镇开展安全生产示范村（居）创建活动的方案.doc

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1、 关于团结镇开展安全生产示范村（居）创建活动的方案 各村（居）委会：为认真贯彻落实学发展观，进一步强化安全生产基层基础工作，有效预防和减少事故，努力构建安全生产长效机制，切实加强村（居）和企业安全生产工作，促进村级社会经济发展，经镇人民政府研究，决定在全镇开展安全生产示范村（居）创建活动，特制定以下实施方案：一、指导思想和目标任务开展“安全生产示范村”创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和“安全发展”的原则统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、排

2、查和整治各类事故隐患，切实加强和改进村组安全生产的基础工作，努力增强农用车主、企业主、特种作业人员和广大农村群众的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，保持我镇安全生产形势的稳定好转。目标任务是：通过健全安全生产制度，落实安全生产责任，开展安全生产宣传，普及安全生产常识，推动全镇村组安全生产工作迈上一个新台阶，在村级单位杜绝重大安全事故的发生，一般安全事故的发生率达到逐年下降。通过以点带面，以面促点，点面互动，全面推进的工作格局，推动全镇村级安全生产工作迈上新台阶，进而加快社会主义新农村建设的步伐。二、组织领导为加强全镇安全生产示范村（居）创建活动的组织领导，镇人民政府

3、决定成立团结镇镇创建安全生产示范村（居）领导小组，其组成人员如下：组 长：石兴和 镇人大主席副组长：丁时志 镇安监站站长成 员：镇安监站各成员领导小组下设办公室在镇安监站，杨文渊同志兼任办公室主任，负责创建活动日常工作的开展。各示范村要成立相应的领导小组，认真抓好各村安全生产示范村（居）的创建工作，落实责任和经费，确保创建工作取得实效。镇直有关部门要按照联系、帮扶、指导各示范村安全生产示范村（居）创建工作的原则，对安全生产示范村（居）开展对口帮扶、指导工作，及时指导村（居）和企业搞好安全生产，组织开展安全生产宣传教育、技术咨询和技术服务，有重点地帮助排查整治事故隐患。各村要成立相应的工作领导小

4、组，制定了年度工作计划，明确责任及工作重点、目标、标准、方法和要求，采取有力措施，切实为示范村办实事。各村要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加强领导，指定专人负责，建立健全规章制度，切实加强辖区的安全生产工作。三、示范村建设基本要求 （一）组织建设1.建立以村支部书记或村长为组长、治保主任为副组长的安全生产工作领导小组。2.成立以村治保主任为队长、青壮年劳动力为队员的义务消防队。配置相应的消防器具（如消防桶、消防沙、铁锨、灭火器等），统一规范摆放。3.落实2-4名村安全生产管理兼职人员。4.从村集体经济积累中提取一定资金作为安全生产工作经费。（二）制度建设1.建立健全安全生产责任制。2.

5、制定安全生产公约。3.制定安全宣传教育培训制度。4.制定安全隐患排查制度。5.制定安全生产例会制度和各种台帐。6、建立安全生产工作列会制度，学习有关法规、文件，研究解决本村安全生产重点、难点问题。7、建立健全村干部轮流检查安全生产工作制度。8.建立事故应急救援方案和报告制度。9.建立安全生产总结与奖惩制度。（三）宣传教育工作1、建立定期安全宣传制度，并有宣传资料和宣传记录的台帐。2.定期组织车主、业主和安全管理人员学习安全生产法规和有关政策。3.设置安全生产宣传专栏，有线广播要定时不定时地播放安全常识，并定期组织农牧民、中小学生开展安全教育。（四）日常检查1.乡、村道路与国道、省道交汇的入口处

