792市农机安全监理所廉政风险点及防控措施一览表.doc

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1、市农机安全监理所廉政风险点及防控措施一览表序 号业 务 名 称廉 政 风 险 点风 险等 级防 控 措 施责任人责 任领 导1农机安全监理业务审批1、在农机安全监理业务审批中：把关不严，容易产生对不符合条件的行政许可申请予以受理及审批，发生对符合条件的行政许可申请压而不批，利用审批权谋取私利；2、不依法行政、不按审批程序办理，不作为或乱作为，可能导致以权谋私、失职渎职等风险；3、行政执法不按流程操作，对当事人态度粗鲁，语言不文明，造成农机监理形象受损。4、在执法过程中，玩忽职守，执法不严，徇私舞弊；利用自由裁量权较大的空隙，处罚幅度比较宽，利用执法权谋取私利。5、强迫或者变相强迫农民和农业生产

2、经营组织购买指定的农业机械产品，可能导致执法不公、失职渎职等风险。高级1、按照农机安全监理审核程序、岗位职责，进行农机安全监理业务审批。2、严格依据“谁主管，谁负责，谁发证，谁负责”的原则进行认真审核。加强责任心，坚持树立“安全责任，重于泰山”的观念。3、严格执行农业机械安全监督管理条例、广东省农业机械安全管理条例等法律法规的规定，提高农机安全监理业务审批的准确性，使到业务审批公开、公平、公正。梁祥旺余镇本2农机监理牌证业务1、不按规定核发农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格证。2、各岗位人员不在业务流程单签名；给不符合国家安全标准的拖拉机办证上牌，给不按规定检验合格的拖拉机办证上牌，跨行

3、政区域发牌发证。3、以“变型拖拉机”、“多功能运输型拖拉机”、“多功能田园作业机”等称谓核发拖拉机牌证，造成牌证核发错误的风险，对社会产生不良影响。中级1、严格执行农机安全监理有关法律法规的规定，按照农机监理工作规范手册的规定对办理牌证进行审核。2、严格执行农机牌证审核程序，按照各类牌证业务流程进行审核，规范办理牌证，依法行政，依法办事，坚持原则，规范行政执法行为。3、按照国家安全标准，核发农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格证，农业机械驾驶员考试和核发驾驶证，按规定进行农业机械安全技术检验。梁祥旺3农机驾驶员考试业务1、受理不符合驾驶条件的人参加考试，对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割

4、机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的。2、给考试员没有签名的申请人发放驾驶证。3、考试过程中收受利益，徇私舞弊，导致以权谋私、失职渎职等风险。高级1、严格执行农机监理工作规范手册的规定，进行农机驾驶证的申领。2、按照拖拉机、联合收割机驾驶条件的规定，不给不符合驾驶条件的人参加考试。3、严格按照农机驾驶员考试程序、科目，进行考试。4、坚决执行考试员双签名制度。梁祥旺余镇本余镇本4农机检验业务不严格按照GB-16151-2008农业机械运行安全技术条件和GB-7258-2004机动车运行安全技术条件的国家安全标准进行检验，检验员没有签名，收受利益，可能产生腐败行为的风

5、险。中级1、严格按照GB-16151-2008农业机械运行安全技术条件和GB-7258-2004机动车运行安全技术条件的国家安全标准进行检验。2、严格执行农业机械实地安全检验办法（农业部公告第1689号）进行实地安全检验。3、不给检验不合格的农机上牌办证。4、坚决执行检验员双签名制度。梁祥旺5农机事故处理业务1、在农机事故处理业务中：不执行农业机械事故处理办法等法律法规处理农机事故。发生较大以上的农机事故, 没有逐级上报，或上报时间超过2小时。2、不依法处理农机事故或者不依法出具农机事故认定书等有关材料；迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。3、阻碍、干涉事故调查工作；故意或者过失造成认定事实错误、违

6、反法定程序。4、在农机事故处理过程中，利用职务之便，非法占有他人财产，索取、收受贿赂，可能导致农机事故责任，承担行政处分或刑事责任风险。高级1、严格执行农业机械事故处理办法等法律法规处理农机事故。2、发生较大以上的农机事故, 逐级上报，或上报时间不得超过2小时， 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。3、不准阻碍、干涉事故调查工作；不准故意或者过失造成认定事实错误、违反法定程序。4、由二人以上调查处理农机事故。梁祥旺6行政事业性收费1、 不按行政事业性收费项目标准的规定收费，不实行收支两条线，或将收费挪作他用，可能产生谋取私利等不廉洁风险。2、 没有落实免收小型微型企业农机监理费，导致执法不当的风

7、险。中级1、严格按照行政事业性收费项目标准的规定收费。2、实行收支两条线，严格执行财经制度。3、按照规定，落实免收小型微型企业农机监理费。梁祥旺7农机安全监理法规和规章，以及清理工作1、不按修改后的农机安全监理法规和规章执法办事。2、不及时清理农机安全监理规范性文件。低级1、严格执行农业部关于修订部分规章的决定（农业部令2010年第11号）。2、严格按照广东省农业机械安全监督管理基本文书执行，规范执法行为。3、及时对本单位制定的农机安全监理规范性文件进行修改或者废止。梁祥旺8农机监理人员的法律法规培训对农机监理人员的法律法规培训不到位，导致农机监理人员的执法水平不够高。低级加强农机监理人员业务

8、知识和有关法律法规学习和培训，增强党性观念，强化大局意识、宗旨意识、责任意识、法纪意识，提依法行政能力和业务水平；深入开展学习科学发展观教育活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力；加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识，使农机监理人员适应新形势下开展农机安全生产工作的要求。梁祥旺余镇本9农机监理法律法规宣传教育农机安全监理法律法规宣传教育工作力度不够。低级深入开展农机安全生产宣传教育行动，结合“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，有组织有计划地开展

9、形式多样、内容丰富的法律法规宣传教育活动，切实增强法律法规宣传教育的广度和深度；充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。梁祥旺10农机安全监理监督检查1、 对农机安全监督管理工作不重视，没有开展农机安全监督检查工作，造成不安全问题的发生。2、 在监督管理中执行制度不规严格，监督检查程序不规定范，造成监督检查效果不明显或突出形式等不良现象。3、 利用工作职务之便，谋取私利等。中级深入开展农机安全生产执法行动，按照省农业厅的要求，认真组织开展安全生产执法专项行动，严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。定期或不定期重点检查各级农机监理机构执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求，是否对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。梁祥旺填表人：李锦泽 单位负责人：余镇本 分管领导：张福来 纪检组长：谭柏行 主要领导：张景卓