6043950801在全区限上商贸流通企业培育工作调度会上的讲话,存在的问题.doc
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1、在全区限上商贸流通企业培育工作调度会上的讲话,存在的问题 在商贸企业成长工作会议上的讲话3 局长在全区商贸企业成长工程会议上讲话 参考资料 一、实施商贸企业成长工程的背景 限额以上商贸企业是指:批发企业年营业收入在2000万元以上;零售企业年营业收入在500万元以上;住宿和餐饮企业年营业收入在200万元以上的商贸企业。根据国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见(国办发2008134号)、省委省政府关于进一步促进消费拉动内需保持经济平稳较快增长的若干意见、市政府关于实施商贸企业成长工程的意见(XX政办发20XXXX号)精神,为进一步加快我区商贸行业发展,着力推进限额以下批发零售、住宿餐饮企业进入
2、限额以上行列(以下简称“小进限”),不断提高我区限额以上企业销售额在社会消费品零售总额中的比重,区政府决定在全区实施商贸企业成长工程,并于XX年X月X日下发了关于印发XX区商贸企业成长工程实施方案的通知(XX办发20XXXX号)。经过全区上下共同努力,XX年全区限额以上商贸企业达到了X家,比2009年增加了X家,全年实现社会消费品零售总额XX亿元,在全市排第三位,增幅为XX,列全市第一位。在商贸企业成长工程方面,取得了显著的成绩,为我区争进全省十强目标做出了积极的贡献。在此,我代表区委、区政府向大家表示感谢。 二、充分认识实施商贸企业成长工程的重大意义 商贸流通业是XX经济的重要产业。近年来,
3、我区商贸流通业取得较快发展,至XX年底,全区实现社会消费品零售总额XX亿元,同比增长XX%,商贸流通业对全区GDP贡献率达X%,商业网点X万个,为社会提供就业岗位X万个,占全区就业人口的X%。但是与发达地区相比,我区商贸流通业发展还很不够。企业总量虽多,但大中型企业不多,尤其是限额以上商贸企业数量较少,竞争力不强,成长性较差,地区分布极不平均等,已经成为全区商务经济持续快速协调发展的制约因素。目前,我区在商贸企业成长工程方面与XX等地已经出现明显差距,市委、市政府主要领导多次要求我们要全力加快商贸企业成长进程。我们正处于逆水行舟、不进则退的关键时期。因此,实施商贸企业成长工程,不仅是贯彻落实科
4、学发展观的具体体现,也是加快推进现代服务业发展、把XX建成县域经济全省十强的重大举措。更是我区扩大生产、刺激消费、满足需求、扩大就业、增加税收、提升城市品位,完善城市功能、繁荣经济、和谐发展等方面的迫切需要。各镇、各部门要充分认识实施商贸企业成长工程的重要性和紧迫感,把这项工作当作全区经济和社会发展中的一件大事来抓,与工业企业成长同等看待,采取得力措施,推动我区商贸企业“小进限”工程快速、协调、健康发展。 三、指导思想: 认真贯彻落实科学发展观,建立企业成长保障体系,形成有利于企业成长的环境和机制。通过抓好人才培训、创业辅导等基础工作,推动全民创业,催生一批小企业;加大招商引资力度,引进一批优
5、势企业;加大扶持力度,壮大一批中小企业;引导企业加强管理,提高素质,做强一批大中型企业。逐步实现企业从小到大,从弱到强,以企业的不断成长推动商贸经济平稳较快发展。 四、近两年工作目标: 到2012年,全区限额以上商贸企业达到XX家,比2009年增加XX家,其中,今年达到XX家,比XX年增加X家;限额以上商贸企业零售额占社会消费品零售总额的比重提高到60%以上。 五、下一步安排 商贸企业成长工程是一项长期工作,做好这一工作主要包括两个方面,一是要经常对辖区内的企业进行清理,把符合条件的企业及时纳入商贸统计范畴;二是做好培育。具体讲,要抓好以下几方面: 1、加强领导。为确保此项工作的顺利推进,区政
