组织、流程、激励和财务北大科技园发展规划与融资项目.ppt
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1、北大科技园发展规划与融资项目,此报告仅供客户内部使用。未经本公司的书面许可,其它任何机构及个人不得擅自传阅、引用或复制,机密,北京海问投资咨询有限责任公司2002年7月,(组织、流程、激励机制和财务制度),报告内容,组织结构调整组织结构包含的内容公司组织结构现状及存在的问题组织结构调整原则组织结构调整建议管理流程战略规划流程投资决策流程高层管理人员激励制度高层管理人员绩效考核流程高层管理人员绩效考核内容高层管理人员主要激励手段财务管理制度财务管理制度设计的基本目的财务管理制度设计的基本原则财务管理制度设计的基本思路财务管理制度设计的主要内容,广义上讲,公司的组织结构包括管理结构、投资结构和治理
2、结构,是围绕公司战略建立的,公司战略,管理结构,治理结构,投资结构,管理结构反映了公司内部各单位的管理权力及责任,根据对经营运作的管理权及责任而划分的组织结构管理结构的控制是通过业务汇报线、业绩考核和关键岗位的任免机制实现的管理组织机构是公司业务运作和战略实施的重要保证,管理结构,投资结构反映了公司的资产拥有权及控制权,根据法律上的资产拥有权和控制权而划分的组织结构投资结构的控制是通过股权利益和法律权力来实现的对子公司投资数额及股权比例反映了该子公司及其从事的业务在整个公司中的地位,投资结构,治理结构反映了公司股东、董事会及管理层之间的制衡关系,根据公司所有者和经营者对公司享有的权利和负有的责
3、任而划分的组织结构治理结构通过建立董事会、监事会等机构协调股东与管理层的关系治理结构是在现代公司所有权和经营权分离的情况下,解决委托代理问题的重要手段,治理结构,管理层,股东大会,董事会,监事会,专业委员会,以公司整体战略为基础,我们采用以下步骤为北大科技园建设开发有限公司建立管理结构、投资结构和治理结构,分析组织结构现状及存在问题,指出组织结构调整原则,提出组织结构调整建议,公司管理结构的现状,资料来源:公司内部资料,副总经理,管理部,经营部,合作部,孵化器部/北达燕园公司,信息工程部/博雅燕园网络公司,规划建设部,财务部,总经办,资本运作部,合同部,总建筑师,总经理,董事会,副总工程师,总
4、会计师,总会助理,总经理助理,监事会,北大博雅投资公司,北京成府敬业企业策划服务有限公司,公司主要业务部门职责现状,北大科技园建设开发有限公司,管理部,经营部,合作部,孵化器部/北达燕园公司,信息工程部/博雅燕园网络公司,规划建设部,财务部,资本运作部,合同部,北大博雅投资公司,成府敬业企业策划公司,共享客户、资源或技能的业务,资料来源:公司内部资料、访谈,公司主要职能部门职责现状,北大科技园建设开发有限公司,经营部,孵化器部/北达燕园公司,信息工程部/博雅燕园网络公司,规划建设部,北大博雅投资公司,成府敬业企业策划公司,管理部,合作部,合同部,财务部,资本运作部,业务部门职责,资料来源:公司
5、内部资料、访谈,公司管理结构存在的主要问题(1/2),资料来源:海问分析,业务规划不清晰,重点不明确,表现,主要业务分散在各业务部门、职能部门和子公司,没有明确的业务单元概念,缺乏统一发展规划,没有明确的发展战略及发展重点,业务部门与职能部门划分不清晰,未对业务部门和职能部门进行明确划分,部分职能部门承担了业务部门的工作,如经营部既负责整个公司经营计划制定,又参与房地产业务的开发经营销售,职能部门划分不尽合理,有关人力资源的职能分散在经营和管理两个职能部门;有些职能部门划分过细,可以合并;有些职能部门,如资本运作部,缺乏实质性工作,公司管理结构存在的主要问题(2/2),一些重要的职能和职能部门
