重庆市旅游发展总体规划招标文件重庆市旅游网.doc

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1、招标编号：渝旅招2014-0001重庆市旅游发展总体规划招标文件重庆市旅游局2014年3月印制一、投标须知（一）投标前，请认真阅读重庆市旅游发展总体规划招标公告，按照其规定起草投标书和其他申请材料。 （二）本标书所列栏目按有关规定需要附证明材料的，资格审查时必须提供。（三）必须按要求填报标书一份正本，六份副本。投标书封页须加盖单位印章。（四）经检查有重要缺项或不符合填报要求的投标文件，重庆市旅游局有权不予受理。（五）投标文件填写完毕应密封送交或邮寄至以下地址。联系人：蒋坤富 曾祎电话：（023）63235116 63235112传真：（023）63235116E-mail：lyjjfzc通信地

2、址：重庆市渝中区民生路283号重庆市旅游局经济发展处邮编：400010（六）投标文件及附件评标结束后概不退还。（七）本标书电子文本可从重庆市旅游局网站免费下载重庆市旅游发展总体规划投标总体要求一览表序号内 容说明与要求1项目名称重庆市旅游发展总体规划2招标编号渝旅招2014-00013招 标 人重庆市旅游局4项目范围重庆市行政辖区所有范围5招标内容编制重庆市旅游发展总体规划6质量要求本规划编制要求高标准、高起点、高水平，突出前瞻性、科学性。保证顺利通过委托方组织的评审和市政府常务会议审定。7资金来源财政拔款8招标对象要求招标项目面向国内旅游规划设计机构，投标者以法人名义投标，本次招标项目一律不

3、接受以自然人名义申报，联合投标者应确定一个主要责任单位。9投标方资质等级要求1、规划设计机构应对重庆旅游有深入研究，在业界有较高知名度，有强烈的社会责任感，市场信誉好，有过成功的规划案例。规划项目组要配备旅游规划、城市规划、历史文化、区域经济、乡村旅游、生态环境保护等方面的资深专家。2、投标者要组织具有国内外领先水平、年龄结构和知识结构合理、人员相对稳定的项目组。项目组应不少于3个国内知名旅游专家为顾问，不少于5名高级职称，主要研究人员要有与项目相关的前期研究成果和充足的时间保证。3、项目负责人必须具有正高级专业技术职务，是课题实际组织者和指导者。4、投标方应具备乙级（含乙级）以上旅游规划设计

4、资质和城市规划编制资质。10资格审查方式资格后审11投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）12投标文件份数一份正本，六份副本13投标文件提交地点及截止时间收 件 人：重庆市旅游局经济发展处地 点: 重庆市渝中区民生路283号截止时间: 2014 年 3 月 28 日下午 17时 00 （逾期不予受理）14开标1、开标时间: 2014 年 3 月 31 日上午10：00时2、开标地点:重庆市旅游局517会议室开标3、开标时，投标方必须出示下列证件原件：（1）法定代表人身份证明书或授权委托书（原件）（2）身份证（原件及一份复印件）（3）营业执照副本（或加盖法人公章及法定代表人印章的复印件）（4

5、）资质证书副本（或加盖法人公章及法定代表人印章的复印件）15工期要求2014年12月底前全部完成编制工作。16工期延误赔偿限额合同总价的5%。17招标文件领取领取时间：2014年3月5日至3月14日二、主要工作内容及要求规划的主要任务是明确新形势下旅游业在重庆市国民经济和社会发展中的地位与作用，制定重庆市旅游产业发展的总体战略和分阶段目标，优化重庆市旅游产业发展的要素结构与空间布局，策划设计旅游产品与线路，安排旅游产业发展重点项目，提出旅游产业发展的主要任务和保障措施，平衡旅游产业发展用地，确保规划可操作、可实施。（一）项目名称重庆市旅游发展总体规划（二）规划编制范围重庆市行政辖区范围（三）规

6、划期限本规划期限为：2014-2030。其中，近期为2014-2020年，远期2021-2030年。（四）规划编制原则本规划编制要求高标准、高起点、高水平，突出前瞻性、科学性和操作性。1、科学性原则：应收集详实充足的现状基础数据和相关资料，进行科学严谨的分析论证。2、创新性原则：规划方案应突出新理念、应用新方法、体现新思路、富有新创意，强调规划的创新、个性和特色。 3、可操作性原则：规划应注重本地资源、文化与产业发展的实际，强调与全市城乡规划、土地利用规划、资源与环境保护规划及相关专项规划的对接，突出落地性。4、以人为本原则：规划要充分体现旅游惠民、人性化管理、个性化服务。 （五）规划内容及深

