公共管理伦理学 09公共管理者的德性.ppt
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1、公共管理者的德性,张康之著,第9章,2,德性与德行的关系德性的个体性德性的价值德性的生成过程德性与自由,重点问题,3,9.1 德性与德行,德性是人的道德存在的构成部分,是道德存在的表现形式,从人的道德存在到人的道德行为的转化,是通过德性而发挥作用的。对于人的一切有道德的行为来说,德性是最直接、最根本的道德动力。,4,9.2 德性的根据,德性的主体是个人,即生活在一定群体和社会中的个人。拥有德性的个人把德性作为他的社会存在和社会生活的一个部分。,5,9.3 德性的具体性和个体性,德性是具体的,一个具体的领域总是突出了这一领域中活动主体的某些德性。德性又具有个体性,是个人把一般性的伦理文化和观念、
2、道德规范和行为准则内化为自己个人的道德品质,是属于个人的那种恒定的和能够长期保有的道德品质。,6,9.3 德性的具体性和个体性,公共管理的特殊性会使它明显地突出某些德性,通过这种突出某些德性的做法反映着这个领域和这个新型社会治理模式自身的特殊要求。,7,9.4 德性与情欲,从对情欲的态度来看,在近代伦理学的发展史上存在着两种对立的主张。功利主义的主张义务论的主张在职业活动中,人的唯一合理的行为就是充分实现了人的德性的行为,特别是在公共管理这样一类职业活动中,情欲在任何时候以任何形式出现,都是有害无益的。,8,9.5 德性对人的社会生活的本质规定,德性的价值包含在人的公共生活和社会交往中。人的生
3、活在何种程度上具有公共性,也就会在同等程度上突出人的德性的价值。同样,人的活动在多大程度上属于交往的范畴,也就会在同等程度上渴求德性的介入。,9,9.5 德性对人的社会生活的本质规定,公共管理活动既是公共的又是交往的,它在社会治理中的合作互动机制很大程度上取决于公共管理者德性的支持。没有公共管理者的德性,公共管理就无法建立起社会治理的合作互动机制,就不可能作为一种新型的社会治理模式而登上人类公共生活的舞台。所以,对于公共管理来说,公共管理者的德性是它得以确立的必要支柱。,10,9.6 德性对个人的本质规定,个人的德性对于社会、群体和个人都是有积极意义的,个人越是能够认识到这一点,就越是乐意通过
4、学习、修养等途径去获得德性和拥有德性,他的个人利益和要求也就越能够得到持续的和长久的实现。德性之于人,最大的直接利益实现在于荣誉。社会的道德机制是一个强有力的社会运行机制,正是这个机制的存在,为个人的德性修养提供了客观保障。,11,9.7 德性的生成,在公共管理者德性生成的过程中,存在着自我选择,但这种自我选择是与对公共管理这一职业的选择一致的,而对公共管理这一职业的选择本身又是与历史选择相一致的。公共管理者的职业选择是建立在历史选择的前提下的,历史选择了公共管理这种新型的社会治理模式,公共管理者选择自己的职业,这一方面是历史选择的结果,另一方面又是他选择这一职业必备德性的起点。,12,9.8
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