湖南省岳阳至望城高速公路竣工文件编制实施细则.doc
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1、湖南省岳阳至望城高速公路竣工文件材料编制实施细则 湖南省岳望高速公路文件材料编制管理组二一四年八月 前 言高速公路的文件材料档案管理不仅是高速公路建设中的一项重要工作,而且在高速公路的运营管理中也占有重要的位置。2004 年,交通部发布了公路工程竣(交)工验收办法,对公路工程竣工档案提出了明确的要求和规定。2010年交通运输部关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知(交办发【2010】382号)对公路建设项目文件材料的收集和整理提出了具体的要求。鉴于此,为规范岳望高速公路文件材料的编制工作,岳望高速公路项目公司联合湖南省交通建设质量安全学会成立了“岳望高速公路文件材料编制管理组”(以
2、下简称“管理组”)。现我组根据交通部、湖南省运输交通厅和湖南省高速公路管理局有关文件材料的各项规定,结合岳望高速公路建设的实际情况,编写了这本岳望高速公路文件材料编制实施细则(以下简称“细则”),供本项目文件材料编制时使用。本细则由总则,编制组织机构及职责,文件材料的内容及分工,单位、分部、分项工程的划分,文件材料编制总体工作流程,规范化表格及使用说明,文件材料编制要求,文件材料的收集与整理,文件材料编制质量控制与管理,档案的验收及移交、附则等11章组成。主要内容包括:业主、监理、施工等单位职责;归档文件、磁性载体(电子光碟)、声像档案的编制内容、方法及归类;竣工图绘制的要求;表格的签署、报送
3、规定;组卷及装订的要求;文件材料编制整理过程中的管理措施等。本细则是湖南省高速公路建设项目文件材料编制与归档范本(2013年修订版)(简称范本)的说明、修改、补充、完善及具体化,与范本同时使用,如范本中的规定与本细则有冲突时,以本细则为准。本细则在编写过程中,充分地听取了岳望高速公路建设开发有限公司、总监办及其它有关单位、领导、同行的意见。由于编写时间仓促,难免有不尽完善之处,各单位在使用过程中,如发现问题或有何建议,请及时告诉我们,以便及时修正。 岳望高速公路文件材料编制管理组 2014年8月目 录 1 总 则42编制组织机构与职责52.1 组织机构52.2 参建单位各方职责53 文件材料的
4、内容及分工93.1 文件材料组成93.2 文件材料编制分工114 文件材料编制总体工作流程135 单位、分部、分项工程的划分155.1 单位、分部、分项工程划分155.2 单位、分部、分项工程划分的编码规则156 规范化表格及使用说明166.1 表格种类及数量166.2 表格代码166.3 表格的使用与填写要求187 文件材料编制要求237.1文件材料编制的基本要求237.2 竣工图编制要求257.3 工程质量评定资料编制要求267.4 特殊载体档案编制要求288 文件材料的收集与整理308.1 文件材料的收集提供308.2 文件材料整理的基本要求及步骤308.3 临时档案室及文件材料临时归档
5、要求318.4 文件材料的报送318.5文件材料卷内文件排列要求328.6 数字化电子档案339 文件材料编制质量控制与管理349.1 业务培训和学习349.2 建立组织机构349.3 管理组联络方式349.4 做好单位、分部、分项工程的划分349.5建立计量支付质量保证资料审查制度349.6建立检查监督制度359.7做到编制、收集、整理归档与工程同步3610档案的验收和移交3711附则381 总 则1.1 本细则根据交通运输部关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知(交办发2010382号)、公路工程竣(交)工验收办法(交通部 2004 年第 3 号令)、关于贯彻执行公路工程竣交工
6、验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446 号)、公路工程质量检验评定标准(JTGF80-2004)、湖南省高速公路建设项目文件材料编制与归档范本(2013年修订版)及等有关规定,并结合湖南省岳望高速公路建设项目的实际情况制定。1.2 公路工程文件材料是指从公路工程建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、招投标、施工到交工和竣工验收全过程中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像等形式与载体的文件的总称。是高速公路工程建设项目的历史记载,也是公路维护、改建、扩建的重要依据。1.3 公路工程文件材料不仅应真实、完整、准确地反映工程建设全过程的实际情况,而且要达到便捷查找和方便利用的目的。
