学院'三重一大'有关文件`制度汇编目录.doc

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1、学院“三重一大”有关文件、制度汇编目 录序号文件名页码1郴州职业技术学院“三重一大”监督管理规定12关于学习贯彻落实中共郴州市委关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定的实施意见43郴州职业技术学院“三重一大”制度实施细则64关于调整学院“三重一大”监督领导小组的通知12郴州职业技术学院 “三重一大”监督管理规定为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，特制定本办法。一、“三重一大”的范围：“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。（一）重大决策包括：1、确定全年工作思路、年度工作目标等重要问题；2

2、、编制全年经费预算；3、学院改革的重要事项；3、关系全院干部职工利益的重要事项；4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；5、制定和出台涉及全院的规章制度。（二）重要干部任免包括：1、全院副科级以上干部的任免、重要岗位人事调整；2、推荐领导干部后备人选；3、学院处室、系部党政主要领导的调整和任免；4、市级以上荣誉人选的推荐；5、对干部职工的奖励和对违犯党纪、政纪的干部职工处理。（三）重大项目安排包括：1、基本建设项目和大的维修、改造项目；2、大宗教学仪器的购买；3、交通工具的增加；4、重大活动的安排；5、其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。（四）大额资金标准：支

3、出金额在 万元以上的须经集体研究决定。二、“三重一大”的决策形式及程序：（一）涉及重大决策问题，应根据具体情况，经学院主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由院党委集体讨论后做出决策。（二）重要干部任免，根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定，学院中层干部的任免，初步人选经民主推荐、院党委集体研究同意后，由组织人事处负责组织考察、征求意见，经过必要程序后，由院党委集体讨论做出任免决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓决定。（三）重大项目安排及大额资金使用：1、重大项目的安排必须由承办或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经主管领导审阅

4、同意后，提交党委或院长办公会讨论决定。2、大额度资金必须由使用部门拟定支出计划或报告，报主管领导审阅同意后，提交党委或院长办公会讨论决定。3、凡属于政府采购目录内的物品，都必须通过相关部门统一进行采购。 三、“三重一大”的监督管理：1、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所主管的部门严格执行有关规定。2、凡涉及“三重一大”问题的党委会、院长办公会，党办、院办负责作好详实的会议记录，会议记录存档备查。3、凡基建、维修项目、教学仪器设备、图书资料的采购，均实行内审制度。凡未按相关规定程序办理的财务处不予付款报帐。4、实行院务、系务公开制度，各处室、系部

5、要根据有关要求编制公开目录。5、党委书记、院长是“三重一大”监督管理制度的总负责人，分管领导对各自分管的处室、系部的“三重一大”事项负责。6、院纪委、监察室、审计室对“三重一大”事项的运行进程实施跟踪监督，建立“三重一大”台帐，办结销号并将办理结果在一定范围内公开。跟踪监督项目实施过程中，发现有问题的，按规定提出整改意见，提交党委、院长办公会议研究。郴州职业技术学院2009年4月关于学习贯彻落实中共郴州市委关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定的实施意见2009年2月10日，郴州市委印发了关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定（郴委20092号文件）以下

6、筒称若干规定。2009年3月9日，市纪委下发了学习贯彻关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定的通知（郴纪发20096号文件）。为了认真学习贯彻落实市委、市纪委文件精神，现结合学院实际，提出如下实施意见：一、认真组织学习院党委召开专题会议，学习研究贯彻落实市委若干规定和市纪委20096号文件精神，集体讨论研究确定“三重一大”具体事项，并按照若干规定要求，调整了院领导分工，组织人事工作由党委委员、党委副书记郭朝雄同志分管，财务工作由党委委员、工会主席袁海林同志分管，基本建设由党委委员、副院长谷爱国同志分管。学院重大决策、重大项目安排和大额度资金使用由院党委实行记名投票表决制决定

7、重大事项，重要干部人事任免，严格按照党政干部选拔任用工作条例要求，并由院党委实行无记名投票表决，按照少数服从多数原则最后确定学院重要干部人事任免。二、明确工作责任1、由院纪委牵头，工会、党办、组织人事处、财务处部门负责人和全体纪委委员参加的院党风廉政建设联席会议，学习领会市委若干规定和市纪委20096号文件精神，研究具体操作事项和明确责任部门。2成立“三项工作监督小组”即组长：何建湘（党委书记）副组长：袁常信（纪委书记）成员：李重宁（纪委副书记审计室主任）李林（纪委副书记监察室主任）段群祥（工会副主席）3根据若干规定有关要求，各处室、系部要召开专题会议，认真学习领会文件精神，并制定出相应的制度

8、，确保市委若干规定和市纪委20096号文件精神的有效实施，确保学院党风廉政建设取得新成效。2009年4月20日郴州职业技术学院“三重一大”制度实施细则第一章 总则第一条 为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）和郴委20092号关于对县处级党政正职实行三项监督管理制度的若干规定要求，进一步规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合学院工作实际，特制定本实施细则。第二条 学院“三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要指党委会和院长办公会。集体

9、决策的具体要求按照相应会议的议事规则执行。第二章 “三重一大”事项的主要内容第三条 重大事项决策凡涉及学院改革、发展和稳定，关系全院师生员工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：（一）党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实。 （二）学院发展战略以及规划的制订、调整，涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制订。 （三）学院年度工作计划的制订。 （四）党的建设、党风廉政建设、校园文化建设和思想政治工作的重大事项。 （五）学院办学规模、师资队伍建设、干部队伍建设、学科建设、专业设置和调整、年度招生计划制定。（六）安全稳定工作、保密工作，学生工作中的

