隆阳区生猪调出大县奖励资项目实施方案.doc
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1、保山市隆阳区中央财政2010年生猪调出大县奖励资金项目实施方案保山市隆阳区财政局保山市隆阳区畜牧兽医局二一年十月目 录一、方案编制依据及原则3二、项目指导思想 3三、基本情况4四、项目建设目标 8五、项目建设规模及内容8六、技术方案设计 9七、项目实施地点和范围 10八、项目投资概算及资金使用计划 10九、项目实施步骤及时间进度 12十、预期效益 13十一、组织保障措施15保山市隆阳区中央财政2010年生猪调出大县奖励资金项目实施方案 为实施好隆阳区中央财政2010年生猪调出大县奖励资金项目,充分发挥奖励资金的使用效益,进一步促进隆阳区生猪生产的规模化和产业化发展,特制定本实施方案。一、方案编
2、制依据及原则(一)编制依据 1、云南省财政厅 云南省农业厅关于编制2010年生猪调出大县奖励资金使用项目实施方案的通知;2、财政部关于印发生猪调出大县奖励资金管理办法的通知(财建2010498号);3、保山市隆阳区国民经济和社会发展“十一五”规划规划纲要。(二)编制原则1、坚持政策公开,各方监督的原则;2、坚持项目建设目标与长远发展相统一的原则;3、坚持突出重点,力求实效的原则;4、坚持科技创新,推进现代养猪业发展的原则;5、坚持区域经济技术条件与项目实施相协调的原则。二、项目建设指导思想 以市场为导向,以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以农业发展、农村稳定、农民增收为目标,以规
3、模生产为基础,标准化养殖小区为重点,积极引导和扶持中小规模养殖户的发展,加强良种繁育和疫病防治,实施健康养殖和可持续发展战略,做大做强隆阳区生猪产业,并带动相关产业的发展,进一步促进隆阳区小康社会和社会主义新农村建设。三、基本情况(一)生猪生产基本情况隆阳区是云南省的生猪养殖大县之一,生猪产业是农村家庭经济收入的主要来源,也是县域经济发展的重要产业。2009年末,全区实现畜牧业产值达15.07亿元,占农业总产值43.25亿元的34.85%,其中:生猪产值10.45亿元,占畜牧业总产值的69.34%;全年实现肉类总产量达8.52万吨,其中:猪肉产量达7.24万吨,占肉类总产量的84.98%。年末
4、生猪存栏达71.96万头,其中:能繁母猪达8.31万头;全年出栏肥猪达86.49万头,其中:向广东、江西、湖南、西藏等地外销商品肥猪达27.68万头,全区生猪出栏率达120,良种覆盖率达88%。目前全区有获得种畜禽生产经营许可证的种猪场有6家,生猪养殖专业合作社有16个;有生猪规模化养殖示范村90个,生猪标准化规模养殖小区6个和饲养能繁母猪30头以上的规模养殖场(户)94户,其中:饲养30-49头的有52户,饲养50-99头的有25户,饲养100-199头的有10户,饲养200-299头的有3户,饲养300-399头的有2户,饲养400头以上的有2户;年出栏肉猪100头以上的规模养殖户(场、小
5、区)共有106户,其中:出栏100-299头的有64户,出栏300-499头的有15户,出栏500-999头的有7户,出栏1000-1999头的有15户,出栏2000-2999头的有3户,出栏3000头以上的有2户。(二)项目建设条件1、区域条件隆阳区位于中国西南部,东经98度43分-99度26分,北纬24度46分-25度38分,东北边隔澜沧江与大理相望,南边和保山市的施甸县、龙陵县相连,西边以高黎贡山脊与腾冲县为界,北边顺怒江而上与怒江傈僳族自治州毗领,是保山市政治、经济、文化中心。全境东西宽78公里,南北长96公里,总面积5011平方公里,大多为山区和半山区,总人口约89.3万人。城区距昆
