常州市公安局科技项目管理系统询价采购文件.doc
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1、常州市公安局科技项目管理系统询价采购文件常采询20130401号采购人:常州市公安局集中采购机构:常州市政府采购中心二O一三年十月目 录第一章 投标须知第二章 采购项目要求第三章 投标文件的组成及要求第四章 开标、评标、定标第五章 成交及合同签订、结算附件: 1、投标人声明函2、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书 3、投标报价总表4、分项投标报价表5、拟参加本项目的管理人员、实施人员名单第一章 投标须知常州市政府采购中心受常州市公安局的委托,对其科技项目管理系统进行询价采购。特邀请符合相关条件的供应商参加报价。一、 项目名称及项目编号项目名称:常州市公安局科技项目管理系统。项目编号:常采
2、询20130401号二、项目简要说明常州市公安局需采购以下项目,清单如下:项目名称投标价常州市公安局科技项目管理系统三、投标供应商资格要求:1、符合政府采购法第二十二条规定,具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照;2、投标人须有类似项目成功案例;3、投标人须在沪宁地区内,有完善可靠的售后服务体系,能确保服务实施和售后服务响应;4、本项目不接受联合体投标,投标人必须具备独立完成本项目的能力。四、投标文件接收信息投标人按如下信息提交投标文件:投标文件接收截止时间:2013年10月18日上午10:30投标文件接收地点:常州市政府采购中心三楼会议室接收人:朱卫华五、开标有关信息:开标时间:20
3、13年10月18日上午10:30开标地点:常州市政府采购中心三楼会议室六、特别说明参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性,可在报价截止期2日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该询价文件,报价截止期后不再受理针对采购文件的相关质疑和投诉。七、本次询价采购联系事项联系人及联系电话:朱卫华0519-86800350传真及邮政编码:0519-86800352 213003联系地址:常州市晋陵中路593号采购单位联系人:夏晓梅 联系电话:81993128常州市政府采购中心2013年10月12日第二章 采购项目要求科技项目
4、管理系统招标需求一、项目概述科技项目管理系统在实际需要的基础上,以现代化项目管理理念作为业务改进优化的理论指导,实现各个管理层次的统一管理,实现各类数据流的传输和各种业务的协调合作,使管理层及时、准确地掌握项目的进展情况。科技项目管理系统建设目标:构建可持续扩展的系统总体架构,既满足现有系统功能需要,又满足系统可持续扩展的需求;建设统一集中的项目管理数据库;开发与己建公安财务系统、固定资产系统整合应用的数据接口;开发以信息的采集、维护、使用、分析和流程化管理为导向,构建项目申报管理、年度预算管理、方案评审管理、招投标管理、合同管理、项目实施管理、验收鉴定管理、项目跟踪调查管理、档案管理、服务监
5、督管理、专家信息管理、合作单位信息管理、基建项目管理、其他项目管理等应用功能。二、项目建设要求1、总体架构科技项目管理系统总体架构图如下:系统基于J2EE规范标准,应用AJAX技术构建,采用视图、模型、业务逻辑控制多层分离的MVC三层技术架构,采用浏览器+应用服务器+数据库服务器(BWD)多层应用体系结构,以提高系统的灵活性、可扩展性和复用性。系统建设分为数据库层、应用系统功能层、门户网站建设。数据库层是支撑系统的基础,应用系统功能层是用户使用的核心,门户网站是个性化的应用服务展示界面。其中数据库层建设,以Oracle数据库为支撑,充分满足数据存储管理分析需求,采用统一集中的存储方式,对多种项
6、目管理类别的基础业务数据与审核、审批、服务等流程性数据进行存储管理,同时对项目专家信息资源库和合作单位信息资源库进行统一存储和管理。数据应用接口建设,开发与公安财务系统、固定资产系统、档案系统整合共享应用的数据接口,采用统一的数据接口格式标准,实现数据的共享应用。2、功能需求应用功能层建设,基于流程化管理构建应用功能,包括:门户网站、项目申报管理、年度预算管理、方案评审管理、招投标管理、合同管理、项目实施管理、验收鉴定管理、项目跟踪调查管理、档案管理、服务监督管理、专家信息管理、合作单位信息管理、基建项目管理、其他项目管理等。(1)门户网站服务功能依托门户网站,适时、动态、图形化展现科技项目的
