企业金方案制定步骤及主要问题解决.ppt
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1、1,第四章 企业年金方案的设计与管理,第一节 关于企业年金方案的准备知识第二节 制定企业年金方案的程序和基本内容第三节 企业年金方案中几个重点问题的解决方法第四节 建立和运营企业年金计划的基本流程,2,第一节 关于企业年金方案的准备知识,一、企业年金的分类(一)根据法律规范的程度来划分,3,1.自愿性企业年金 以美国、日本为代表,国家通过立法,制定基本规则和基本政策,企业自愿参加;企业一旦决定实行补充保险,必须按照既定的规则运作;具体实施方案、待遇水平、基金模式由企业制定或选择。2.强制性企业年金 以澳大利亚、法国为代表,国家立法,强制实施,所有雇主都必须为其雇员投保;待遇水平、基金模式、筹资
2、方法等完全由国家规定。,4,(二)根据供款来源不同划分,5,(三)根据创立主体不同划分 1.企业年金单一计划 指受托人将单个委托人交付的企业年金基金,单独进行受托管理的企业年金计划。2.企业年金集合计划 指同一受托人将多个委托人交付的企业年金基金,集中进行受托管理的企业年金计划。,6,集合计划和单一计划比较,7,(四)根据待遇计发办法划分,8,1.缴费确定型企业年金(Defined Contribution,DC)通过建立个人账户的方式,由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费,职工退休时的企业年金水平取决于资金积累规模及其投资收益。基本特征:(1)简便易行,透明度较高;(2)缴费水平可以根据企业
3、经济状况作适当调整;(3)企业与职工缴纳的保险费免予征税,其投资收入予以减免税优惠;(4)职工个人承担有关投资风险,企业原则上不负担超过定期缴费以外的保险金给付义务。,9,2.待遇确定型企业年金(Defined Benefit,DB)侧重于职工退休时将能领取的保险金给付水平,一般决定于职工特定的收入水平和劳动就业年限两个基本因素。基本特征:(1)通过确定一定的收入替代率,保障职工获得稳定的企业年金;(2)基金的积累规模和水平随工资增长幅度进行调整;(3)企业承担因无法预测的社会经济变化引起的企业年金收入波动风险。,10,3.DB与DC模式的比较DC模式DC模式的优点(1)计划设计简单,员工容易
4、理解(2)不需作精算报告(3)员工可以参与投资决策(4)员工离职时便于处理DC模式的缺点(1)退休收入不确定(2)个人账户管理费用高(3)筹资缺乏灵活性(4)计划开始时年龄较大的员工难以积累足够的退休收入,11,DB模式DB模式的优点(1)退休收入水平确定,养老金支付期限为终生,员工可以获得充分保障;(2)所有员工一个账户(集体账户),账户管理和资金结算比较简单,账户管理费用低;(3)资金紧张的年份少筹,反之则可多筹,故筹资具有灵活性。,12,DB模式中的风险发起人面临的风险有:(1)投资收益波动的风险,收益低的时候必须增加供款。(2)参与者的长寿风险,发起人不得不增加缴费。(3)雇员人员结构
5、调整的风险。(4)人口出生率低、新增劳动力数量有限、人口老龄化等因素给DB模式的持续发展带来巨大压力。参与者面临的风险有:(1)计划发起人财务能力(不能正常缴费或破产)影响参与者利益。(2)早期离职者受损,长期任职者获益。(3)雇员收入的波动性。退休前的收入可能不是一生中的收入最高期。,13,二、企业年金需求调查 企业年金需求调查,在一定程度上可以说是设计企业年金方案的起点。在调查中,调查者(可以是企业负责社保工作人员)要弄清以下问题:公司和员工需要企业年金吗?公司和员工有能力建立企业年金计划吗?公司和员工需要什么样的企业年金方案?,14,(一)调查对象,调查对象,1.企业高管人员,包括董事会
6、成员、高级经营管理层成员等。,2.重要部门,包括财务会计部门、人力资源部门、工会等。,3.不同类别的职工调查。,15,(二)调查的因素企业的基本经济情况 企业的发展战略目标及决策机制 企业财务状况与财务战略 企业薪酬福利现状 企业的人力资源状况 企业及其职工的养老需求和参加企业年金的愿望 企业和职工的企业年金负担能力企业和职工的投资风险偏好,16,三、企业年金方案设计的原则和目标(一)企业年金方案设计应遵循的原则,方案设计的基本原则,3.非歧视性原则,4.基本养老优先原则,5.自愿原则,1.符合国家政策规则的原则,6.保护职工利益原则,2.集体协商原则,17,(二)企业年金方案的设计目标,方案
7、的设计目标,1.改善员工退休后的生活,2.企业年金计划要突出人才发展战略的要求,3.企业年金与薪酬管理相结合是留住人才的手段,4.通过企业年金方案完善绩效考核体系,18,一、建立企业年金的条件 根据企业年金试行办法规定,同时符合下列条件的企业,才可以建立企业年金:,建立企业年金的条件,1.依法参加基本养老保险并履行缴费义务。,2.具有相应的经济负担能力。,3.已建立集体协商机制。,第二节 制定企业年金方案的程序和基本内容,19,二、制定企业年金方案的程序 根据企业年金试行办法、集体合同规定,其程序包括以下几个步骤:,制定企业年金计划的程序,(一)按照法定程序产生集体协商代表,(二)进行集体协商