6、明498多公里,离中缅边界200多公里,有320国道、昆瑞高速公路已建成并贯通全境,大瑞铁路已在实施中,交通条件十分便利,是滇西交通枢纽重镇,素有“滇西锁钥”之称,是云南省外连东南亚、内连省会昆明的重要交通枢纽。2、社会经济状况2009年,全区生产总值达91.78亿元,人均生产总值达10348元,财政总收入达7.48亿元、一般预算收入达5.07亿元,城镇居民人均可支配收入达13629元,农民人均纯收入达3528元。全区三次产业结构比重由2008年的29.9:30.8:39.3调整为29.4:30.6:40.0,经济结构进一步优化,持续协调发展能力进一步增强。2009年全区农村农业经济稳步发展,
7、农业总产值达43.25亿元,烤烟、甘蔗、畜牧、蚕桑、核桃等主导产业得到全面巩固提升,形成了优势互补、协调发展的产业结构,尤其是发展以生猪为主的畜牧业潜力较大。3、饲料资源全区以种植玉米、大豆、麦类、蚕豆等农作物为主,年产粮食37.5万吨,其中:玉米年产量达13.8万吨、大豆年产量达0.4万吨、麦类年产量达4.3万吨、蚕豆年产量达0.9万吨,粮食作物大部分可用来作饲料,为全区优质肉猪生产基地的建设提供了可靠的物质保障。4、技术支撑体系隆阳区有较强的技术力量,畜牧兽医部门社会化服务体系完善,拥有一支素质较高专业技术人员队伍。区畜牧兽医局内设五股一室,下设区畜牧工作站、区动物疫控心、区动物卫生监督所
8、和18个乡镇(街道办事处)畜牧兽医工作站,区级有畜牧科技人员48人(其中:高职3人、中职37人),初职8人,乡级有畜牧科技人员74人(其中:中职48人、初职26人),还有村级防检员306人,负责全区的畜牧科技推广和畜禽疫病防治工作。多年来,在广大畜牧兽医工作者的共同努力下,特别是在当前市场经济条件下,随着一些新技术推广力度的加强,新的养殖理念已普遍被广大养殖户所接受。目前,我区畜牧产业基础设施已明显改善,养殖基地建设初具规模,科学养殖态势初步形成,专业化水平不断提高,实用技术推广服务体系日趋完善,并培养和造就了一大批乡村专业技术人才,为我区生猪产业的持续发展提供了有力支撑。(三)存在问题及制约
9、因素1、存在问题:一是适度规模养猪发展缓慢,生猪规模化生产程度还低;二是标准化养猪配套技术的示范、推广应用面不宽,部份养猪户养猪设施简陋、粪污处理不规范,生猪生产的标准不高;三是基础母猪群体同质性差、商品猪一致性不高,没有充分发挥生猪产业化优势;四是我区生猪产业化经营程度低,生猪良种繁育、养猪专业村建设等滞后。2、制约因素:建设资金投入不足、养猪场地受限制、生猪杂交繁育体系建设不完善。为解决好上述存在的问题,加快项目的实施,建设现代畜牧业已显得十分迫切。(四)生产环节联系程度及需要解决的问题1、生产环节联系程度:隆阳区位于云南省西部边陲,生猪由营销户直接销往德宏、怒江、思茅、西双版纳、临沧、昆
10、明,还远销广东、江西、湖南等省市。而种猪、配合饲料分别由当地种源猪场、饲料厂提供。生猪防疫保健药品、现代养猪设施等生产原料,也大量来源于当地经销商的供应。2、需要解决的问题 大力扶持发展规模养猪,实施标准化生猪生产技术示范,将区域化、规模化、标准化有机结合,促进生猪产业化发展。扶持生猪生产规模养殖场(小区)及生猪标准化养殖专业示范村建设,形成产销一体化的生猪生产联合体,加快生猪产业化建设进程。四、项目建设目标通过项目的实施,促进全区饲养能繁母猪8.6万头,年出栏肥猪100万头。促使全区2011年生猪存栏达81万头,其中:能繁母猪存栏达8.6万头,分别同比增长10.96%、4.88%;带动全区出