7、度要求1.基础分析与评价针对重庆大城市、大农村、大山区、大库区的特殊市情，遵循旅游业发展的基本规律，深入进行旅游资源普查与评价、全面开展市场调查与分析，综合分析旅游经济在全市经济社会发展中的比较优势和重要作用。2.发展目标与思路规划要在贯彻落实“五大功能区发展战略”，突出“一心三带”区域旅游发展特色的基础上，围绕打造“国内外知名旅游目的地”的定位，优化旅游发展格局，推进旅游运行机制与发展方式的转变，增强我市旅游产业发展动力、创新能力和竞争活力。把旅游业培育成为重庆市战略性支柱产业和带动全市产业结构优化、生态建设、对外开放的重要产业，实现重庆旅游业在新时期跨跃式发展。3.主要任务及内容（1）全面

8、分析重庆旅游业的历史背景和产业现状、发展优势与制约因素。对比研究重庆旅游业在全国旅游发展格局中所处的位置。（2）科学分析和预测重庆客源市场需求总量、时空构成、消费结构及其他结构。（3）明确重庆旅游发展的总体定位、主题形象、发展目标及发展战略；提出旅游产业发展总体布局，完善旅游目的地空间结构体系。（5）明确全市重点旅游景区、旅游度假区以及都市旅游、温泉旅游、游轮游艇旅游、乡村旅游、红色旅游、古镇旅游等旅游产品体系的开发方向、特色和主要内容，突出产业融合发展。（6）丰富和提升重庆旅游总体形象，制订旅游宣传营销与市场拓展策略。（7）配套完善重庆市旅游基础设施体系、接待服务设施体系建设内容；提出人性化

9、、智慧化旅游管理与服务体系建设任务。（8）创新策划重庆市旅游发展重大项目，对其空间及时序安排。（9）在充分研究城乡规划与土地利用规划的基础上，提出重庆市旅游产业用地结构、布局和安排。（10）按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。（11）对重庆旅游发展及重点项目进行投资分析和测算，探索提出投资运行模式。（12）研究提出促进重庆旅游在产业发展、管理体制、土地利用、投融资体制、财税体制等方面的具体政策意见。（13）提出规划实施的保障措施。（14）提出重庆旅游近期行动规划或计划，进行重点项目策划。（15）图件，包括旅游区位图、综合线状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体布局图

10、、总体规划图、道路交通规划图、各重点项目规划图（分项目图，要与土地利用规划项衔接）等其它专业规划图。（16）附件，包括规划说明和其它基础资料。（六）最终成果规划最终成果包含：规划文本、图件和附件。（七）成果归属成果通过验收后，著作署名权归项目组所有，版权和使用权归重庆市旅游局所有，未经同意，中标者不得擅自对外公开发表或对向他人提供成果。三、标书基本内容（一）单位/公司介绍1.单位基本情况（1）发展历程（2）主要情况（3）团队构成（4）合作伙伴（5）资质证明2.业绩介绍：主要成功案例（二）规划初步方案（三）工作思路与技术路线（四）竞标计划书成果形式 成果形式包括文本、图件、演示文档（PPT）及光

11、盘。（五）项目组人员计划1、项目组人员介绍（1）主要业绩（2）主要经历（3）专长及其他能力2、项目团队综合实力评价四、评标办法（一）评标分值设置总分为100分，由以下二部分构成：投标报价分30分；规划方案分40分、投标文件其他内容30分。（二）评分方法1、报价分评分办法（30分）（1）确定评标基准价。当有效投标人超过5家（含5家）时，评标基准价为去掉一个最高价，去掉一个最低价后，所有有效投标人报价的算术平均值(取整数)。当有效投标人低于5家时，评标基准价为所有有效投标人报价的算术平均值(取整数)。（2）计算单个投标报价得分。以评标基准价为准，投标人的投标价与评标基准价相等者得基本分20分，投标

12、价高于评标基准价的，按每高于评标基准价2%扣1分的比例从基本分20分扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准值的按每低于评标基准价1%加1分的比例在基本分的基础上进行加分，最高加10分；投标价低于评标基准价50的，得分为基准分。2、规划初步方案（总分40分）各投标方抽签进入评标室对各自的重庆市旅游发展总体规划初步方案进行陈述，评标委员会根据各投标方的陈述和投标文件中相关内容进行评分，取各评标委员会成员的算术平均值为各投标方规划初步方案最后得分。3、投标文件其他内容评分方法（总分30分）按照下表的要求，在评标专家小组组长的主持下，统一评分。取各评标专家的算术平均值为投标文件其他内容得分。评议内容评议

13、标准分值评议得分投标方近三年完成省级及以上旅游规划情况并提供相关证明资料（10分）完成三项以上（含三项）省级及以上旅游规划，并提供相关证明资料10分完成三项以下（不含三项）省级及以上旅游规划5分未从事过省级及以上旅游规划0分投标方近三年完成的规划实施情况及各方评价（5分）实施情况良好，各界评价较高5分实施情况和各方评价一般2分项目组人员配备（15分）提供项目负责人与持旅游规划相关的高级职称证书及相应业绩不少于5人。8分项目组人员持中级职称证书及相应业绩不少于6人5分项目组人员持初级职称证书及相应业绩不多于5人2分小 计4、投标方的总分计取方法以每一投标方所得的投标报价得分、规划初步方案得分、投