6、缺失,表现,缺乏战略规划及投资管理相应职能部门;未建立独立的人力资源管理部门;缺乏公司内部IT支持管理部门,管理层次过多,责权划分不清,组织结构图显示,在公司规模不大的情况下,从总经理到部门经理要经过45个管理层级;对高层管理人员的责任和权力划分不清晰,考核和激励机制缺乏,存在一定的交叉管理和多头管理,职能部门和业务部门的职责存在一定的重叠,不利于业务管理和业绩考核;组织结构图显示,孵化器业务处于多头管理状态,资料来源:海问分析,公司目前的投资结构及投向的主要业务,北京大学,北大科技园建设开发有限公司,北大资源集团,中关村信息股份公司,北大博雅投资有限公司,博雅燕园网络技术服务有限公司,北京实
7、创科技园开发建设有限公司,中国技术创新有限公司,北京归谷园有限责任公司,30%0.9 亿,70%2.1 亿,主要业务,北达燕园孵化器公司,3%1500 万,10%1086 万,0.33%100 万,90%54 万,80%8000 万,5%500 万,资料来源:内部访谈,57%1414万,北大科技园建设开发园区服务,公司投资结构及业务投向存在的主要问题,对外投资是否基于公司发展战略,表现,公司目前有较多的对外投资,其中既有投向核心业务的,也有投向非核心业务和作为未来业务的基础。这些投资具备一定的战略考虑,但随着战略的调整,业务投向、投资额和股权比例也应相应调整,对外投资资金是否到位,部分投资由于
8、资金不到位,没有实质性效果,带来了产权不清晰的问题,对投资企业是否能有效控制,由于资金不到位,公司将难以对一些子公司(包括控股子公司)实行有效控制,资料来源:海问分析,公司目前的法人治理结构,资料来源:公司内部资料,董事会,管理层,监事会,股东会,公司法人治理结构存在的主要问题,存在股东缺位现象,表现,两大股东北京大学(应投入资本金2.1亿)和北大资源集团(应投入资本金0.7亿)资本金均未到位,股东直接干预企业经营,作为名义大股东的北京大学直接干预公司经营,规定公司不得向校外机构出让土地,影响了公司业务的开展,公司高层管理人员兼职现象普遍,资料来源:公司内部资料、海问分析,公司组织结构的调整将
9、遵循以下原则,1.集中精力搞好主营业务,建立核心竞争能力,严格控制对外投资数目和金额,2.对外投资应有战略考虑,应致力于公司未来长远发展需要,3.以业务为基础划分组织结构,将有资源相关性或共享技能的业务归入同一业务单元,统一管理,4.减少组织中的管理层次,提高管理效率,5.职能部门和业务部门划分清晰,明确各自的权责,资料来源:海问分析,公司组织结构的调整将遵循以下原则,6.完善公司的组织结构,建立战略规划、人力资源等对公司发展至关重要的职能部门,7.基于公司目前的规模,减少职能部门数量,将部分职能相近或相关的部门合并,8.尽量避免交叉管理和多头管理,9.保持公司产权结构清晰,避免股东缺位现象,
10、保证经营权和所有权分离,10.建立相对独立、相互合作、相互制衡的董事会、监事会和管理层,资料来源:海问分析,业务单元是公司组织结构的关键组成部分,典型企业结构,内涵,业务单元1,业务单元群,业务1,业务2,围绕根本财务资源和产权结构构建的业务单元组合,围绕共同客户、产品、资源、技能、地域构建的业务组合,以期实现内部合作和协同作用,产品或服务的自然组合,绝大多数功能性资源(包括对竞争优势至关重要的资源)控制在此级,公司,业务单元2,应当围绕业务单元构建高效的组织结构,建设开发,孵化及投资,园区服务,业务内容,客户,资源,技能,建设开发、孵化及投资、园区服务这三个业务单元之间在业务内容、客户、资源
11、及技能方面有着较大的区别;在各业务单元内部,却存在相当程度的共享,业务单元和公司总部的职责分工应该非常明确,关键角色/职责,注释,公司总部,业务单元,业务,基于公司目前的规模,公司总部可以承担一部分各业务单元共有的职能,建设开发,孵化及投资,园区服务,可以由公司总部承担的共有职能,应该由业务单元承担的职能,在业务单元规模较小的情况下,职能共享一方面可以降低公司总运营成本,提高效率,另一方面可以促进各业务单元的信息交流,公司调整后的管理结构主要由三个业务单元组成,人力资源部,经营部,财务部,总经理,董事会,财务总监,监事会,规划投资部,信息部,孵化及投资业务单元,建设开发业务单元,园区服务业务单
