求的的风险,由于燃气轮机、制氢技术和PX装置的选择，对燃料的需求将会出现缺口，由于环保总量的限制，要求燃料必须为LNG或低硫（硫含量低于0.2wt%）燃料油。在市场上，如此低硫的燃料油几乎无法买到，所以，购买LNG将成为弥补燃料不足的主要方式。进口高硫原油和产品指标的升级使得各个炼厂的石油加工过程基本在向加氢型炼厂转变，同时，经济的发展也带动了像化肥等工业的发展，这些发展都需要氢气资源，而氢气制备的基本原料之一就是LNG，所以，在未来的几年里，LNG价格维持在较高水平几乎是

31、可以预见的。LNG的供应资源将是影响未来炼油项目运行的重要因素。虽然中国海油进口的LNG具有一定的定价能力，但定价公式的确定对具有较大需求、且对全厂效益影响较大的某炼油厂至关重要。,-39-,某炼油项目面临的风险-技术风险的控制,加工流程配置的风险。总平面布置的风险。技术选择的风险。外部环境的风险。燃料需求的风险。,技术风险控制需要和设计院、能量优化单位认真做好每一项专题研究，同时，要逐项落实厂区的外部条件，包括与CSPC的界区条件，使得采用技术的先进性、可靠性、实用性和可得性处于项目的控制范围内。应预先与航道管理和使用单位加强沟通，明确某炼油项目能够使用的航道时间范围和方式，这对于码头建设和

32、服务船队船只吨位的选择是十分重要的，因为船队可能会新建或购置相应的船只，这都需要时间。在明确LNG供应保证数量的前提下，应与供应方签署作价公式来规避长期依赖供应而带来的价格风险。可以聘请保险筹划咨询公司，通过专业公司研究装置平面布置的合理性、安全性和经济性，从而降低保险费率。,风 险,管 控 措 施,-40-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-环保风险-安全、健康风险-社会责任风险-HSE盒社会责任风险的控制金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险原油风险产品风险技术风险,HSE与社会责任风险,-41-,某炼油项目面临的风险-HSE与社会责任风险的控制,码头、海底管线

33、建设工程计划明年初启动，而相应的环评工作尚未启动，因此码头的环评进度将较为紧张。炼油项目安全预评价和职业病预评价略滞后于总体设计的编写进度，不能充分起到指导工程规划、优化总平面布置的作用。炼油项目在建设、运行阶段存在受到NGO团体干扰、引起跨区纠纷的风险。,建议项目组应该就马鞭洲原油码头和华德油库的合作事项，进一步加强与中石化广州石化公司的接触。将海底原油管线和码头的环评作为炼油项目的补充环评报告尽快上报。建议炼油项目组应在基础设计前完成安全预评价和职业病预评价的编写和审查工作。建议炼油项目组从保障项目正常施工、运行、提升炼油项目与海洋石油总公司的社会形象的角度出发，做好相应的工作，搞好与当地

34、居民、政府的关系，真正起到提升中国海油社会形象的作用。,风 险,管 控 措 施,-42-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-汇率的风险-利率的风险-税收政策的风险组织与管理风险建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险原油风险产品风险技术风险HSE与社会责任风险,金融风险,-43-,某炼油项目面临的风险-金融风险的控制,汇率的风险利率的风险税收政策的风险,由于美元已经过近3年的贬值，未来的走势尚不明朗，宜密切关注市场，待专利技术、设备进口的外币支出现金流表确定，伺机锁定或实行动态管理。由于长期利率正处在即将上升的起点，何时启动还不明确，为减少风险，届时应在相对低点上将其锁定。税收政策对项目最

35、大的影响是蓬莱原油增值税由价内改价外。如果不含税蓬莱原油价格低于基准价格1662元/吨(=1742-79.85)，效益将会提高，如果高于此价格，效益将会降低。,风 险,管 控 措 施,汇率、利率都会对项目的建设投资和运行产生效益产生一定的影响，但规避汇率和利率的风险本身也存在一定的风险，这取决于我们对这种特殊风险能够承担的勇气和能力。,-44-,某炼油项目面临的风险-内容提要,-人力资源的风险-IPMT的风险-组织与管理风险的控制建造与材料市场风险宏观调控风险,行业进入风险原油风险产品风险技术风险HSE与社会责任风险金融风险,组织与管理风险,-45-,某炼油项目面临的风险-组织与管理风险的评估