10、重大事项和政策。 （七）学院组织机构的设置、调整和人员编制。 （八）工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项。 （九）学院规章制度的制订、修改和废除。 （十）学院奖惩事项的评定，市级以上先进集体或个人推荐人选的确定。 （十一）重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。 （十二）基础设施等办学资源的配置和重大调整。 （十三）国内外重要合作和交流事项。 （十四）院办产业的开发、产权变更和学院无形资产的授权使用。 （十五）学院领导班子建设。 （十六）其它重要事项。第四条 重要干部任免（一）副科级以上的干部任免。 （二）学院后备干部的推荐和选拔。 （三）学术委员会等涉及学院整体工作各类委

11、员会的负责人和成员的任免。 （六）其它重要干部的任免和重要机构负责人的推荐。第五条 重要项目安排 （一）基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等，土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。 （二）国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资项目。 （三）学院大型庆典、纪念活动。 （四）其它重要项目安排。 第六条 大额度资金的使用（一）年度经费的预决算。（二）年度预算执行中发生的额度较大的追加或调整。第三章 集体决策机制和程序第七条 集体决策机制依照中华人民共和国高等教育法，学院实行党委领导下的院长负责制。党委会讨论决定关系学院全局的重大问题和党务工作，统一领

12、导学院工作，支持院长独立负责地行使职权。院长全面负责学院的教学、科研和其他行政管理工作。第八条 参与集体决策的范围出席党委会的正式成员为院党委委员。非党委委员的现职院级领导、院长助理、党办主任、组织人事处长列席会议。根据工作需要，与会议议题相关的系部、处室负责人可以应邀列席会议。出席院长办公会的正式成员为院长、副院长、院长助理、院办主任。根据工作需要，与会议议题相关的系部、处室负责人可以应邀列席会议。第九条 民主决策程序（一）依照国家法律、法规和学院规章进行“三重一大”事项的决策。 1.重大事项决策，均需要通过会议形式集体研究决定。会前，相关单位或专项工作领导小组要充分听取意见，深入进行酝酿，

13、形成初步方案，提交参会有关人员。 2.重要干部任免，要认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，严格执行干部任免的工作程序和干部管理权限规定，做好干部的任免工作。 3.重要项目安排，包括：基本建设项目和10万元以上（含10万元）的维修改造项目；单价万元或一次性采购5万元以上（含5万元）大宗教学仪器的购买；交通工具的增加；其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排等均由集体讨论通过。4.大额度资金使用，根据学院资金管理的实际情况，实行分类审批。预算内10万元以上（含10万元），预算外追加的支出金额须经集体研究决定。（二）依照高等学校教职工代表大会暂行条例规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委会或院

14、长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。 （三）依照中华人民共和国高等教育法的规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在院长办公会决策之前要提交学术委员会审议。第四章 集体决策机构议事规则第十条 要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。(一) 凡需党委会或院长办公会议决的事项，任何人不得以其它任何形式替代。 (二) 党委会出席人数达到应出席人数的二分之一以上，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免事项，出席人数达到应出席人数的三分之二以上，会议方可举行。院长办公会出席人数达到应出席人数的二分之一以上，会议方可举行。 (三) 会议要严格按照预定议题进行

15、，不能临时动议议题或表决事项。 (四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由分管领导或业务主管部门负责人报告情况，其他同志受委托方可代替报告。 (五)对于有争议事项，如无时限要求，应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。第十一条 表决方式会议讨论决定“三重一大”问题时，必须书记、院长同时参加会议，并在与会委员或其他院领导充分发表意见的基础上，根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、记名投票或无记名投票方式进行表决，出席会议的正式成员有表决权，以赞成人数超过具有表决权人数的二分之一为通过。重大议题或干部任免事项表决采取票决制，以赞成票超过具有表决权人数的三分之二为通过。 院长办公会

16、如遇有时限要求的争议事项，院长有权作最后决定。第十二条 复议凡党委会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1 人动议，并在会前征得三分之二以上应出席会议同志同意，否则不得复议。凡院长办公会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1 人动议，并在会前征得二分之一以上应出席会议同志同意，否则不得复议。第十三条 在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。 第十四条 会议决议的事项，必须明确落实的部门和负责人。 第十五条 对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则严肃追究泄密责任。 第十六条 “三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通

17、知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留存文字材料备查。第五章 “三重一大”事项决策的实施第十七条 分工组织实施院党委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；院长办公会作出的决定，由院长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。 第十八条 加强监督检查院党委会、院长办公会决定的事项，由学院党办、院办负责督办，并及时将落实情况向书记、院长汇报。纪检、监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。第六章 责任追究第十九条 凡属下列情况给国家、学院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任。（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策

18、程序，不执行或擅自改变集体决定的。 （二）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不及时通报的。 （三）未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人。 （四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。 （五）其他因违反本实施办法而造成失误的。第二十条 对给学院造成重大损失和严重政治影响的，要依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。第七章 附 则第二十一条 各系部、处室可参照本实施办法制定本部门具体落实“三重一大”制度的实施办法。第二十二条 本实施办法自下发之日起执行。中共郴州职业技术学院委员会 2010年3月 关于调整学院“三重一大”监督领导小组的通知各处室、系部：为加强对学院“三重一大”监督工作的领导，根据为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）要求，院党委研究决定成立 “三重一大”监督工作领导小组。其组成人员如下：一、“三重一大”监督工作领导小组组 长：罗海运副组长：支校衡成 员：袁常信 郭朝雄 刘扩军 段群祥 李 林二、“三重一大”监督工作领导小组办公室主 任：袁常信副主任：李 林成 员：段群祥 胡 萍中共郴州职业技术学院委员会2010年5月20日