12、元,总经理办公室,副总经理,副总经理,副总经理,三个业务单元的主要业务内容,园区服务业务单元,建设开发业务单元,孵化及投资业务单元,这个业务单元是关于直接投资的业务,包含孵化器、风险投资以及产业投资三种业务位于同一种产业链,分享相同的资源与能力平台,故划归于同一业务单元目前公司的另一个发展重点为大力开展孵化器业务,逐步开展产业投资,与知名风险投资机构建立战略同盟。未来在条件成熟后,将业务延伸到风险投资领域,这个业务单元是关于建设开发的业务,包含北大科技园区开发、其他园区开发、高校住宅以及未来可能的房地产开发业务这些业务分享相同的资源与能力平台,故划归于同一业务单元目前公司的发展重点为建设开发北
13、大科技园区,这也是目前最核心的业务,通过良好的经营管理,务必将北大科技园建设为国内一流科技园区,这个业务单元是关于支持科技园区各项服务功能的业务。例如信息工程建设、人力资源服务以及一些外包服务的管理等等这些业务不是公司的核心业务,但对科技园发展有重要的支持作用,可归于同一业务单元。这些业务将来有可能成为独立子公司,有可能只是跟其他专业机构合作,视未来发展而定。,主要职能部门的职责范围,经营部,财务部,规划投资部,信息部,人力资源部,总经办,岗位目的,总经理岗位职责说明,岗位技能要求,岗位职责,岗位资格要求,岗位目的,副总经理岗位职责说明,岗位技能要求,岗位职责,岗位资格要求,岗位目的,财务总监
14、岗位职责说明,岗位技能要求,岗位职责,岗位资格要求,建设开发业务单元负责人(副总)岗位职责说明,岗位目的,岗位技能要求,岗位职责,岗位资格要求,孵化及投资业务单元负责人(副总)岗位职责说明,岗位目的,岗位技能要求,岗位职责,岗位资格要求,公司的投资结构应该与公司战略和业务规划保持一致,公司,核心业务,非核心业务,战略投资,公司对外投资结构的几点建议,采取等价有偿方式,将博雅投资的房地产业务并入建设开发业务单元将北达燕园孵化器公司以及博雅投资除房地产以外的投资业务归入孵化及投资业务单元,分别负责创业投资和产业投资,同时引入风险投资,形成“孵化器风险投资产业投资”这样一个完整的产业环节核实公司对外
15、投资资金到位情况,对符合公司发展战略的投资,要保证资本金及时到位,对没有明确目的的投资,应尽快退出博雅燕园网络技术服务有限公司在目前业务较少的情况下,可以暂时承担信息部的功能,但从长远来看,作为业务的信息服务和作为职能的公司信息系统建设应当逐步分离由公司规划投资部统一协调管理战略投资业务,保证对外投资产权清晰、目的明确、控制有效,公司对外投资调整方案,北大科技园建设开发有限公司,中关村信息股份公司,北大博雅投资有限公司,博雅燕园网络技术服务有限公司,北京实创科技园开发建设有限公司,中国技术创新有限公司,北京归谷园有限责任公司,主要业务,北达燕园孵化器公司,园区服务业务单元,建设开发业务单元,孵
16、化及投资业务单元,战略投资,中的有关投资需要进一步证实和调整,公司的治理结构主要由董事会、监事会和管理层组成,构成部分,主要职责,人员组成,监事会,董事会,管理层,好的董事会是公司治理结构的关键,资料来源:Mckinsey Quarterly 1997 Number 3,美国一家著名咨询公司与机构投资者的一项联合研究发现,许多大型私营基金管理人员,特别是那些寻求长期回报的管理人员,都愿意为有良好的独立的董事会治理的公司付出高的股价。对50位负责着大约850亿美元资产的基金管理人员的调查显示,他们愿意为良好的公司治理支付平均11的溢价。,设计董事会应当遵循的几项原则,公司董事会的职责监督管理层而
17、非日常管理,公司治理结构建议方案,监事会,董事会,股东大会,海问分析,管理层,股东代表2,职工代表1,投资方董事3,内部董事2,独立董事2,董事会及监事会人员名单,海问分析,报告内容,组织结构调整组织结构包含的内容公司组织结构现状及存在的问题组织结构调整原则组织结构调整建议管理流程战略规划流程投资决策流程高层管理人员激励制度高层管理人员绩效考核流程高层管理人员绩效考核内容高层管理人员主要激励手段财务管理制度财务管理制度设计的基本目的财务管理制度设计的基本原则财务管理制度设计的基本思路财务管理制度设计的主要内容,合理的管理流程是公司高效运作的基础,业务流程为客户创造价值,管理流程整合内部决策,专
