人社局开展以整改为核心的三查三保活动实施方案.doc

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1、人社局开展以整改为核心的三查三保活动实施方案 为确保“三查三保”活动取得实效，推进“三严三实”专题教育各项部署落到实处，根据市委办公室、市政府办公室印发的关于在全市开展以整改为核心的“三查三保”活动实施方案和省人社厅关于开展“三查三保”活动的工作方案要求，结合局系统实际，制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 对照“三严三实”要求，坚持将整改贯穿“三查三保”活动全过程，将以整改为核心的“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，查找解决“不严不实”问题，着力消除安全隐患、着力避免经济运行风险、着力化解社会矛盾，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，更好的推动“三严三实”专题教育落到实处

2、。 要坚持主动作为原则。各单位要不等不靠，即查即改、立行立改、边查边改，为排除安全隐患、化解矛盾风险争取先机，赢得主动。 要坚持问题导向原则。对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，紧紧聚集“三查三保”重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，找准查实存在的问题和隐患，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。 要坚持上下联动原则。“三查三保”活动在局党组统一领导下组织实施，以自查为主。各县区人社局还要按照属地原则服从县区领导，抓好自查工作，形成上下联动的强大合力。 要坚持务求实效原则。以“严”的标准，以“实”的作风，以“改”的决心和行动，确保“三查三保”的实际成效，检验“三严三实”专题教育的实

3、际成果。 要坚持标本兼治原则。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则，注重阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既要改，解决“三查”发现的突出问题，更要建，建立“三保”的长期管用制度。 二、主要内容 （一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全 1、机关正常运转、值班安全管理。 2、局家属院安全和卫生管理。 3、高级技工学校校园、人员安全管理，维护正常教学秩序，保证餐饮、实习实训、群体活动等方面的安全。 4、公共就业和人才服务机构、职业技能培训机构、人力资源和社会保障公共服务窗口安全管理。落实大型活动方案和应对突发事件工作预案，

4、巡查设施设备正常运转情况、场所安全，进一步提高服务质量和服务水平。 （二）查改革发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长 1、着力促进就业创业。积极推进就业创业服务体系完善工程，确保市就业局势总体稳定。做好困难高校毕业生就业、就业困难群体帮扶、农村劳动力转移就业等工作。 2、着力做好企业服务。在企业招工稳岗、用工求职，提升职工技能培训，构建和谐劳动关系等方面搞好对接，履职尽责，强化服务，促进发展。 3、加强社会保障和居民收入分配。实施社会保障服务提升工程，推进社保关系转移接续工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付，全面实施城镇居民大病医疗保险。促进工资收入稳步增长。 4、清理职

5、业资格许可认定等工作。严格资格审查，严肃评审责任追究，加大推荐、评审、公示等环节工作力度，逐步清理规范职业资格。 （三）查保障民生和服务群众情况，着力化解社会矛盾，确保社会大局稳定。 1、加强人力资源市场监管，严厉打击非法职业介绍和非法用工，做好保障农民工工资支付工作。 2、做好重点人的教育转化和稳控工作，做好企业军转干部解困稳定工作。 3、做好原“四清”队员信访处理工作。 4、加强窗口单位作风建设，深入落实五项服务承诺，实现变被动为主动、变管理为服务、变虚工为实干、变用权为维权的“四个转变”。 三、责任分解 1、排查解决就业创业方面突出问题。查贯彻落实国家和省出台的支持就业创业政策落实情况，

6、推动大众创业、万众创新；查40、50人员就业难情况。 责任领导：陈廷森 牵头单位：就业促进工作科 参与单位：失业保险科、培训教育科、务工办、劳服处 2、排查解决服务企业存在的突出问题。在服务企业招工用工、技能培训、构建和谐劳动关系等方面搞好对接、强化服务。 责任领导：陈廷森 牵头单位：就业促进工作科 参与单位：局服务企业办公室成员单位 3、排查解决养老保险和失业稳岗方面突出问题。查基本养老保险方面存在的问题；查防止产能过剩行业群体性失业、加强就业再就业工作情况，鼓励企业稳岗不裁员、少裁员，防止就业出现大的波动。 责任领导：胡士金 牵头单位：养老和失业保险科 参与单位：就业促进工作科、劳动关系科