8、的准备工作,(三)召开集体协商会议,(四)拟定企业年金方案草案,(五)企业年金方案草案提交 职工代表大会或职工大会讨论通过,(六)报劳动保障行政部门进行合法审查,20,(一)按法定程序产生集体协商代表 对职工一方的集体协商代表的产生,集体合同规定第二十条:“职工一方的协商代表由本单位工会选派。未建立工会的,由本单位职工民主推荐,并经本单位半数以上职工同意。职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的,首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的,职工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。”,21,对用人单位一方集体协商代表的产生,集体合同
9、规定第二十一条:“用人单位一方的协商代表,由用人单位法定代表人指派,首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。”,22,(二)进行集体协商的准备工作 1.熟悉与企业年金集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度。2.了解与集体协商内容有关的情况和资料,收集用人单位和职工对协商意向所持的意见。3.拟定集体协商议题。4.确定集体协商的时间、地点等事项。5.共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。记录员应保持中立、公正,并为集体协商双方保密。,23,(三)召开集体协商会议 集体合同规定要求,进行集体协商一般应召开集体协商会议。集体协商会议由双方首席代表轮流主持,并按下列顺序进行:
10、1.宣布议程和会议纪律。2.劳资双方中,一方首席代表提出协商的具体内容和要求,另一方首席代表就对方的要求做出回应。,24,3.协商双方就商谈事项发表各自意见,开展充分讨论。4.双方首席代表归纳意见。达成一致的,应当形成集体合同草案或专项集体合同草案,由双方首席代表签字。集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时,经双方协商,可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。,25,(四)拟定企业年金方案草案 对经集体协商达成一致意见的内容,应以专项集体合同的形式确定下来。企业年金专项集体合同草案就是企业年金方案草案。,26,(五)企业年金方案草案提交职工代表大会或职工大会讨论通过
11、 集体合同规定第三十六条:“经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案,应当有三分之二以上职工代表或者职工出席,且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意,集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。”企业年金试行办法第四条:“国有及国有控股企业的企业年金方案草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过”。,27,(六)报劳动保障行政部门进行合法审查集体合同规定第四十二条:“集体合同或专项集体合同签订或变更后,应当自双方首席代表签字之日起10日内,由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保
12、障行政部门审查。劳动保障行政部门对报送的集体合同或专项集体合同应当办理登记手续。”企业年金试行办法第六条:“企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案,应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的,企业年金方案即行生效。”,28,劳动保障行政部门对企业年金方案合法性审查主要包括以下几个方面:首先,要求订立企业年金方案的双方主体必须合法。其次,企业年金方案的订立程序要合法。再次,企业年金方案的内容要合法。最后,企业年金方案的形式必须合法。,29,三、企业年金方案的基本内容 根据企业年金试行办法第五条的规定,
13、企业年金方案应当包括以下内容:(一)参加人员范围 明确参加企业年金计划的人员资格条件和覆盖范围。(二)资金筹集方式 明确企业年金的资金来源,以及单位和职工个人的缴费方式。(三)职工企业年金个人账户管理方式 明确为参加企业年金计划的职工建立规范的个人账户,确定个人账户的管理方式。,30,(四)基金管理方式 明确本单位企业年金的管理方式,由本单位自行管理的,应该明确企业年金理事会的建立原则和组织形式;委托企业年金管理机构管理的,应明确委托事项、委托方式和受托机构。(五)计发办法和支付方式 如按月还是按年或者是一次性领取企业年金待遇?具体计发标准如何等等。(六)支付企业年金待遇的条件 明确哪些职工、
14、具备哪些条件时,可以领取企业年金待遇。,31,(七)组织管理和监督方式 明确企业年金基金管理相关业务的开展应该先通过业务监管部门的同意,并向有关部门提交备案,经营活动接受业务监管部门的监管。(八)中止缴费的条件 如果企业的经营状况发生变化,出现不符合建立企业年金计划的状况,则可以中止企业年金方案的执行,中止缴费。(九)双方约定的其他事项 只要双方协商一致且不违反有关法律、法规、规章及国家政策规定的内容都可以写入其中。,32,二、几个说明的问题(一)企业年金的资金来源与企业年金基金 1.资金来源 企业年金试行办法第七条:“企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费的列支渠道按国家有关规定
