低值医用耗材配送商招标文件(正式).doc
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1、义乌市低值医用耗材集中采购配送商项目谈判文件义乌市卫生局二一一年六月三十日目 录第一章 谈判邀请函 第二章 投标方须知第三章 谈判项目要求第四章 谈判和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同(样本)第八章 义乌市低值医用耗材集中配送管理办法(试行)第一章 谈判邀请函义乌市低值医用耗材集中采购配送商招标项目进行竞争性谈判方式采购,欢迎义乌市内符合条件的配送商参加。1、采购项目名称:义乌市低值医用耗材集中采购配送商,详情请见第三章谈判货物清单及技术要求。2、投标方资格要求:(1)凡义乌市内具有独立法人资格要求,能够独立承担民事法律责任,内部组织机构和质量管理体系健全
2、,对所配送产品质量全面负责。(2)具有医疗器械经营企业许可证和营业执照,并具有良好的信誉和较强的售后服务能力,且符合经营范围。(3)公告发布之日前半年内(从招标公告发布的前月起倒推,下同)未歇业(包括停业)。(4)近2年内无严重不良记录,能够承担中标品种的配送任务。(5)本市内仓储面积(建筑面积)须达到1000平米。(6)自有的普通货车数量须不少于4辆(7)医学及医疗器械相关专业人员须不少于5人3、采购文件获取方式:报名时领取,电子版请登录义乌市卫生局网站政府采购栏目下载。报名时间:2011年7月5日-8日早上8:30-11:00,下午14:00-17:00。报名处联系人:义乌市雪峰东路46号
3、卫生局411室,张健,陈锋兵,电话:85258125 报名时请带:(1)营业执照原件和复印件(加盖单位公章)(2)医疗器械经营企业许可证原件和复印件(加盖单位公章)(3)法定代表人授权书(4)经办人身份证原件及复印件(加盖单位公章)(5)义乌市食品药品监督管理局审核后的2011年义乌市低值医用耗材集中采购配送商招标评审项目申报和审核表及相关材料(表格见下一页)(6)普通货车车辆行驶证原件和复印件(7)专业人员资格证书及5月底养老金缴纳清单原件和复印件(8)参投单位情况仓储为企业自有的,提供相应的土地使用权证复印件和房产证复印件。租赁的,应提供租赁合同及租赁房产的土地使用权证复印件和房产证复印件
4、。提供分类存储条件的相关证明材料。 4、经资格审查合格的报名配送商,不得无故放弃投标,确有特殊情况不能参加投标的,须以书面形式向采购人陈述原因。5、技术答疑:投标人对本谈判文件有异议或疑问的,应于2011年7月12日11时之前以书面方式提交至招标方。联系人:张健,陈锋兵,电话/传真:852581256、投标文件递交截止时间:投标文件必须以密封形式于2011年7月15日10:00前递交至义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号,逾期不受理。7、开标地点:义乌市望道路300号行政服务中心4楼开标时间:2011年7月15日上午10:00时。8、投标方应于2011年7月15日上午10:00前向采
5、购方提供投标保证金贰万元整(可以现金、本票的方式交纳投标保证金)。义乌市卫生局二一一年六月二十二日2011年义乌市低值医用耗材集中采购配送商招标评审项目申报和审核表配送商投标人名称: 投标序号:申报单位填写审核单位填写项目序号申报事项申报内容申报方法情况是否属实1低值医用耗材经营品种填写低值医用耗材品种经营个数2具有与各医疗单位和耗材企业联网的计算机系统或单位内部进销存管理的信息系统填写“联网系统”或“内部系统”3营业场所、仓储养护设施及运输车辆营业场所、仓储养护设施及运输车辆情况4药学及医疗器械相关专业人员数填写人数备注:1.应严格按照2011年义乌市医疗机构低值医用耗材集中采购配送商招标定
6、量评价评审标准有关规定申报、审核。2.附加盖公章的相关证明材料原件或复印件。审核人签字: 审核单位盖章: 出具日期:第二章 投标方须知一、说明1、适用范围1.1本竞争性谈判仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。2、定义2.1“招标方”或“采购方”系指组织本次招标的义乌市卫生局。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的义乌市低值医用耗材配送商。2.3 “项目”系指按竞争性谈判要求的义乌市低值医用耗材集中采购配送商招标。 2.4 “服务”系指竞争性谈判规定成交的投标方须承担的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的附随义务。 2.5 “附随服务”系指根据合同规定成交的投标方必须承担与货物有关的辅