7、1.4 合格的竣工档案,是工程竣工验收的必备条件,也是评定工程项目等级的必要条件之一,竣工档案验收不合格的工程不能进行竣工验收。1.5 参与本项目建设的业主、设计、监理、施工等各单位指定专职人员,编制、收集、整理建设过程中的各种有关文件材料,要坚持实事求是的科学态度和认真负责的精神,确保文件材料的原始性、及时性、真实性、准确性、完整性、规范性和美观。1.6 文件材料的编制、收集、整理必须与工程进度同步,并纳入到目标管理的范围。1.7 承包人在每次计量之前必须提交本期的相关质量保证资料,经审查合格后方可办理当期计量与支付。1.8 本细则适用于湖南省岳望高速公路建设过程中形成的文件材料的编制、收集
8、、整理、归档及其管理工作。2编制组织机构与职责2.1 组织机构公路工程建设单位(业主)、施工单位、监理单位、科研及新技术应用单位应将项目文件材料立卷归档工作,纳入公路工程建设项目的管理工作中,并建立相应的管理机构和管理网络。明确分管领导,配备专职人员,并保持专职人员的相对稳定,设置临时档案室,采取各种积极措施,确保文件材料的质量符合归档要求并达到及时,真实、完整、准确和系统的目标。 为提高文件材料的编制管理水平,本项目聘请专业的甲级咨询单位(湖南省交通建设质量安全学会),组建岳望高速公路文件材料编制管理组(以下简称管理组),协助业主进行档案管理。管理组人员既具备公路工程专业技术知识又熟悉工程管
9、理及文件材料编制的依据和要求,管理组配置专职人员负责文件材料编制的培训、指导、管理工作。岳望高速公路文件材料编制组织机构和管理网络如图1所示:岳望公司及总监办档案管理主管领导岳望公司及总监办各部门档案管理人员合约部(档案管理办公室)监理单位文件材料专职管理人员监理单位文件材料编制主管领导文件材料编制管理组质量管理人员合同管理人员安全环保人员计划进度人员试验测量人员各承包人文件材料编制主管领导各承包人文件材料专职管理人员施工质检人员施工质检人员施工质检人员施工质检人员办公室人员图1 岳望高速公路文件材料编制组织机构图 岳望公司由合约部负责文件材料的编制、整理和归档的领导工作,并设立专职档案人员负
10、责业主方的文件材料的编制、整理和归档的管理工作。 管理组由湖南省交通建设质量安全学会负责组建和管理,管理组归业主合约部直接领导。 监理单位由副总监及以上人员担任主管领导、设立文件材料编制管理负责人和专职资料员。 各项目部由项目总工或副经理及以上人员担任主管领导、设立文件材料编制管理负责人和专职资料员。 施工、监理单位文件材料编制负责人和专职资料员一经确定,不得随意更换,如特殊原因需要更换需报管理组和业主合约部批准。2.2 参建单位各方职责1)业主的职责(1)制定本项目工程档案管理办法,明确项目文件材料的形成、整理、组卷及归档的要求。(2)明确项目文件材料编制与归档管理负责人,配置业主方工程档案
11、专职管理人员,建立临时档案室,负责收集参建各方的项目文件材料,尤其是项目前期工作阶段的文件材料。在交工验收后及时将该项目的文件材料移交给管理组,负责文件资料收集的完整性、及时性、真实性、准确性。(3)协调设计、施工、监理、质监、科研及新技术应用单位之间的关系,为项目工程档案的管理工作提供有利的条件和环境;并督促各职能部门及时履行相应职责。(4)提出项目档案自检报告和档案专项验收申请,配合档案验收单位组织设计、施工、监理等单位完成档案验收工作。(5)在项目通过竣工验收后3个月内向使用单位及有关单位办理档案移交手续。(6)业主有关部门应积极采纳管理组的建议,及时下发与文件材料编制管理有关的相关要求
12、或通知。2)管理组职责(1)对项目工程档案管理工作进行培训、技术指导、检查、督促和管理工作。 (2)协助业主制定本项目工程档案编制管理办法。(3)明确文件材料编制管理的实施方案与实施细则,明确项目文件材料的形成、整理、组卷、归档的具体要求。 (4)协助业主定期对各承包人在施工监理过程中形成的各种文件材料进行检查,并把检查结果和处理措施形成正式纪要提交给业主,由业主督促各承建单位执行。 (5)在本项目交工验收后两年内,协助业主将符合公路建设档案验收要求的一套竣工文件材料移交给管理单位档案室,并继续提供竣工文件编制归档的后期咨询服务。(6) 在本项目工程竣工验收前,协助甲方使本项目顺利通过档案专项
13、验收。3)监理单位的职责(1)明确分管领导,配备专职人员,建立临时档案室,积极协调施工单位与管理组的关系。(2)及时完成与监理工作有关的文件材料的收集、整理、归档、保护和报送工作。(3)及时全面审查承包人上报的文件材料,认真行使个人签字权,对已签认文件的原始性、准确性、真实性和完整性负责,及时闭合和完善监理和业主、承包人之间交叉的文件材料。(4)监理单位除完成自身的文件材料编制管理工作外,还应负责对承包人的文件材料编制管理工作进行检查和督促。4)承包人的职责(1)明确分管领导,配备专职管理人员,建立临时档案室。(2)及时完成与工程施工有关的文件材料的收集、整理、归档、保护和报送工作。(3)对上
