XX市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目公开招标文件.doc
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1、富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目公开招标文件编号:FYZC2010-27富阳市公共资源交易中心二一年六月二十二日招标文件目录第一章 招标公告3第二章 投标方须知4第三章 开标、评标须知11第四章 富阳市政府采购合同主要条款15第五章 采购需求18第六章 投标文件格式及附件21第一章 招标公告富阳市公共资源交易中心作为采购机构,就“富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目”进行公开招标采购。具体如下:1、招标编号:FYZC2010-272、项目名称:富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目。3、招标内容:市府大院监控系统1套,其中彩色智能网络快球摄像机1个,彩色网络半球摄像机
2、9个,网络红外彩色摄像机15个,彩色高清晰网络固定摄像机(200W像素)1个,网络存储设备2台,50寸液晶等离子屏4台等,(详见采购需求)。4、合格的投标人应具备的资格要求:1)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定,注册资金在200万元(含)人民币以上的独立法人,生产或经营投标产品。2)具有投标产品中摄象机、网络存储设备原厂商针对本项目授权书;3)具有较强的技术服务和组织实施能力,并有良好的工作业绩和履约记录。4)具有较强的售后服务能力,并配有较强的技术队伍,提供快速售后服务。5、采购方式:公开招标。6、购买标书时间:2010年6月22日至2010年7月1日止(工作时间)。7、购买标书
3、地点:富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。8、标书售价:免费索取。9、购买标书时必须提供:请携带营业执照副本和税务登记证复印件(加盖单位公章)、法人委托书、本人身份证复印件。10、投标截止时间与地点:2010年7月13日8时40分,地点:富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。11、开标时间与地点:2010年7月13日9时整,地点:富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。12、联系人:王桓; 联系电话:0571-63155599 ;传真:0571-63155597。 富阳市公共资源交易中心 2010年6月22日第二章 投标方须知一、总则(一)定义1、“招标方”系指按政府采购有关规定,
4、组织本次招标的富阳市公共资源交易中心。2、“投标方”系指向招标方提交投标文件的制造厂商或代理商(公司)。3、“中标方”系指在本次招标中中标的投标方。4、“投标报价”系指投标厂商(公司)在投标时对所有项目的报价(包括设备、运输、保险、安装以及税金等)。(二)合格的投标方依据中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定:1、具有独立承担民事责任能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、遵守中华人民共和国政府采购有关规定,没有违反政府采购法规、政策的记录;6、具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记
5、录;7、法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录,没有行贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为;8、没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录;9、招标公告中规定的相关内容。(三)投标费用无论投标过程和结果如何,投标方自行承担与投标有关的全部费用。二、招标文件(一)招标文件的组成1、招标公告;2、投标方须知;3、开标及评标办法;4、采购合同及条款;5、采购物品需求;6、投标文件格式。投标方应详细阅读招标文件的全部内容,如果投标方没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应,是投标方的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。(二)招标文件的澄清1、任何要求对
6、招标文件进行澄清的投标方,均应在投标截止期5天前按招标公告中通讯地址以书面形式传真或寄送给招标方,招标方对投标截止期5天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复,同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标方,答复中包括原提出的问题,但不包括问题的来源。2、招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清,如有必要,将通知所有投标方。3、投标方在购买招标文件三日内对招标文件有质疑的,请与我中心联系,如规定时间内未收到任何质疑,则视为各投标方均对此无异议。(三)招标文件的修改1、在投标截止期前任何时候,招标方无论是出于何种原因,均可对招标文件用补充文件的方式进行修改,并将修改的内容
7、以书面的形式通知已购买招标文件的每一投标方。投标方应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。2、为使投标方有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件,招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将具体变更情况通知上述每一投标方。3、补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标方有约束力。三、投标文件(一)投标文件的语言和计量单位1、投标方提交的投标文件以及投标方与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。2、投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范,如有修改,修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。3、投标方所提供的技术文件和资料,包括图纸中的说明,应使用中文简化字。所使用的计量单位,应