7、助服务,如送货上门、免费维护以及合同中规定成交的投标方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由成交的投标方承担的其他义务。2.6 “【】”系指不能负偏离的条款。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力;3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.5 参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录;3.6 法律、行政法规规定的其他条件;3.7 谈判邀请函中所列的其他要求。3.8 该行业国家规定必备的资质、资格。 3.9 通过资格预审合格的供应商。4、投标费
8、用无论投标过程中的作法和结果如何,投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 二竞争性谈判文件说明5、竞争性谈判文件的构成5.1 竞争性谈判文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款。竞争性谈判由下述部分组成:5.1.1谈判邀请函5.1.2投标方须知5.1.3谈判货物清单及技术要求5.1.4谈判和评标须知5.1.5 评标细则5.1.6 投标文件格式5.1.7义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读竞争性谈判中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料,或者投标人没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被
9、拒绝。6、竞争性谈判文件的澄清投标单位在收到竞争性谈判文件后,若有问题需要澄清,应于收到竞争性谈判文件后以书面形式(须包括书面文字、传真号码、联系人、联系电话等,下同)在2011年7月12日上午11:00之前向采购人提出。7、竞争性谈判文件的修改7.1招标方可主动或在解答投标人对投标文件提出的答疑问题时对竞争性谈判文件进行修改。7.2竞争性谈判文件的澄清、答疑、修改、补充文件是竞争性谈判的组成部分,投标人须按照竞争性谈判文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标。三、竞争性谈判文件编制8、竞争性谈判文件的语言、计量及货币8.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。
10、8.2 除在技术规格中另有规定外,计量单位应使用公制单位。8.3 投标货币为人民币:元。9、对投标文件的要求9.1投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容。9.2投标人报名后,由卫生局对报名材料进行审核,有必要时,到企业现场进行实地查看,对报名资料进行逐一核对,对偏差或失实情况提出整改要求。投标人须根据卫生局初审提出的意见进行报名资料的修正,待资料完善后,投标人拟写投标文件,按竞争性谈判文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对竞争性谈判文件作出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝(即无效)。评标过程中,投标文件将和最终通过审核的报名材料进行再次核对,发现有不符合情况,
11、并且不能提供有效依据的,将在评分过程中进行倒扣分,倒扣分由评标小组商议决定。9.3 在竞争性谈判文件对货物技术等要求中,投标方必须充分应答应满足用户的强制性需求,否则将导致无效标。10、投标文件的组成10.1 竞争性谈判文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。11、投标文件内容11.1技术标的组成11.1.1 资信证明文件内容:公司营业执照复印件;法人代表证明或法人代表授权委托书(见附件6);投标代表身份证复印件;关于资格的声明函(见附件5);税务登记证复印件;医疗器械生产(或经营)许可证复印件;投标人认为其他资信证明文件原件和复印件;11.1.2 技术投标
12、书内容:11.1.2.1对本项目的理解和参投本项目的各项配送服务能力的详细描述11.1.2.2规范偏离表(见附件3):投标人必须针对第三章的要求进行分析,如果与谈判文件规定的要求有偏离的部分须详细填写,不填部分视同与谈判文件要求相一致11.1.2.3服务承诺书(见附件4)11.1.2.4低值医用耗材经营品种清单:由投标人提供品种清单(以产品具有医用耗材相应的批准文号为准),表格自行设计。品种数计算起讫时间自2010年1月1日-2010年12月31日。由义乌市食品药品监督管理局审核认可并盖章,最终品种数量由评标专家组认定。11.1.2.6 以下资料如有的应在投标文件中提供复印件,原件另外单独密封
13、并与投标文件一起交纳:信息化建设项目合同或证明材料普通货车车辆行驶证投标人2010年度纳税申报表(或能反映2010全年销售额的12月份报表)企业投标人2010年资产负债表专业人员资格证书及5月底养老金缴纳清单11.1.2.7参投单位情况仓储为企业自有的,提供相应的土地使用权证复印件和房产证复印件。租赁的,应提供租赁合同及租赁房产的土地使用权证复印件和房产证复印件。提供分类存储条件的相关证明材料。 银行现金证明:根据金融部门出具的现金存款证明原件(截止开标前3天即2011年7月12日止)11.1.2.8其他投标方认为有必要提供的资料11.2 商务标11.2.1投标书(见附件1)11.2.2报价一