7、项目进度信息,展示项目服务监督信息、项目应用绩效信息、项目年度预算信息,展示有关项目管理的通知通报、热点评议、经验交流、项目管理文化等信息内容。(2) 项目申报管理功能实现对项目立项申请书和可行性报告等立项申报材料的管理,以及立项申请流程的管理,实现动态提醒项目立项申请状态,并根据项目申报登记信息自动生成工程项目申报表WORD格式文档。(3) 年度预算管理功能实现立项材料审核、项目方案排序、预算项目申请、预算项目审批、预算项目管理等管理功能。能够针对立项申报材料,进行材料审核,形成符合市局预算额度的项目方案,并对项目方案进行排序。报局党组审核认定后,作为预算项目进行管理。(4 )方案评审管理功
8、能实现预算项目技术文件上传管理、方案评审认证管理、方案评审审核流程管理、方案评审资料文件管理等功能。实现方案评审过程化管理。建设单位从自动提取预算项目,按规范录入申报的技术文件;科信办组织专家技术论证,论证实行专家负责制,评审意见必须依据专家组多数意见形成;监督部门根据各自的职责和任务,分别对实施方案的经费、预算、专家论证、招标方式、非公开招标说明工作、程序等部分审核,发表审核意见。(5) 招投标管理功能实现对项目招投标文件、招投标审核、招投标进程、招投标监督等管理要求。招投标管理过程主要是针对评审认证通过的方案,由建设部门提交招标需求,警务保障处负责招投标进展的跟踪,在材料申报、招标办公示、
9、报名、中止、中标或废标四个时间节点,录入动态信息,并且由监督部门参与重要节点的监督。(6) 合同管理功能实现合同的拟定、合同的法律审核、合同的技术审核、合同的经费审核、合同的签订、合同的备案、保密协议备案等管理功能。实现合同流程化管理。根据“招标文件”,按需求分析、功能规范、总体设计、详细设计、测试调试、问题处理、试运行等内容,拟定购销合同、技术合同,分别报法制支队、审计处、警务保障处、科技处、负责审核,审核通过后由市局分管财务领导签合同。(7) 项目实施管理功能实现供货登记管理、供货验收管理、资产信息管理、项目支付款管理、项目实施计划管理、项目实施过程控制管理、项目变更管理、项目阶段性验收管
10、理等管理功能。项目实施过程中需要加强对科技信息化建设项目的全面管理,承建单位、应用单位,明确各自职责,对项目管理实行全过程监控。供货到位经验收合格后,进行资产信息登记,流转市局警务保障处,经确认后纳入资产管理;建设内容需要重大变更的,及时提请变更,说明变更内容、变更理由及依据等情况,经警务保障处、纪委、审计、科技共同进行先期审核确认,形成初步意见后,报市局分管领导审批,进行项目内容的变更;项目初验由建设单位负责,初验通过后,对验收结果备案。项目支付款管理根据批准的项目投资计划、支出预算、逐期支付建设资金,并监督检查资金的使用。(8) 项目验收鉴定管理功能实现对项目验收申请流程化管理控制,对于建
11、设项目完成全部建设任务后,经过试用三个月以上,并通过上线测试,出具测试报告的项目方可申请项目验收。实现项目决算审计管理,由审计处负责或委托审计中介机构对项目进行竣工决算审计,并出具审计验证报告。(9) 项目跟踪调查管理功能实现对项目专利情况、项目获奖情况、项目成果转化情况、项目升级或转化情况的调查跟踪管理功能。(10) 项目档案管理功能实现对不同管理阶段的项目文档进行文档上传、集中存储、多维度分类档案管理,并根据项目文档的分类进行检索和统计,对于缺少关键性文档的项目进行预警提醒。(11) 服务监督管理功能建立意见、建议和疑难问题沟通反馈渠道,管理部门、监督部门及时跟踪反馈内容、解答问题和提供指
12、导,提供发展规划、宏观政策、法律法规以及应用技术的咨询服务。依托“服务监督”功能,利用项目标准化管理流程,规范流程走向,掌握节点上的动态信息。建立项目办理提前预警模型,定期盘点支出、实施、验收和评估时间。对接到的预警按期执行规定动作,避免延误工作。将“服务监督”功能对接其他警务管理业务系统,项目监督融入到日常业务管理,让项目监督资源效益最大化。管理部门、监督部门定期进行在线巡检,下发督办、整改指令;建设单位落实相应措施,并及时反馈工作情况。(12) 专家信息管理功能建立内部专家和外部专家信息资源库,实施对专家信息的遴选与更新日常管理工作。实现对内部专家和外部专家信息管理和维护功能。实现项目专家
13、抽取管理功能,在开展科技项目方案审定、验收鉴定、绩效评估,应当从专家库中选用专家。在从专家库遴选过程中,如本级专家库中的人员不满足条件时,可向上级专家库请求支援。实现对信息专家考核管理功能,定期对专家进行考核,专家不能胜任专家工作时,应当及时予以解聘。(13) 合作单位信息管理功能建立合作单位资源库,实现对合作单位日常管理工作。实现对合作单位申报、审核管理功能,合作单位信息的申报工作由业务范围内的建设单位负责,“科技办”负责形式性审核,确保数据一致性。实现对合作单位的动态跟踪功能,并逐步建立合作单位“评价”体系。将不良诚信企业分为“守信”、“警示”、“失信”、“严重失信”四个级别实行信用分类风