14、报的文件材料的真实性、准确性和完整性负全责,即使得到监理、管理组和业主的签认,承包人仍不能免除在该方面的责任。5)设计、科研及新技术应用单位的职责(1)设计单位提供初步设计及施工图设计全套图纸及相应图纸的电子版。(2)科研单位应将科研项目的可行性研究报告、申请书、合同书、阶段性报告、科研成果报告、鉴定书及有关证明、奖励证书、图片及摄像带等及时收集归档。(3)新技术应用和推广单位应将新技术应用、推广的有关的批复文件与合同,主要负责人名单,试验记录和分析、计算数据,应用、推广情况记载,使用效果及图片、摄像带等及时收集归档。3 文件材料的内容及分工3.1 文件材料组成根据范本要求,湖南省高速公路建设
15、项目工程档案分为7部40册58分册,具体如下:a.第一部分:立项及设计文件共分为4册,包括前期立项审批文件、初步设计文件、施工图设计文件,设计变更及批准文件。b.第二部分:工程管理文件共分为5册3分册,包括征地拆迁文件、招投标及合同文件、综合管理文件、技术管理文件、计量支付文件。其中招投标及合同文件分为招标评标文件、投标文件、合同协议书3个分册。c.第三部分:监理文件监理文件共分为6册12分册,包括监理管理文件、工程质量控制文件、工程进度计划管理文件、工程合同管理文件、安全与环保管理文件、监理日志及其它文件。其中工程质量控制文件包括12分册,分别为质量控制管理文件,材料试验及检测文件,路基、路
16、面、桥梁、互通立交、隧道、环保绿化、交通安全设施、机电、收费站及房建工程独立抽检文件和交工验收工程质量评定文件。d.第四部分:施工文件施工文件共分为13册19分册,所有施工原始记录归入到各个单位、分部、分项工程中,不能归入的则分别归入施工管理文件、工程质量管理文件和试验、检测文件中。13册分别为:施工管理文件、工程质量管理文件、试验检测文件、路基、路面、桥梁、互通立交、隧道、环保绿化、交通安全设施、机电、收费站及房建工程的施工原始文件、缺陷责任期施工原始文件。其中施工管理文件分为6分册,路基工程施工原始文件分为5分册,交通安全设施施工原始文件分为2分册,机电工程施工原始文件分为6分册。e.第五
17、部分:科研新技术文件科研、新技术文件共分为3册,包括科技管理文件、科技成果文件和新技术应用推广文件。f.第六部分:验收文件验收文件共分为6册24分册,包括参建单位总结、交工验收文件、专项工程验收文件、决算与审计文件、竣工验收文件和竣工图表6册。其中,竣工图表根据工程特点,参照施工图设计的分类,共分为20分册。g.第七部分:特殊载体文件特殊载体文件共分为3册,包括声像文件、电子文件及其他特殊载体文件。详细情况见图2 湖南省高速公路建设项目档案分类框架图。7特殊载体文件6验收文件2工程管理文件5科研、新技术文件4施工文件3监理文件 1立项及设计文件*高速公路建设项目档案 缺陷责任期施工原始文件 收
18、费站及房建工程施工原始文件 交通安全设施施工原始文件 机电系统施工原始文件 环保绿化工程施工原始文件 安全与环保管理文件 新技术应用推广文件 科研成果文件 综合管理文件 竣工图表 参建单位总结 竣工验收文件 决算和审计文件 专项工程验收文件 交工验收文件 计量支付文件 科技管理文件 技术管理文件 招投标及合同文件 征地拆迁文件 隧道工程施工原始文件 互通立交工程施工原始文件 (特)大桥、中桥施工原始文件 路面工程施工原始文件 路基工程施工原始文件 试验检测文件 工程质量管理文件 施工管理文件 监理日志及其它文件 工程合同管理文件 工程进度计划管理文件 工程质量控制文件 监理管理文件 施工图设计
19、文件 初步设计文件 设计变更文件 立项审批文件 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 1 2 3 4 5 6 交工验收工程质量评定文件 互通立交工程独立抽检文件 收费站及房建工程独立抽检文件 机电工程独立抽检文件 交通安全设施独立抽检文件 环保绿化工程独立抽检文件 隧道工程独立抽检文件 桥梁工程独立抽检文件 路面工程独立抽检文件 路基工程独立抽检文件 材料试验及检测文件 质量控制管理文件 电子文件 声像文件 其它特殊载体文件 其他文件 隧道机电设施 项目审计文件 工程决算文件 财务决算文件 合同协议书
20、 投标文件 招标评标文件 照明设施 低压配电设施 收费设施 通信设施 监控设施 护栏隔离墙隔离栅防眩板等 标志标线 防护工程 涵洞通道工程 小桥渡槽工程 排水工程 土石方工程 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 收费站及房屋建筑工程竣工图表 照明设施竣工图表 低压配电设施竣工图表 收费设施竣工图表 通信设施竣工图表 监控系设施竣工图表 护栏隔离栅防眩设施等竣工图表 标志标线竣工图表 环保绿化工程竣工图表 隧道工程竣工图表 互通立交工程竣工图表 (特)大桥、中桥工程竣工图表 路面工程竣工
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