成都市北部新城、北部商城发展规划研究.ppt
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1、,北部新城、北部商城发展规划研究,成都市新都区规划管理局2007年06月,一、研究背景,一、研究背景,一新都区外部发展机遇发生重大变化县城 成都市卫星城 中心城外围组团 成都特大城市的北部新城区二交通条件大幅改善,制约发展的瓶颈消除伴随着蜀龙路、人民北路北延线、成青快速路等的建设,制约新都区过去发展的最大的障碍已得到极大的改善三义乌国际商贸城的强势推动伴随义乌国际商贸城在成都的选址建设,将极大的推进北部区域的快速发展,基于上述外部条件的变化,有必要对北部新城发展做重新认识!,二、概念诠释,二、概念诠释,什么是北部新城,北部新城指承担“大成都”的工业、商贸、物流等职能的现代化活力新区。位于成都市
2、北部,南至三环路,北至六环路,西至人民北路北延线以西规划主干道,东至成达铁路,总面积约400平方公里。其中,宝成铁路以东部分为新都区和青白江区分区规划确定的城市发展区,四环路以内部分为中心城控规满覆盖区域,故宝成铁路以西,四环路以北部分应为下一步规划研究的重点范围。,成都外环路,北新干线,达成铁路,宝成铁路,什么是北部商城,北部商城是指北部新城内以商贸功能为核心的城市功能片区,位于整个北部新城的西南部,四环路外侧。北部商城南至四环路、东至宝成铁路,北至规划新崇路,西至人民北路北延线以西规划主干道,总面积约25平方公里。,二、概念诠释,三、北部新城发展条件及对策分析,(一)发展条件分析北部新城竞
3、争环境、优势与劣势分析,三、北部新城发展条件及对策分析,北部新城是构筑“大成都”的重要组成部分,与南部新城共同撑起成都的“脊梁”,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,北部新城示意图,南部新城规划图,1、竞争环境分析 与南部新城对比分析,成都市空间结构图,高新技术产业、现代制造业、软件产业及“创意产业”集中区,商务和文化旅游、现代化宜居新城,承担“大成都”的工业、商贸、物流等职能的现代化活力新区。,主要职能,规 模,400平方公里、240万人,480平方公里、375万人,发展模式,产业催生型,城市蔓延型,北部新城示意图,南部新城规划图,(一)发展条件分析竞争环
4、境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,1、竞争环境分析 与南部新城对比分析,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六大优势分析,优势一:北部新城是构筑成都平原城市群的重要组成部分,四川省城镇体系规划,成都平原城市群发展规划,绵阳,德阳,成都,眉山,乐山,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六大优势分析,优势二:北部新城是成都市总体规划确定的未来主要发展方向,成都市总体规划,成都市全境规划,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六大优势分析,优势三
5、:北部新城未来拓展空间巨大,成都市成青走廊发展控制规划,根据成都市成青走廊发展控制规划未来北部新城将形成400平方公里、240万人现代化新区。目前,新都、青白江建成区不足平方公里,北部新城未来拓展空间巨大,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六大优势分析,优势四:重大基础设施和重大项目带动,加速北部新城区域发展,成青快速路,川陕公路,成彭公路,蜀龙大道,物流大道,北新干线,北新干线、成青快速路、蜀龙大道四期、物流大道的建设、成彭公路的改造,地铁1号线的延伸、新崇路跨宝成铁路高架桥的建设等将极大的改善北部新城区域交通条件,推动区域快速发展商贸城会带
6、动相关产业发展,实现市场带动工业、工业支撑市场,市场与产业联动发展。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六大优势分析,优势五:中心城批发贸易等功能外迁,为北部新城大力发展商贸产业提供了最好的机遇,根据成都市商业网点发展规划,二环路以内不再新建批发市场,二环路至三环路之间严格控制新建批发市场,传统批发市场应结合城市发展布局,依托对外交通干线和交通枢纽,设置在在城市边缘区及各外围组团。荷花池、五块石等批发市场逐步外迁的发展趋势,为北部新城的发展提供了良好的机遇。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,2、优势分析六
7、大优势分析,优势六:北部新城在成都市确定的“三园区四中心”的物流设施体系中占有举足轻重的地位,成都市物流体系规划,就新都区来说,在新都区南部,宝成铁路东侧建设新都物流中心,其功能定位如下:面向成都市金牛区区内的专业市场服务;为新都区区内自身的大量的物流需求服务;面向成都北部的公路货运配送的物流服务。同时,由于新都区物流中心紧邻青白江物流园区和国际集装箱物流园区,需考虑整个北部地区协调发展。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势一:分区规划、土地利用规划确定的用地规模不足以支撑北部新城发展,城镇发展空间受限,物流园区1.6km2,