14、览表(见附件2)注:投标方应按以上要求提供资料,提供不全的有可能导致无效标12、投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 12.2 投标方应在2011年7月15日上午10:00前向招标方提供足额投标保证金。12.3 投标保证金应以现金或支票、汇票形式提交,开标前在报名处缴纳。 12.4 未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。12.5 若发现有意串标者,将被视为无效投标,并没收其投标保证金。12.6 未中标的投标方的保证金,在确定中标人后7个工作日内退还。12.7 如果在规定的投标截止时间后,投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标,将没收其投标保证金。10.8 中标方的
15、投标保证金在合同签订后7个工作日内退还(不计息)。保证金退付到义乌市卫生局办理,届时须提供法人代表授权委托书一份(必须法人亲笔签字,加盖单位公章)、义乌市卫生局出具的保证金收据原件或复印件一份、前来办理退款人的身份证原件、已开具正式凭证还须出具退款单位开的退保证金收据一份。10.9中标人应在签订投资协议之前向招标方交纳10万元的履约保证金(不计息)。履约保证金待合同履行完毕15日内无问题后根据履约实际情况退还。四、投标文件的递交14、投标文件的签署14.1投标文件应用不退色的墨水书写或打印,由投标方法人或其授权代理人签署,若系授权代理人签署,应将投标授权书附在投标文件内。14.2投标文件的任何
16、一页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况,无论何种原因造成,应由投标方授权代表在改动处草签或盖章。15、投标文件的密封和标记15.1标书应按本须知第11条所列顺序分别装订成册,纸张应采用A4或A3规格,所涉及资信证明文件必须将复印件装订入内,所有原件可另外单独密封。标书内应有“正本”和“副本”标志,技术标(含资信与服务)不得含商务报价,否则作无效标处理。如正本和副本有差异,以正本为准。15.2投标文件应按以下方法装袋密封标记:包装袋内装投标文件正本一份和副本四份,包装封面上应标明“投标项目名称、投标人名称、于2011年7月15日10:00前不准启封”等,并在封口加盖单位公章。16、投标文
17、件的送达时间 16.1 开标地点即为投标文件的递交地点,招标方在投标截止时间前一小时内接收投标文件。16.2 投标截止时间即为开标时间,招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。16.3 投标截止前,允许投标方更改或撤回投标文件,但须有投标方授权代表签署的书面申请。投标截止后,投标文件不得更改。第三章 谈判项目要求一、谈判项目服务要求(一)配送商职责1. 负责义乌市医疗卫生单位低值医用耗材配送;2. 协助义乌市卫生局做好低值医用耗材招标工作,并承担招标活动的一切费用;3. 协助卫生局做好低值医用耗材采购使用情况的监管工作;4. 制定保障低值医用耗材质量安全的相关工作制度和编制产品目录;5.
18、督促供货商做好低值医用耗材供应及售后服务;6. 负责医疗机构与供应商的费用结算工作及结算周期内的必要垫资;7. 储备一定量的医用耗材,确保应急供应;建立相关信息通报制度,及时通报紧缺耗材库存情况;8. 负责收取、管理供应商押金;9. 负责近效期医用耗材及问题产品召回、更换工作;10. 负责相关人员培训;11. 建立双方联络负责人员制;12. 具备药品配送资质的,优先承担本市医用耗材配送工作;13. 承担卫生局交办的其他相关事项。(二)配送方案1. 评标得分最高者、次高者分别为配送商和备选配送商。2. 中标企业配备自有车辆和同等数量驾驶员。车辆和驾驶员按期参加年检和体检。3. 全市所有医疗机构集
19、中招标采购的低值医用耗材均由中标配送商配送。4. 医用耗材配送企业必须按照合同约定的产品名称、规格、型号、数量、价格、生产厂家、供货方式等供货,做到及时、准确,质量合格,服务周到。一般低值医用耗材24小时、最长不得超过48小时配送到位,并认真履行相关的伴随服务。5. 配送企业必须严格履行合同,不得从中标企业以外的供货渠道采购中标医用耗材。配送企业不得将中标医用耗材再次委托其他不具备资格的企业配送。配送企业不得投标卫生局组织的医用耗材集中招标任何产品,不得有任何影响集中招标活动公平公正的做法与行为。6. 对已经发生质量事故或者存在安全隐患的医用耗材,配送企业应立即停止销售,主动召回,并向义乌市食
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