15、执行;职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。”第八条:“企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。”,33,2.企业年金基金 根据企业年金试行办法第九条规定,企业年金基金由以下各项组成:,企业年金基金,(一)企业缴费,(二)职工个人缴费,(三)企业年金基金投资运营收益,34,3.个人账户的记录 企业年金试行办法第十一条:“企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额计入职工企业年金个人帐户;职工个人缴费额计入本人企业年金个人帐户。企业年金基金投资运营收益,按净收益率计入企业年金个人帐户。”,35,(二)企
16、业年金的待遇支付 企业年金试行办法第十二条:“职工在达到国家规定的退休年龄时,可以从本人企业年金个人帐户中一次或定期领取企业年金。职工未达到国家规定的退休年龄的,不得从个人帐户中提前提取资金。出境定居人员的企业年金个人帐户资金,可根据本人要求一次性支付给本人。”第十四条:“职工或退休人员死亡后,其企业年金个人帐户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。”,36,(三)企业年金的管理 1.企业年金基金缴费必须归集到受托财产托管账户,并在45日内划入投资资产托管账户。企业年金基金财产独立于委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或其他组织的固
17、有财产及其管理的其他财产。企业年金基金财产的管理、运用或其他情形取得的财产和收益,应当归入基金财产。,37,2.委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或其他组织,因依法解散、被依法撤销或被依法宣告破产等原因进行终止清算的,企业年金基金财产不属于其清算财产。3.企业年金基金财产的债权,不得与委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或其他组织固有财产的债务相抵消。不同企业的企业年金基金的债权债务,不得相互抵消。4.非因企业年金基金财产本身承担的债务,不得对基金财产强制执行。,38,第三节 企业
18、年金方案中几个 重点问题的解决方法,一、关于参加人员范围的确定 企业年金试行办法第五条规定:“企业年金方案适用于企业试用期满的职工。”(一)模糊型规定 例1 有的企业对参加人员范围规定得极为简单。例如:“实施企业年金的范围和对象为公司、分公司参加基本养老保险的单位及其原有职工、新增职工。”,39,(二)解释国家规定型的设计 例2 有的企业年金方案规定:“本方案适用于在本方案的实施有效期内与本企业有正式的劳动合同关系,并正在认真履行劳动合同中所规定的全部义务、试用期满、已参加基本养老保险并履行缴费义务及上年度考评合格的职工。”,40,(三)考虑例外情况的规定 例3 有的企业年金方案规定:“与公司
19、所属单位、各控股公司签订劳动合同,并按规定参加企业职工基本养老保险,且个人按时缴纳了基本养老保险费的企业职工可以自愿参加企业年金;2006年1月前已办理离、退休手续的职工不再实行企业年金制度;被追究刑事责任、劳动教养、开除公职、除名、自动离职、解除劳动合同的人员,停止缴纳企业年金。”,41,(四)考虑特殊人员的规定 例4 有的企业在方案中规定:“参加企业年金方案坚持自愿的原则,凡与我行签订劳动合同,在我行连续工作满一年的在岗职工和内部退养人员(不包括试用期内员工),已参加基本养老保险并履行缴费义务的,可以参加企业年金。”,42,二、缴费确定型企业年金资金分配方案设计 企业年金试行办法规定:第七
20、条:企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费的列支渠道按国家有关规定执行;职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。第八条:企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。第十条:企业年金基金实行完全积累,采用个人帐户方式进行管理。第十一条:企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额计入职工企业年金个人帐户;职工个人缴费额计入本人企业年金个人帐户。企业年金基金投资运营收益,按净收益率计入企业年金个人帐户。,43,(一)资金分配原则,44,(二)分配步骤,分配步骤,1.给参保人员分层,2.确定不同层级人群
21、的分配系数,3.确定分配公式,4.确定每个职工的分配额度,45,(三)企业缴费分配公式的设计 企业年金基金的筹集由企业缴费和个人缴费共同组成。个人缴费部分将完全计入个人账户中,企业缴费部分根据分配公式按比例分配到参保职工个人账户中。企业年金个人账户计入金额=企业缴费向个人账户计入金额+个人缴费金额,46,1.工龄系数法 这种方法只考虑职工工龄单一因素,认为职称、职位、特殊贡献等要素已经在平时收入中有所体现,企业年金分配中不再重复考虑。例5 某企业年金方案中规定:企业缴费向个人账户计入金额=当年企业缴费基值工龄系数 工龄系数=(截至上年末职工本人连续工龄+上年末企业参保人员平均工龄)(2上年末企
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