8、使用国家法定计量单位。(二)投标文件投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件及招标技术规格要求,并结合现场考察,详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料,包括采用的单位,并保证投标文件的正确性和真实性,否则可能导致不利于其投标的评定。1、投标文件由商务部分和技术部分组成。2、递交的投标文件应分为技术标和商务标,技术标为除商务报价外的所有内容,且技术标和商务标分开密封。3、技术标的组成资信证明文件内容: 公司营业执照复印件(加盖单位公章);法人代表证明或法人代表授权委托书;投标人身份证复印件;关于资格的声明函;招标公告中要求的其他证书原件或复印件;摄象机、网络
9、存储设备原厂商针对本项目的授权书;其它(投标人认为其他资信证明文件原件或复印件)。技术投标书内容:根据招标书有关章节的描述,提供对本项目的理解和概述; 关于本项目的详细设计思路和方案;技术规格偏离表;对技术投标书的基本要求:投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应,并与技术需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循附表中的说明。售后服务承诺书参投单位情况介绍 (资产、生产、财务、质量认证等情况)其他投标方认为有必要提供的资料。4、 商务投标书内容:投标书、 报价一览表,其他投标方认为有必要提供的资料。(三)投标文件的签署和份数组成投标文件的各项资料均应遵守本条:1、投标方
10、应在投标文件封面上注明投标方全称并加盖公章。 2、投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。3、投标方商务投标文件正本壹份、副本肆份,投标方技术投标文件正本壹份、副本肆份,二种文件必须分别封装并分别在封装物上注明“商务文件”和“技术文件”字样,且加盖投标单位公章。投标方应保证投标文件正本与副本的内容一致,如果正本与副本内容不一致,以正本为准;在技术文件正副本中出现与报价一览表、投标书的投标报价有相关内容或标记的,则按无效标处理。因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标方承担。4、投标文件的正本必须打印成册,投标方法定代表人或经正式授权委托人的签字须用黑色不褪
11、色墨水,在投标文件的封面和封装物上需注明“正本”或“副本”字样,否则按无效标处理。5、投标文件如有修改处,必须由同一签署人签字并盖章。6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。(四)投标内容填写说明1、投标方应在认真阅读招标文件所有内容的基础上,按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写,即按规定的顺序装订成册并编制目录,混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件由投标方承担。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容,无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如投标文件中留有空项的地方
12、,将被视为不完整响应的投标文件,其投标有可能被拒绝。2、投标方必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标方对其中任何资料进一步审查的要求。3、投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应,否则其投标将拒绝。如果投标书(格式附后)填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,投标将会被拒绝。(五)投标报价报价一览表1、所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。2、投标方若有方案和报价未被唱标的,应在开标时及时声明或提请招标方注意,否则由投标方自己负责,招标方对此不承
13、担任何责任。(六)投标保证金和履约保证金1、投标方应于相应的投标截止日期前按招标方指定地点交纳投标保证金并到帐。本次招标的投标保证金为人民币肆仟元。2、投标保证金应以银行汇票、支票提交。单位名称:富阳市公共资源交易中心开户银行:浙江富阳农村合作银行营业部银行账号:2010000669197193、未按规定提交投标保证金的投标,应视为无效。4、未中标的投标方的保证金,在评标结束后5个工作日内无息退还。5、中标方的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。6、发生下列情况之一,投标保证金将被没收:1)投标截止日后,投标方撤回投标书的;2)中标方未按本须知之规定签订合同的;3)投标方其他不按
14、招标文件履行义务的行为。四、投标文件的递交投标文件的递交投标人应将投标文件的商务文件和技术文件分别密封在两个不同的包封中,并正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好,标明投标项目名称、招标编号及投标人名称。1、投标人应将投标文件的商务文件和技术文件分别密封在两个不同的袋封中,并正确标明“正本”或“副本”。密封袋封口处应加盖公章,并在封装物上写明“开标前不得启封”字样。2、如果投标方未加写标记,招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。3、投标文件的补充和修改投标截止时间前,投标方可以书面形式向招标方提出对投标文件进行补充和修改,相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封,由投标方法定代
15、表人或其授权代表签字并加盖公章,同时应在封装物上标明“修改(或补充)技术投标文件或商务投标文件”(并注明招标编号和“开标前不得启封”字样)。4、投标截止时间和有效时间投标文件必须在招标方规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。中标方的投标文件自开标之日起60日内应保持有效。五、废标 在采购中,出现下列情形之一的,应予废标:1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的;2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4)因重大变故,采购任务取消的。5)违反采购流程的。废标后,采购机构应当将废标理由通知所有投标人。六、无效的投标发生
