旅客运输企业安全生产标准化建设.ppt
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1、旅客运输企业安全生产标准化建设,广州市交通技师学院王囤 副教授13002005030wangtun163.COM,国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委20114号(国务院安全生产委员会),相关文件,关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知(交安监发2011322号)关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知(交安监发2012175号),依 据,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知(国办发201140号),目 的,进一步规范企业安全生产行为改善安全生产条件强化安
2、全基础管理 有效防范、遏制重特大事故发生,安全生产标准化含义,建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制规范生产行为 从而使:各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求 人、机、物、环处于良好的生产状态 持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设,安全生产标准化内容,相同点:都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书,安全生产标准化与OHSMS 18001 的关系(职业健康安全管理体系),不同点:,安全生产标准化与OHSMS 18001 的关系(职业健康安全管理体系),一、是落实企业安全生产主体责任的必要途径二、是强
3、化企业安全生产基础工作的长效制度三、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据四、是有效防范事故发生的重要手段(安委【2011】4号),建设安全生产标准化的意义,标准化的渊源,书同文度同制车同轨行同伦,没有标准化,使用标准化,建设安全生产标准化的意义,2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别 下降4.2%和4.4%。,全国一年各类事故造成的经济损失相当于每年损失两个三峡工程,是1000多万个职工一年的劳动化为乌有,是一亿农民一年颗粒无收,安全生产标准化建设的工作目标:煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前
4、,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标,安委20114 号文件解读,2015年:营运车辆:万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%运输船舶:百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%城市客运:百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%公路水运工程建设:百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%,交安监发2011322号文件解读,从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标,交安监发2011322号文件解读,交通运
5、输企业达标目标:,关于考评分级管理企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级一 级最高,三级最低达标评审管理:一级运输企业:交通运输部负责二级、三 级运输企业:省级交通运输主管部门负责,交安监发2011322号文件解读,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,成立自评机构,按照评定标准进行自评,形成自评报告 可邀请专业技术服务机构提供支持,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,
6、申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请 符合申请要求的,评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审单位按标准进行评审撰写评审报告受理单位初步审查报送安全监管部门 评审结果未达到企业申请等级的,
7、限期整改后重审 评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间),交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,有关部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,经公告的企业,由评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号
8、,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,证书和牌匾统一监制,统一编号。证书样式、牌匾样式如下,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,关于考评程序,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。证书样式、牌匾样式如下,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,证书有效期,证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,可按规定申请延期,换发,交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发2012175号,等级撤销,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产
9、标准化企业等级:1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的2.不接受检查、抽查的3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的,安监总管四201184号文件解读,等级撤销,被撤销安全生产标准化等级的企业:应向原发证单位交回证书、牌匾按降低至少一个等级重新申请评审自撤销之日起满一年,方可申请原来的等级,安监总管四201184号文件解读,取证后保持,企业取得证书后,每年应至少进行
10、一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平 年度自评报告须抄送相应的安全监管部门,安监总管四201184号文件解读,安委20114号总体要求,基本方针:“安全第一、预防为主、综合治理”制定完善安全生产标准和制度规范 落实企业安全生产责任制 实现企业安全管理的规范化 加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能 加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,目标任务,实现岗位达标、专业达标和企业达标 建立健全评定标准和考评体系 推进全员、全方位、全过程安全管理 加强安全生产科技装备,提高安全保障能力 分行业(领域)
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