7、、社会保险基金监督科、劳动保障监察科、调解仲裁管理科、失业保险处、劳动监察支队 4、排查解决医疗保险方面突出问题。查大病保险工作开展，完善医疗保险体系情况。 责任领导：谢复琼 牵头单位：医疗保险科 参与单位：医保中心 5、排查解决部分地方教师工资待遇落实情况。 责任领导：曾庆棠 牵头单位：工资福利科 6、排查解决企业军转干部解困稳定问题。 责任领导：曾庆棠 牵头单位：军转干部工作科 参与单位：自主择业中心 7、排查解决人力资源市场监管，打击非法职介、用工问题。 责任领导：张向前 牵头单位：人力资源市场科 参与单位：务工办、劳动保障监察科、劳动监察支队 8、排查解决农民工工资拖欠突出问题。 责任

8、领导：李鸣声 牵头单位：劳动保障监察科 参与单位：务工办、劳动监察支队、调解仲裁管理科 9、排查解决涉及全局系统信访问题，做好“四清”队员信访处理工作。 责任领导：李鸣声 牵头单位：调解仲裁管理科（信访工作科） 参与单位：局信访工作领导小组成员单位 10、排查解决系统内部安全生产方面突出问题，做好基层矛盾纠纷预防化解工作。 责任领导：陈廷森 牵头单位：办公室 参与单位：局安全生产领导小组成员单位 11、排查解决全民技能振兴工程项目建设和民办培训学校存在突出问题。 责任领导：陈廷森 牵头单位：培训教育科 参与单位：规划财务科、纪检监察室 12、XX高级技工学校安全生产、项目建设和信访维稳工作。

9、责任领导：李伟 牵头单位：XX高级技工学校 四、方法步骤 以整改为核心的“三查三保”活动从今年6月开始，到年底结束。分三个阶段推进。 （一）动员部署、先期排查阶段（6月）。6月下旬召开动员部署和任务分解会，对相关工作进行具体安排。各单位要认真贯彻落实，迅速行动，立即组织开展“不严不实”问题先期排查。 （二）全面自查、边查边改阶段（7月-9月）。各县区人社局、局属各单位要对照活动实施方案，制定具体落实办法，精心组织实施，全面深入自查。对发现的问题，要认真梳理汇总，填写问题清单，明确责任人，制定时间表，边查边改，并建立整改台账，确保排查问题不缺不漏。期间，局机关将对各单位活动开展情况进行专项检查。

10、 （三）集中整改、建章立制阶段（10月-12月）。根据梳理出的问题清单，集中时间、力量，攻坚克难，形成可检查、可量化、可实录的整改成果。同时，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障。 五、有关要求。 （一）明确责任。成立局“三查三保”活动领导小组，李强局长任组长，朱恒、陈廷森、傅新俊同志任副组长，总体推进“三查三保”工作。领导小组下设办公室，陈廷森同志兼任办公室主任，李鸣声、梅建新、杨彬任办公室副主任。文件中明确的12项具体工作，各责任领导和牵头单位要切实担负起责任，细化分解责任，掌握信息动态；各参与单位要积极支持配合，主动通报情况，提出意见建议

11、，完成承担任务；各县区人社区和局属二级机构要做到守土有责，对本单位本区域“三查三保”活动负总责，切实履行好职责。承担整改任务的牵头单位于每月8日、18日、28日将排查整改清单报局办公室统一汇总。 （二）以查促改。要以整改为核心，以查促改、以改促保，针对查出的矛盾问题，制定“一问题一整改”措施，对号入座，对照整改，确保见人见事、见行见效。同时，强化问责制度，实行责任倒查和责任追溯，谁经办谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责，谁整改谁负责，对存在的问题查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，追究主要负责人和牵头人责任。 （三）强化督查。局机关将适时组建督查组，结合安全生产大检查对“三查三保”活动和整改情况进行专项检查。6月份动员部署后，视自查情况及时开展重点督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、现场查看等多种形式，重点督查各单位整改活动开展情况。 （四）宣传推动。充分发挥新闻媒体和局信息刊物、网站门户的作用，扎实做好信息反馈、上报、汇总和宣传工作。要重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍经验，增添信心，又曝光反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。