14、险分级监管,对于长期诚信不良的企业实行“黑名单”制,用准入制加以限制。(14) 基建项目管理功能主要实现基建项目基础信息、合同管理、项目实施管理、工程款支付管理等相关数据信息的录入和报表查询功能,提高项目执行的工作效率。实现项目基础信息管理,反映项目名称、建设依据(相关文件要上传)、开工时间、竣工时间、工程投资预算、联系人、联系电话,上传相关文件,经项目负责人审核后,方可查询,其他人员经授权可以查询。实现基建项目合同管理,要做到合同按基建项目归类,反映合同鉴定的日期、合同分类、单位名称、合同金额、合同中有关工程款支付约定等。实现项目过程管理,主要反映工程进度、监理等过程管理。基建项目经办人员负
15、责输入相关信息,上传相关资料,经项目负责人审核后,方可查询,其他人员经授权可以查询。实现资金支付管理 ,主要反映基建项目工程款支付流程管理,支付工程款时,付款必须要以合同存在为前提,以后每次付款要根据工程进度、监理说明、合同约定等相关信息进行付款。实现项目资金支付环节审核和支付管理功能。实现项目合同资金支付结果与账务处理系统相关往来日记账相比对功能;实现付款自动提醒功能。实现报表综合查询功能,根据不同的权限和选择项来设置不同的综合报表。(15) 其他项目管理功能主要实现“其他项目”基础信息、资金支付管理等相关数据信息的录入和报表查询功能,提高项目执行的工作效率。实现项目基础信息管理,反映项目名
16、称、实施依据、项目实施时间、合同信息、联系人、联系电话等信息。财务专门人员根据相关资料输入相关基础信息,上传相关文件,财务负责人审核后,其他财务人员经授权可以查询。实现资金支付管理 ,主要反映项目款支付台账管理,支付项目款时,付款必须要以合同存在为前提,以后每次付款要根据合同约定、领导批示等相关信息进行付款。实现项目资金支付环节审核和支付管理功能。实现付款自动提醒功能。实现报表综合查询功能,设置一张综合报表,把项目管理部分的主要信息通过一张报表来反映。3、性能要求(一)支持多用户并发访问。在典型网络环境下,满足多用户并发访问时要求达到以下性能指标:(1)支持1000名以上用户同时在线使用。(2
17、)系统分析处理功能等要支持100名用户在线并发。(二)稳定性及可靠性。系统需能够提供724小时的长期稳定运行;容错性高,充分考虑大数据量的不定时性和服务器处理能力的有限性。(三)扩展性及兼容性。系统设计时要在通信层、接入层、应用等多个层面充分考虑可扩展性及兼容性,满足以后的扩展需要(如:对新的考核业务对象能够支持)。4、安全措施安全防护系统从网络安全、传输安全、终端安全、数据安全四个方面来共同保障内网安全性及数据保密性,并在具体算法实现上严格按照公安信息化标准汇编内GB/T 15843-1997标准设计的要求。(一)权限认证。合法的用户应在使用前进行登录,以确定相应的使用权限。系统用户认证应考
18、虑和公安CA认证体系联网。(二)用户管理。采用B/S架构按照公安机关机构代码编制规则及公安部所属单位机构代码标准,以及常州市公安局的规范,建立全市统一的组织机构管理体系,采用树形结构实现公安组织机构的增加、修改和删除。工具提供组织结构的导入和导出功能。(三)权限管理。实现分级授权的管理方式,下一级的管理权限由上一级特定角色指定,并提供分级、分角色、分用户保障机制,确保自上而下的管理实现。权限管理有被授权的特定角色用户按实际岗位职责赋予,该角色不能设置高于自身级别的权限。(四)日志管理。对系统运行情况和用户行为进行审计,并形成日志文件确保系统的正常安全使用。系统管理员可以选定哪些用户、哪些操作、
19、对哪些敏感信息的访问需要日志,让这些事件在系统中留下痕迹。事件的类型、用户的身份、操作的时间、参数和状态等构成一个记录,记入日志管理信息中。通过日志,根据操作的时间、事件的类型等关键条件进行查询,能够了解系统的执行情况和安全状况,也有利于查清责任,保障系统的稳定运行。(五)系统维护。系统维护要完成在系统初次运行时的参数设定,包括不同类型的数据库连接参数设定、系统运行时的连接池的维护、字典表信息的维护、查询应用的项目参数设定等。三、招标软件清单 序号名称 规格型号 数量1门户网站服务功能满足科技项目管理系统建设内容及软件设计要求12项目申报管理功能满足科技项目管理系统建设内容及软件设计要求13年
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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- 常州市 公安局 科技 项目 管理 系统 询价 采购 文件
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