18、业人才开发获取客户知识技能管理战略联盟/兼并/整合,员工,客户,公司及业务单元,建设开发,土地开发房屋(写字楼及住宅)建设房屋出租出售,孵化及投资,科技孵化风险投资产业投资,园区服务,信息服务人力资源服务其他服务,高级管理层,建设开发业务单元,孵化及投资业务单元,园区服务业务单元,战略规划,投资决策,经营计划,人力资源,对公司来说,战略规划和投资决策是最重要的管理流程,目的,制定公司以及各业务单元未来五年左右的战略发展目标,包括进入哪些市场,发展哪些业务以及如何进行竞争,制定量化的经营目标、财务目标及资源需求预测公司领导通过对各业务单元战略规划的严格质询,指导各业务单元的战略发展方向,保持业务
19、单元发展战略与公司总体战略的协调一致,战略规划流程,目的,通过自上而下的投资计划,把公司的大量资金投入到支持公司总体战略和资产组合的管理流程;衡量业务单元对投入资金的使用效率,并建立权责;有效地计划、分析、审批、执行、监管和评价项目通过自下而上的投资预算,使流程到位,系统化地保证资金投入到合适的项目中,完成公司的目标;建立支持总体预算和财务系统的体系,投资决策流程,战略规划流程,目的制定公司以及各业务单元未来五年的战略发展目标,包括进入哪些市场,发展哪些业务以及如何进行竞争,制定量化的经营目标、财务目标及资源需求预测公司领导通过对各业务单元战略规划的严格质询,指导各业务单元的战略发展方向,保持
20、业务单元发展战略与公司总体战略的协调一致,原则战略规划是公司发展宏图的体现及细化,是对将来的展望公司总经理及业务单元负责人“拥有”各自的战略规划总经理及公司高层领导投入大量时间对各业务单元提出的战略规划提出严格的质询,以确保目标的可行性、高度及整体协调性公司战略规划部门提供公司高层领导和业务单元在规划过程中的支持,而不是规划的批准者战略规划必需以严谨的市场及竞争形势分析为基础战略规划每年要进行审核及向前滚动修正,以适应市场变化的需要,3.总部质询/批准业务单元战略规划,2业务单元/下属公司制定部门战略,1.公司总部制定/确认公司战略,战略议题分析及解决,主要内容(以业务单元规划为例)1.业务单
21、元发展宏图及五年战略目标概述2.宏观经济环境及行业发展分析,及对业务单元的影响分析3.本业务单元现状分析4.公司面临的主要竞争对手分析(国内外竞争者)5.本公司五年战略(方案)6.公司五年财务目标预测7.配合公司战略的主要资源需求预测8.和前一年战略规划的差异及总结,董事会最终批准战略规划,业务单元/下属公司制定部门发展战略,质询/批准/公布战略规划,战略规划程序流程,战略会议/质询会,质询会,战略议题分析及解决,公司总部制定/确认公司战略,形成公司及各业务单元战略规划文本,发现、关注新问题;组织战略规划工作小组深入调查或解决,重新评价公司发展宏图,向各业务单元下达公司战略规划;建议各业务单元
22、应特别关注和解决的议题,对各业务单元战略规划逐一质询,提供方向性指导,公司最高领导层,进行状况分析;发现公司战略新问题,在总裁领导下起草公司战略规划;汇总、收集业务单元负责人意见,参与质询会,向公司领导提供分析及技术支持,公司战略规划部门,解决部分战略问题,质询、修改、批准公司规划,为业务单元的战略规划提供必要的建议,发现、关注与业务单元相关的新问题;组织深入调查或解决,提供建议,在业务单元有关部门的支持下,起草、制定业务单元的战略规划,陈述本业务单元战略规划;进行规划之必要修正,业务单元负责人,进行现状分析;发现本业务单元战略新问题,提供技术分析支持,参与质询会议,提供领导分析及技术支持,业
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