8、工业东区7.86km2,医学院0.8km2,三河及420厂1.8km2,建成区19.8km2,多元篁城片区1.2 km2,新都分区规划城区规划面积仅为52.06km2,目前城区建成区面积19.8km2,除去工业东区7.86 km2、物流园1.6km2、三河城镇及420厂1.8km2以及多元篁城片区1.2 km2、成都医学院片区0.8 km2等的土地均以供出,到2020年新都可发展空间不足20km2。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势一:分区规划、土地利用规划确定的规划区不足以支撑北部新城,城镇发展规模受限,新都区土地利用规划
9、确定城镇建设用地规模为74.45平方公里;基本农田保有量达250.40平方公里。对新都城区来说:宝成铁路以东部分城区发展受到限制条件较多,分区规划确定的未来发展空间不足北部商城区域将是未来新都区主要空间拓展区域,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势二:工业承载能力不足以支撑北部新城发展;现有工业布局散乱,工业发展水平不高,家具产业园区,新都工业东区,石板滩工业后备发展园区,新都区已形成了电子信息、食品、机械、医药、家具、建材等六大主导产业。目前,工业集中区分三处布局,分别是新都工业东区用地规模7.86平方公里;成都市家具产业园区
10、用地规模6.00平方公里;石板滩工业后备发展园区用地规模0.91平方公里。工业用地占城市建设用地地仅有17.1%。这与一般工业为支撑城市25%-35%的工业用地比例差距较大。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,目前,新都每个镇都有一定的工业用地,产业布局分散问题比较突出,基础设施共享、产业集聚整合执行不够坚决,规划统筹城乡建设力度不够,没有利用城市规划的调控作用实现经济效益、社会效益、环境效益的同步提高。,劣势二:工业存载能力不足以支撑北部新城发展;现有工业布局散乱,工业发展水平不高,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北
11、部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势三:物流中心承载力不足,新都物流中心,规划物流中心仅1.6平方公里(2400亩),其承载力不足以支撑北部新城发展产生的巨大的物流。,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势四:区域统筹较弱,北部新城规划示意,区域内各城镇发展统筹不足 小城镇发展与新都城区统筹 不足 区域协调(与金牛区、青白江区等)统筹发展不足,(一)发展条件分析竞争环境、优势与劣势,三、北部新城发展条件及对策分析,3、劣势分析五大劣势分析,劣势五:区域基础设施及公共服务设施配套较弱,北部新城现状,北部新城区域在
12、基础设施及公共服务设施基础薄弱,标准不高:在区域交通体系、区域供水、天然气设施、电力设施、信息设施等方面滞后于北部新城的发展 现状公共服务设施配套还是以县城和卫星城的标准设置,作为成都新城区的北部新城现有的公共服务设施配套差距较大,(二)发展对策分析北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析,三、北部新城发展条件及对策分析,(二)北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析,三、北部新城发展条件及对策分析,1、理论推演,总体来看,新城建设有自上而下和自下而上两种建设模式自上而下 城市辐射型:这一模式的特征是中心城市由于人口、用地的扩张,既有的结构难以适应发展的要求,部分功能向城市郊外地区疏解扩散,人
13、口向外疏散,城市的经济活动或城市的职能向外延伸,逐渐形成以中心城市为核心,外围建设新城的空间布局结构。自下而上 产业催生型:该模式的特征是伴随着工业化进程,新城接纳部分中心城疏散的产业,依靠自身产业优势,吸引中心城疏散的人口。人口的聚集又进一步推动了房地产、交通等服务业和相关产业的发展,促进新城的兴起和繁荣。资源开发型:该模式的特征是新城凭借特色的资源优势,包括旅游、人文等,逐渐发育成为各种要素的聚集地,形成人口聚集。,(二)北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析,三、北部新城发展条件及对策分析,2、北部新城发展动力,商贸物流业城市发展助推器 保持城市传统优势和内在活力很重要,一个城市的兴衰
14、决定于内在动力与外在动力的强弱。新的机遇和资源条件下,使得商贸物流业极其可能成为北部新区城市发展新动力。工业发展城市经济的基础产业发展对城市经济的带动作用不言而喻,但单纯依靠工业发展带动城市发展对城市发展是不利的,只有秉承可持续发展的原则,转变发展模式,实现三次产业联动,这样城市经济才是充满活力的。,(二)北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析,三、北部新城发展条件及对策分析,3、北部新城发展愿景,成都市北部经济增长极,是成都物流、商流、资金流、信息流最为活跃、最有活力、综合竞争力最强的现代化城市新区,(二)北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析,三、北部新城发展条件及对策分析,4、北部新
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