11、栏肥猪达100万头,同比增长9.89%,生猪出栏率由2010年的120%提高到123.5%,提高3.5个百分点;促使全区猪品种改良达17.2万窝,生猪良种覆盖率由2009年的89%提高到93%,较项目建设前提高4个百分点。并以此带动全区2011年实现肉类总产量达10.7万吨,同比增长10.31%,其中:猪肉产量达9.1万吨,同比增长10.53%;实现畜牧业产值达18.7亿元,同比增长10%,其中:生猪产值达13.2亿元,同比增长11.86%,农民来自畜牧业的人均纯收入同比上年增加50元。五、项目建设规模及内容在辛街、潞江、瓦马、板桥、西邑等乡镇,扶持生猪养殖小区3个、良种繁殖猪场1个及其种公猪
12、站1个、生猪养殖专业示范村1个、生猪外调收购点2个和猪肉生产、流通、加工厂(公司)2个。改造猪舍及其附属设施8370 平方米;全区引进良种公猪80头、良种母猪 3500 头;改造排污沟 4850米和集污池、沉淀池 440 立方米以及堆粪场770平方米;种公猪站公猪舍改造480平方米并引进纯种公猪15头;实施猪肉生产、流通、加工厂(公司)贷款贴息2个;实施全区动物疫病防制1200000头只次的消毒物资购置等。通过项目实施后,促进全区饲养能繁母猪8.6万头,年出栏肥猪达100万头。六、技术方案设计(一)技术路线结合隆阳区实际,采用DLY和约长荣两条技术路线生产优质商品肉猪。如下图:长白()约克()
13、 长白()本地猪() 杜洛克()F1(长约) 约克()F1(本地猪) 商品猪(DLY三元杂) 商品猪(约长本三元杂)(二)技术措施(1)圈舍设计按照保山市生猪标准化规模养殖场(小区)建设规范及备案管理办法(试行)设计要求,猪舍结构采用砖木结构、石棉瓦屋面,墙体为18厘米砖砌清水墙,墙高2.2米,均为半开放式圈舍,圈内设置配套产床、限位栏、仔猪保温补料间、自动饮水器等设施。(2)饲养管理按照标准化生猪生产技术规范要求,采用乳头式饮水器自动饮水,母猪舍要求卫生圈,保温防热,不积水,圈外积肥,通风,人工清粪,适时进行水洗;同时保证饮水清洁,充足供应;母猪吃、睡、便三定位;精、青、粗相结合的饲养方式,
14、保证适时配种;做好仔猪防压、防冻、防咬、防贫血、防下痢工作。仔猪7日龄诱食,30日龄断奶,仔猪35日龄阉割,母仔强行分开饲养,采取原圈饲养一周,断奶后改喂保育料至70日龄结束保育,出售前改喂育肥前期料。(3)疫病防治坚持“预防为主、防检结合”,实施程序免疫和强制免疫,开展定期驱虫。七、项目实施地点和范围(一)实施地点 隆阳区辛街乡、瓦马乡、潞江镇、板桥镇、西邑乡等。(二)实施范围奖励资金专项用于发展生猪生产。一是重点扶持规模化生猪养殖场(小区、示范村)、生猪外调收购点猪舍的改造;二是扶持生猪规模化养殖场(小区、示范村、户)饲养良种母猪和猪人工授精站点良种公猪的更新引进;三是扶持规模化生猪养殖场
15、(小区)排污沟和集污池、沉淀池以及堆粪场等排污处理设施改造;四是扶持种公猪站猪舍的改造及纯种公猪的引进;五是扶持猪肉加工和生猪流通方面的贷款贴息支出;六是扶持全区动物疫病防制消毒物资购置以及生猪外调收购点防疫设备、消毒设施改造等。八、项目投资概算及资金使用计划项目总投资907.64万元。其中:2010年中央财政生猪调出大县奖励资金539万元,养殖户自筹资金368.64万元(详见附表2-1、2-2)。项目投资情况如下:(一)规模化养殖场(小区、示范村)猪舍改造、良种引进和粪污处理设施改造。共计投资835.64万元,其中:中央财政奖励资金补助467万元,业主自筹资金368.64万元。1、猪舍改造:
16、潞江益民、辛街欣苑、瓦马干沟生猪养殖小区、区良种繁殖猪场、瓦马乡大石房河东生猪养殖专业示范村及板桥、西邑生猪外调收购点的猪舍改造8370平方米,计投资435.41万元,其中:中央财政奖励资金补助254.37万元,业主自筹资金181.04万元。2、良种猪引进:猪人工授精站点更新引进良种公猪80头,生猪规模化养殖场(小区、示范村、户)引进良种母猪3500头,共投资331.6万元,其中:中央财政奖励资金补助144万元,业主自筹资金187.6万元。其中:猪人工授精站点更新引进良种公猪80头,投资10.4万元,其中:中央财政奖励资金补助4万元,业主自筹6.4万元;生猪规模化养殖场(小区、示范村、户)引进