6、府已成立了由分管领导任组长,商务、统计、发改、教育、卫生、旅游、工商、国税、地税、食品药品、质监等相关部门负责人为成员的商贸企业成长工程领导小组,领导小组办公室设在区商务局,负责日常工作。各相关部门、各镇也要成立相应的领导机构,建立工作专班,按照XX区商贸企业成长工程实施方案的要求,不折不扣地抓好组织实施。 2、明确责任 各部门责任分工如下: 商务局:负责全区商贸企业成长工程推进工作的总体协调督办,每月组织召开领导小组成员单位调度会,定期通报情况,协调解决有关问题;配合统计部门抓好“限上”单位入库工作。根据进展情况和工作需要,不断完善相关政策。 统计局:负责全区限上单位的入库统计工作及业务指导
7、,定期报送情况;配合商务部门抓好全区推进“小进限”工作,协调解决有关问题。 卫生局、教育局:负责清理并向统计部门报送达到限上标准的单位食堂、超市、医院药房名单,无工商营业执照的及时督促其到工商部门办理登记注册;完成领导小组交办的有关工作。旅游局:负责清理并向统计部门报送达到限上标准的星级酒店和星级农家乐单位名单;完成领导小组交办的有关工作。工商局:负责清理并向统计部门报送达到限上标准的批发零售业和住宿餐饮业单位名单;清理并督促无营业执照达到限上标准的单位及时注册登记;完成领导小组交办的有关工作。 国税局:负责清理并向统计部门报送住宿、餐饮业年纳税额在X万元以上,批发业年销项税在XX万元以上,零
8、售业年销项税在XX万元以上的企业和个体户名单;完成领导小组交办的有关工作。 地税局:负责清理并向统计部门报送年营业额在XX万元以上的企业和个体户名单;完成领导小组交办的有关工作。 食监局:负责清理并向统计部门报送达到限上标准的药品流通单位名单;完成领导小组交办的有关工作。 质监局:负责向达到限上标准的单位发放组织机构代码并向统计部门报送名单;完成领导小组交办的有关工作。财政局:要按照实施方案的要求,落实好各项财政配套资金。 3、开展全面清查。按照工商、税务等部门提供的企业名单开展全面清查,根据其规模、场地、雇员、纳税等情况进行认定,将二次经济普查中遗漏和新增的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业
9、清理出来,全部纳入限上企业范围。加大其他行业附营的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业的清查力度,重点清查各类批发市场。突出抓好“大个体户”等重点大户的清查,切实做到应统尽统,应报尽报。按照企业纳税的利率倒推,将住宿、餐饮业年纳税额在XX万元以上,批发业年销项税在XX万元以上,零售业年销项税在XX万元以上的企业和个体户作为“限上”单位,纳入统计范围。 4、抓好培育扶持。一是搞好跟踪服务。对清查出来的接近限上标准的企业,采取定部门、定人员、定措施、定目标、定奖惩等措施,搞好包保服务,通过帮助企业解决实际问题,促使企业发展壮大,早日进入限上企业行列。二是加强政策扶持。各地结合实际,迅速制定商贸企业成
10、长工程的具体措施和办法。对纳入限上企业管理笼子的商贸企业,要认真研究扶持奖励政策,在资金、项目、用电、用水、用气、企业减负等方面给予积极支持,为企业发展创造良好的外部环境。 5、突出工作重点 当前,着重通过“五个要”抓好商贸企业成长工程:一要加大招商引资的力度,壮大我区现有企业的数量及发展质量;二要善于引导企业发展,引导中小企业发挥特色、提高素质、转变发展方式,使企业发展方式更加科学;三要主动加强为企业服务,各镇、各有关部门要建立健全服务体系,不断加强和改善对中小企业的服务,做好项目申报工作,积极主动争取上级资金;四要着力做好教育培训,不断提高中小企业职工素质和管理水平;五要严格目标责任落实,
11、各镇、各有关部门要把商贸企业成长工程的工作措施落到实处。6、加大宣传力度,争取企业支持,营造良好工作环境。要把为服务企业摆在首位,与企业老板谈真心、交朋友,把宣传工作真正做到家,彻底消除企业的顾虑。真正从思想上打消大多数企业怕露家底、担心成长为限额以上企业后其上报的数据成为纳税的依据,不愿进入限上企业笼子,不愿如实上报相关数据等思想顾虑。要通过对口联系帮扶等措施,以情动人,主动为企业服务,帮助企业解决实际困难,让企业安心进入笼子、真心上报统计数据。 7、对特别不配合工作的典型企业,重点加强宣讲统计法规的宣传,明确企业应尽的责任义务,必要时由区统计局给予相应的行政处罚。从而形成抓典型、促一般、推