16、下列情况之一的投标文件被视为无效:1、投标截止时间以后送达的投标文件;2、由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的投标文件;3、以电讯形式投标的投标文件;4、与招标文件有较多重大偏离的投标文件(有部分不响应带*号参数要求);5、未提供报价一览表、投标书、以及在技术投标文件正副本中出现与报价一览表、投标书的投标报价有相关内容或标记的投标文件;6、未按规定交纳投标保证金;7、出现影响采购公正的违法违规行为;8、评标委员会认为其他不合理情况的;9、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的;10、未能提供合格的资格证明文件的;11、应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未
17、密封、未有效授权、注册资金不符,投标书、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的投标文件。七、质疑投标方有权就招标程序或签订合同的事宜提出询问和质疑;1、 投标方对招标相关事项有疑问的,可以向招标方提出询问。2、招标程序严格按照中华人民共和国政府采购法实施,若投标方认为其合法权益受到损害,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面的形式向招标方进行质疑并要求招标方作出答复。3、招标方会在收到投标方的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑投标方,但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序,会被转交政府采购管理部
18、门审查。4、质疑投标方对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本市政府采购监督管理部门投诉。八、保密和披露1、投标方自购买招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。2、招标方有权将投标方提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。3、招标方有权在认为适当时,或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时,无须事先征求中标方同意而披露关于已订立合同的资料、中标方的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等。九、特别声明 1、价格是评标的重要因素之一,但最低报价不是中
19、标的唯一依据。2、预算:本次公开招标设有预算,对超出预算报价,而且采购人不能支付的,该投标单位商务分按0分计算。第三章 开标、评标须知1、开标招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标,投标方授权代表必须参加,并出示身份证明。开标时,公证人将查验投标文件密封情况,确认无误后拆封投标文件,进行公开唱标,唱标内容为投标文件正本中“报价一览表”内容,以及招标方认为合适的其他内容与记录。(1)投标截止时间:2010年7月13日8时40分,地点:富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。(2)开标时间:2010年7月13日9时整,地点:富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。2、评标委员会 评标委员会依
20、法由5人(含)以上奇数的人员组成,评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。如需询标,投标方法人代表或法人委托人必须在场,负责解答有关事宜。3、对投标文件的审查和响应性的确定开标后,招标方将组织审查投标文件是否完整,是否有计算错误,要求的保证金是否已提供,文件是否恰当地签署,如果单价与总价有出入,以单价为准,若文字大写表示的数据与小写表示的不一致,则以文字大写表示的数据为准。如果确定投标方无资格履行合同,将取消其投标资格。4、评标原则与方法1.本次公开招标采用综合评分法。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则,对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货情况、安装实施方案、售后服务、培训
21、计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评,由评委按照招标文件规定的评标细则(附后)记名并独立打分。其中各投标人技术评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。技术评分值与商务评分值相加计算总得分,按总得分高低推荐中标单位。客观、公正的对待所有投标方,对所有投标评价,均采用相同的程序和标准。2.在开标、投标期间,投标方不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动,否则将废除其投标资格,并不再返还投标保证金。在评标过程中,评标成员不得与投标方私下交换意见,在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。招标方不向落标方解释落标原因,不退还投标文
22、件。3.招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如技术需求说明中打“*”的条款均为较重要的功能需求,要求投标方应尽可能满足,若有不满足将可能被用户认定为实质性不响应。招标方决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。五、中标通知1.评标结果后,招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网、富阳市门户网站上发布中标公告,公告期满,如无
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