17、良种母猪3500头,其中:LY母猪2300头,长荣母猪1200头。计投资321.2万元,其中:中央财政奖励资金补助140万元,业主自筹资金181.2万元。3、排污处理设施改造:潞江益民、辛街欣苑、瓦马干沟生猪养殖小区、区良种繁殖猪场改造排污沟 4850米、集污池、沉淀池 440 立方米、堆粪坑770平方米,共投资68.63万元,即中央财政奖励资金补助68.63万元。其中:排污沟改造4850米,投资48.5万元,即中央财政奖励资金补助48.5万元;集污池、沉淀池改造440立方米,投资13.2万元,即中央财政奖励资金补助13.2万元;堆粪场改造770平方米,投资6.93万元,即中央财政奖励资金补助
18、6.93万元。(二)种公猪站建设完善。区良种繁殖猪场种公猪舍改造480平方米、引进纯种公猪15头,共计投资27万元,即中央财政奖励资金补助27万元。其中:种公猪舍改造480平方米,投资20.4万元,即中央财政奖励资金补助20.4万元。引进纯种公猪15头,投资6.6万元,即中央财政奖励资金补助6.6万元。(三)猪肉生产、流通、加工贷款贴息。隆阳区天缘生猪屠宰加工厂贷款145万元,补助贷款贴息5万元;保山市永坤有限责任公司生猪流通贷款290万元,补助贷款贴息10万元。共计补助猪肉加工、生猪流通贷款贴息15万元,即中央财政奖励资金补助15万元。(四)动物防疫服务费用。全区动物疫病防制1200000头
19、只次的消毒物资购置,共计投资30万元,即中央财政奖励资金补助30万元。九、项目实施步骤及时间进度 项目建设期限为2010年10月至2011年12月。具体实施的时间进度为:(一)2010年10月,项目实施方案编制上报;(二)2010年11至2011年11月,圈舍、排污设施的改造、良种猪引进、技术培训等;(三)2011年12月,项目总结、归档、验收等。项目实施进度计划表 时间内容2010年2011年10月11月-12月1月11月12月1项目实施方案编制上报2圈舍、排污设施的改造、良种猪引进、技术培训等3项目总结、归档、验收等十、预期效益(一)经济效益通过项目实施后,促进全区饲养能繁母猪8.6万头,
20、年出栏肥猪达100万头,销售收入达132000万元,可实现利润9448.3万元,经济效益显著。1、母猪饲养成本:每头母猪年均投入2040.5元(饲料3kg/天1.7元/kg365天1861.5元,防疫保健费19元/年,饲养管理费、水电费60元/年,母猪折旧费100元/年),饲养8.6万头母猪每年投入17548.3万元。2、双月仔猪饲养成本:每头双月仔猪均投入107元(饲料22kg3.5元/kg=77元,防疫保健费10元,饲养管理费、水电费20元),饲养100万头双月仔猪投入10700万元。3、育肥猪生产成本:每头育肥猪均投入1132元(每头育肥猪增重100公斤,料重比为3.441,饲料344k
21、g3元/kg=1032元,防疫费、饲养管理费和水电费100元)。饲养100万头育肥猪投入113200万元。4、育肥猪销售收入:每头肥猪平均按120公斤出栏计算,每公斤售价11元,每头肥猪销售收入1320元。100万头收入132000万元。育肥猪经济效益育肥猪销售收入(132000万元)母猪饲养成本(17548.3万元)-双月仔猪饲养成本(10700万元)育肥猪生产成本(113200万元)9448.3万元。(二)社会效益1、通过项目的实施,将全面提升隆阳区畜牧业生产发展、促进全区优质肉猪产业化雏形的形成,对拉动加工业、运输营销业、服务业的发展,拓宽和解决农村部分剩余劳动力的就业渠道,加快山区农民
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