6、须设置减速带，及时清理道路拐弯处的障碍物，并在学校门前两旁设置减速带及安全提示牌等防范措施，预防和减少交通事故的发生；认真开展摩托车专项整治活动，摸清无证无牌底数，建立台帐，并全面进行清理。2.严禁拖拉机非法载人和一车双挂、黑车非驾，杜绝脱粒机等农业机械设备带病作业，防止农机安全事故发生。3.经常对本行政辖区内的学校、卫生院等人员聚集场所进行消防安全检查，消除事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。4.督促企业安全规范用电，严禁电线私拉乱接、使用裸露陈旧电线。5.规范市场经营行为，突出做好街道旁乱摆摊设点，无照非法经营。（五）隐患整治1.多方筹集资金，按期完成重点隐患整改任务。

7、2.对于本村辖区存在的严重违章现象，发现一起制止一起，纠正一起。3.客运车辆、农用机械驾驶员要持证上岗。4.本村所辖企业的相关证照齐全，安全生产管理规范。（六）基础建设1.有专门的安全生产办公场所，安全生产机构设置图要规范上墙。2.村要与各村民小组、企业、学校等人员聚集场所及客运车辆、农机、用电大户签订安全责任书。 3.村安全生产责任分工表、村安全生产基本情况登记表（如道路状况、工矿企业情况、客货车辆、农用车、拖拉机、摩托车等情况）要规范存档。 4.有安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治登记薄、事故报告记录。5.安全生产档案记录完整、详尽、无损毁。（七）示范效果1.制度建设有明显

8、进步和创新；2.干部群众的安全生产意识有明显增强；3.整治事故隐患的投入有明显增加；4.安全生产事故有明显下降，且无重大事故发生。四、时间安排全镇安全生产示范村（居）创建活动分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动。2012年3月31日前制定实施方案，成立创建活动领导机构，作好宣传动员及工作部署。第二阶段：试点示范。2012年6月30日前落实好安全生产试点村（居）的各有关工作，确保试点村（居）能正常开展工作。第三阶段：评比验收。镇人民政府将于2013年12月进行检查验收，对达到标准和要求的给予表彰，对不能完成工作任务的进行问责。第四阶段：总结推广。根据调研情况，认真分析总结活动取得的成绩及存在的问题

9、和下步工作措施，修改完善实施方案，在2014年2月全面铺开，确保100%的村（居）达到创建标准，并正常开展安全监督工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展安全生产示范村（居）创建活动是我镇抓基层、打基础、实施安全生产“关口前移、重心下移”的重要举措。（二）加强宣传教育，提高村民安全意识。要采取各种措施，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，提高村民的安全意识和安全技能。同时，要运用村规民约等形式，明确广大群众在安全生产中的责任和义务，自觉做到不安全的事不做、不安全的车船不乘、不具备安全条件的工作不做，自觉抵制不安全行为。（三）完善制度，明确责任。安全生产示范村（居）要加强各项制度建设，

10、落实各项安全生产责任。严格执行安全生产法律法规和各项制度，依据法律法规及制度规范安全生产行为，及时发现和制止安全生产违法行为，对特别容易发生安全生产事故的非煤矿山、道路交通、建筑施工等行业和领域要落实到人。（四）突出重点，强化整治。整治事故隐患是创建安全生产示范村（居）工作的重点和工作抓手。首先要摸清各类行业安全情况，特别是煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑施工、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况。其次，对查出的隐患，要立即整改，对一时难以完成整改的，要落实监控措施，分期完成整改。第三，对非法生产经营的非煤矿山、烟花爆竹和其它高危行业生产点，要及时、坚决取缔。（五）密切配合，综合治理。创建安全生产示范村（居）工作是一项系统工程。各地要充分发挥行业管理和专业执法部门的作用，建立工作联动机制，密切联系，相互配合，加强协调、指导和督促。要运用经济的、法律的和行政的手段，实行标本兼治、综合治理。（六）注重实效，逐步推广。创建安全生产示范村（居）活动不能走形式搞“花架子”，必须真抓实干。要按照“边示范、边摸索、边总结、边推广”的要求，及时解决问题和认真总结经验，适时在全市推广，推进全市安全生产工作健康发展。