12、动全局的工作局面 六、工作要求 (一)强化检查督办。各地要高度重视“小进限”工作,纳入重要议事日程,切实加强组织领导。区、镇两级商贸企业成长工程领导小组和工作专班要加强对此项工作的检查指导。实行“小进限”工作月通报制度,市商贸企业成长工程领导小组办公室每月定期通报工作进展情况,总结推广先进经验,及时协调解决问题,确保目标任务实现。 (二)加强协调调度。定期召开领导小组成员单位和镇分管领导参加的调度会,通报“小进限”工作进展情况,分析形势,研究解决有关问题。各相关部门各司其责,密切配合,做到信息共享,整体联动,形成合力。 (三)严格考核奖惩。从今年起,区政府将限上商贸企业成长目标任务下达到各镇、
13、各部门,纳入政府年度目标考核内容,年终进行考核,严格兑现奖惩。 同志们,商贸企业成长工程地位重要,责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一思想,深化认识,明确任务,落实责任,抓好落实,努力开创全区商贸企业成长工程的新局面,为推进我区经济又好又快发展做出新的更大的贡献!篇二:区长在全区重点项目调度会上的讲话 在全区重点项目调度会上的讲话 同志们: 今天这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议,既是一次情况通报会,也是一次现场办公会,更是对全区经济社会发展方方面面的工作进行加压鼓劲、全速冲刺的动员会议。上午,大家看了部分重点项目。刚才, 同志作了主题报告, 同志宣读了两个通报,几个项目业主、乡
14、镇、村组作了表态发言。等下, 书记还将作重要讲话。大家要认真领会精神,迅速落实到位。下面,我先讲三层意思。 一、要从经济发展来看项目建设 区发展的快慢最终体现在项目上、归结在项目上、落实在项目上。近年来,我们发展最大的经验、最有效的办法,就是坚持以项目建设为龙头,千方百计加快项目建设,拉动投资、壮大产业、促进转方式调结构。从上半年的项目建设情况来看,大家工作做了很多,但存在的问题也不少,横向纵向来比,都有很大差距。刚才, 同志分析我们项目建设中存在的几大问题,我完全同意。1-6月份,我区重点建设项目完成投资38.74亿元,占年计划投资的40.4%,如按照重点项目退出管理机制,将鲁塘风力发电等上
15、半年未开工项目转入备选项目来计算,则完成年计划投资的48.9%,但总的来说,还是没有完成“时间过半、任务过半”的任务。上个月两办督查室组织了一次项目督查,上半年共有13个重点项目没有开工。从抓项目的力度看:有的部门和单位对辖区内项目建设缺乏阶段性的工作计划和工作目标。每一个阶段到底要做哪些具体的事情?完成什么样的任务?怎么样去解决问题?要达到一个什么样的目标?我们的一些联系领导和责任单位心里没有一本明白帐,没有一个进程表。很多项目,相关部门、相关单位责任不到位,有些部门和单位抓工作时,行动比较缓慢,部门之间合力也不够强,没有形成大抓项目的合力,影响了重点项目的快速推进。 项目上的差距直接导致我
16、区部分经济指标落后于其他县(市、区)。7月底,全市召开了上半年经济形势分析会,我比较了与其他县(市、区)差距,问题主要在项目,重点在项目。可以讲,项目上去了,经济就上去了。项目上不去,经济指标就滞后。6月底,我们召开了半年经济形势分析会,对全区的经济发展形势已经作了分析,我就不详细讲了。总体来说,是四句话:成绩不尽人意、财政压力巨大、经济指标形势逼人、改善民生任务繁重。 要解决这些问题,最重要的是项目建设要再加马力,最核心的还是项目建设要再鼓干劲。我们只有靠项目,只有靠抓项目,紧紧抓住项目建设这一“牛鼻子”,才能拉动经济的全面上扬。各级各部门必须要进一步深化对项目工作重要性的认识,树立不进则退
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