14、标文件其他内容得分的总和作为该投标方的总分。5、投标方总得分出现相同时，以规划初步方案得分高者排列在前；规划初步方案得分相同的，则以投标报价低者排列在前；投标报价相同的，则由招标方决定排列前后，且不向排列在后的投标方解释原因。（三）评标委员会形成评标意见评标委员会将评标结果汇总后向招标方提交评标报告和综合得分从高到低排序3名中标候选人名单，如前3名不合格，评标委员会应推荐备选中标单位。（四）确定中标单位市旅游局公务采购工作领导小组按照公务采购相关规定和评标委员会意见，确定中标单位。若中标单位与招标方就本招标文件提出的主要工作内容无法达成一致意见，视为放弃中标。招标方根据评标意见，顺次确定中标单

15、位。（五）本评标办法由重庆市旅游局负责解释。五、附件投标文件格式格式说明：投标方的投标文件按本招标文件提供的格式进行提供，本招标文件未提供格式的由投标方自行编写。附件一：重庆市旅游发展总体规划编制投 标 文 件招 标 人： 投 标 人： （盖法人印章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）联 系 电 话： 地 址: 日 期： 年 月 日附件二：投标函致：（招标方名称） (投标单位全称)授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵单位组织的 （招标项目名称及招标编号）招标有关活动，并进行投标。为此：1、提供投标须知规定的全部投标文件。2、所附投标报价表中规定的应提供和支付的投标总价为：合计人民币（大

16、写） 。投标方承诺承担投标过程中所发生的所有费用。3、投标方已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。4、一旦我单位中标，我方将按投标文件中提供的拟派往本招标项目的项目人员名单组建项目规划编制组，保证按规划编制要求和招标方要求完成规划编制任务。5、若我单位中标，我单位将按招标文件规定履行合同责任和义务；同时按照招标文件的规定提交中标价 5 %的现金作为履约担保。6、投标书自投标截止之日起有效期为60日历天。7、投标方同意提供按照招标方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。8、除非另外达成协议并生效，招标方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同。 投标方

17、名称： （公章）法定代表人或授权委托代理人签字： 日期： 年 月 日附件三：法定代表人授权委托书致：（招标方名称） （投标单位全称）法定代表人 授权 （授权委托代理人名称）为授权委托代理人，参加贵单位组织的 招标，招标编号为 ，其在投标中的一切活动本单位均予承认。 法定代表人签字： 单位公章： 日期： 年 月 日附：授权委托代理人信息姓名： 身份证号： 职务或职称： 详细通讯地址： 传真： 电话： 邮编： 附件四：关于资格的声明函致：（招标方名称） 关于贵单位 年 月 日发出的 （项目名称及招标编号）招标公告，本单位愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。 1、我方工商营业执照

18、正本的清晰复印件（加盖公章及发定代表人印章）一份； 2、资质证书（加盖公章及发定代表人印章）的清晰复印件； 3、项目负责人身份证、技术职称、相关规划成果证明材料（加盖公章及发定代表人印章）的清晰复印件； 4、其它（主要参加人员身份证、技术职称、相关规划成果证明材料等其它相关材料）的清晰复印件；本单位确认投标文件中的说明是真实的、准确的。单位名称： 单位地址： 法定代表人或授权委托代理人签字： 电话： 传真： 邮编： 附件五1、规划设计单位基本情况表规划设计单位全称主要业务范围法定代表人姓名职 务地址邮政编码电 话传 真成 立 日 期现 有 职工 人 数资 质 等 级 证 书等 级： 证书号：规

19、划设计单位组织机构简介：（部室划分、各部室人数、中高级职称、各专业设计师等人员数）组织机构框图附后技术人员总数： 人各专业设计师： 人 投标方名称： （单位全称） (盖章) 法定代表人或授权代表： (签章) 日期： 年 月 日 注：随此表附上营业执照、资质等级证书等文件。2、 近三年承担旅游规划业绩序号项 目 名 称完成时间 （起讫）委托编制单位项目负责人经费评审情况实施及获奖情况注：此页可复印。附件六1、拟组建承担本项目的项目组人员情况（相关资料附后）人员构成姓名年龄性别职务、职称专业经验、相关业绩及拟在本项目中承担分工项目负责人项目顾问其它人员2、项目参加人员资格审核表姓名性别出生年月照片

20、职务参加工作时间学历毕业学校专业主要研究方向职称获证时间及审批机关身份证号码联系电话从事旅游规划设计相关工作经历时间规划设计项目名称本人承担任务说明：本表可根据规划设计人数复制多份。 附件七项目工作计划工作计划研究阶段（起止时间）阶 段 成 果 名 称成果形式附件八（一）投标报价说明1、本投标报价依据本项目招标文件投标须知和合同文件的有关条款进行编制。2、本投标报价的币种为人民币。3、投标方应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。（二）投标报价汇总表项目名称： 金额单位：元（人民币） 序号名称金额备注一投标总报价其中：各阶段费用如下一二三四附件九投标方畅通的联系方式：联 系 人： 联系电话： 传 真：