36、,1.人力资源的风险某炼油项目的人员绝大部分来自中国石油、中国石化两大集团，生产运行经验较为丰富，但项目建设和项目管理经验相对薄弱，同时，由于来自“五湖四海”的项目组成员有着不同背景的经历和不同的区域企业文化，所以相互之间的存在人员磨合、对中国海油文化的理解和融入需要的时间不同，能够独立、全面、优质完成本职工作的适应时间也不尽相同。按照炼油项目2008年投产要求，目前的时间非常紧张，某炼油项目人员形成统一价值观、具有中国海油鲜明特色的团队精神和企业文化尚需要一定的时间。,2.的风险由于中西方管理人员在文化、经验、对问题的理解和看法上存在差异，因此，就存在建立的体系是否真正有效的风险，存在项目管

37、理团队目标价值取向是否一致的风险，也可能存在管理团队对项目进度、质量、安全、费用控制不力的风险，同时，不同阶段人力资源合理配置和有效接替也是IPMT面临的主要风险。,-46-,某炼油项目面临的风险-组织与管理风险的控制,某项目应继续坚持“引进成品人才与培养骨干队伍相结合，转岗培训与招收新生力量相结合，传播海油文化与融入海油文化相结合”的原则，做好炼油项目建设和未来运营的人力资源规划研究，加强对现有人员的工作程序、工作方法和工作纪律的培训，加强企业文化建设，使项目管理人员拥有统一的价值取向。做好员工的职业规划，让每个员工既安心本职工作，又能以饱满激情创造性地开展项目建设和管理工作。建立业绩导向、

38、技术专长和经济头脑兼具、风险意识较强的管理团队。某炼油项目应该采取全新的、具有中国海油特色的项目管理模式，既不能完全照搬上油项目管理模式，也不能完全按照国内炼油项目或国内合资项目的管理模式进行，需要结合各种管理模式的优点，优化项目管理体系、管理方法和管理程序。,-47-,某炼油项目面临的风险-内容提要,行业进入风险原油风险产品风险技术风险HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险,建造与材料市场风险,宏观调控风险,-48-,某炼油项目面临的风险-建造与材料市场的风险,由于全世界经济的复苏，拉动了石化行业新的一轮投资热潮，中东大型石化项目的建设、美洲炼厂的扩能、国内大型石化项目的陆续开工建设，造

39、成了建造和材料市场的紧张，这种紧张一方面体现在钢材价格的一路上涨，同时也体现在设计和工程建设公司人力紧张上，因此，设计单位能否按时保质完成设计、材料和设备供应商能否按时提供合格产品、施工单位能否按时优质完成项目建设，都将是我们所面临的风险。从最近几个月来看，作为国内钢市的先行指标，国际市场上钢材价格自2004年9月份达到历史最高点后，一直呈小幅回落态势；而国内市场自2003年5月起逐月上涨。伴随着宏观调控的持续深入以及钢铁行业产业政策等产业政策的出台，曾经一路高歌猛进的钢材价格在4月份来突然掉头向下，部分钢材价格跌幅达15%左右。目前，尽管普通钢材需求增速放缓，但部分特种钢材依然供不应求，此外

40、，国际市场板材类产品的价格仍高于国内约6个百分点的事实也不容忽视。由于钢铁业一直是宏观调控的焦点行业，宏观调控的影响可能是投资速度的减缓，从而导致钢材需求量和价格的下降，中国对钢材的需求将会影响到世界钢材市场，因此，钢材价格下降对项目建设将是一个利好消息。,-49-,某炼油项目面临的风险-内容提要,行业进入风险原油风险产品风险技术风险HSE与社会责任风险金融风险组织与管理风险建造与材料市场风险,宏观调控风险,-50-,某炼油项目面临的风险-宏观调控的风险,从2004年全年来看，国民经济保持平稳较快发展，经济运行中的一些结构性矛盾逐步缓解，市场供求格局基本平衡，消费景气平稳上升，投资消费比例关系有所改善，消费对经济增长的贡献明显提高，重工业景气成为拉动工业增长景气的主要力量，投资结构趋于合理，这些情况表明，国家的宏观调控政策正在发生作用。但是，在国际经济环境好转、居民消费趋热、社会投资活跃、外贸出口升级和外资增长等因素的拉动下，国家调控政策并未有效制约中国经济总体偏快的增长势头，而且重化工业的特征依旧十分明显。从长期来看，国家对目前投资过热、总体经济增长过快一定会调控，如果高速发展的经济“软着陆”，势必会造成需求的减少，这可能对某炼油项目未来的市场会造成一定的影响。所以，某炼油项目需要在国家经济增长迅速的阶段建成、投产，减少宏观经济调控的影响。,