WTZB21竞争性谈判文件福建省智信招标有限公司.doc

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1、货物和服务项目竞争性谈判文件谈判编号： WTZB-2013-21 项目名称：网站程序转码改造、食堂监控系统和多媒体教室设备采购采 购 人： 福 建 农 林 大 学 采购代理机构： 福建省智信招标有限公司二零一三年四月目 录 特别提示：（导致废标或者无效标的条款）3第一章 谈判（报价）邀请4谈判货物一览表5第二章 报价人须知6报价人须知前附表6一、说明9 二、谈判文件9三、谈判（报价）文件的编写10四、谈判（报价）文件的提交12五、谈判程序12六、谈判（报价）文件的评估和比较13七、成交与签订合同15第三章 谈判内容及要求16第四章 采购合同（范本）26第五章 谈判（报价）文件格式30注：本谈判

2、文件共 55页，请报价人领取谈判文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取谈判文件之日起二日内向福建省智信招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由报价人自负。特别提示：（导致废标或者无效标的条款）以下为可能导致废标或者无效标的条款，详见谈判文件各章节，请各报价人认真查看对照。(1) 未在报价截止时间前送达的谈判（报价）文件；(2) 未符合谈判文件规定资格标准的；(3) 以联合体形式参与报价的；(4) 报价人的报价超过最高限价的；(5) 谈判（报价）文件未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表在第五章谈判（报价）文件格式中出现签名的相应处签名的；或未在第五章谈判（报价）文件格式中出现盖章的相

3、应处盖章的；或签名人未经法定代表人有效授权委托的；或未在资格证明文件上注明“与原件一致”并加盖报价人公章的；(6) 报价人未按规定时间及金额提交报价保证金的；(7) 报价有效期不满足谈判文件要求的；(8) 报价内容与谈判内容及要求有重大偏离或保留的；(9) 报价人提交的是可选择的报价；(10) 报价人未按规定对谈判报价进行分项报价；(11) 一个报价人不止报一个标的；(12) 谈判（报价）文件组成不符合谈判文件要求的；(13) 谈判（报价）文件中提供虚假或失实资料的；(14) 报价人与本次谈判项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；(15) 报价人的报

4、价明显低于其他报价，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；(16) 报价人存在串通报价行为的；(17) 不符合谈判文件中规定的其它实质性条款。第一章 谈判（报价）邀请本公司受福建农林大学委托，对网站程序转码改造、食堂监控系统和多媒体教室设备采购的下述货物、服务进行竞争性谈判采购，现欢迎合格的报价人前来提交密封的谈判（报价）文件。1、 谈判编号：WTZB-2013-212、 谈判货物名称、数量、技术规格：详见谈判货物一览表附后3、 谈判文件购买时间：2013年04月19日至2013年04月26日 (节假日除外)北京时间

5、每天上午8：30至12：00，下午2:30至5：30。4、谈判文件售价100元人民币（含电子文档和纸质文档），如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。5、谈判文件发售地点：福州市东街92号中福广场27层福建省智信招标有限公司财务部。6、报价截止时间：谈判（报价）文件应于2013年04月28日 上午9：00（北京时间）之前提交到福建省智信招标有限公司，逾期收到的或不符合规定的谈判（报价）文件将被拒绝。7、谈判时间：2013年04月28日 上午9：00（北京时间）；谈判地点：福州市东街92号中福广场27层福建省智信招标有限公司。因中福广场电梯比较拥挤，请报价人尽量提前。8、报价人对本次谈判活

6、动事项提出疑问的，请在报价截止时间3日之前以书面形式并加盖公章（不含传真和电子邮件），提交到福建省智信招标有限公司,逾期不予受理。9、有关本项目谈判的相关信息（包括谈判文件的修改补充），福建省智信招标有限公司将通过中国政府采购网（10、参加本项目报价的供应商须办理报名手续：本地供应商购买谈判文件的须到本公司办理报名手续；外地供应商购买谈判文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告第4条的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的报价项目名称、谈判文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）本公司。未办理

7、报名手续的不予以书面变更通知及不受理报价。采购代理机构：福建省智信招标有限公司地 址：福州市东街92号中福广场27层 邮 编： 350001 电 话： 0591-87616211、87530730 传 真：059187568219 项目联系人： 张博艺 报价保证金联系人： 黄小姐 电子信箱： zhixin02 开户名： 福建省智信招标有限公司 开户行： 中国光大银行福州市杨桥支行 帐 号： 087739120100304037933 注：成交公告发布后每周三、四为退还报价保证金时间（联系人：黄小姐 电话：059187568219）附：谈判货物一览表谈判货物一览表货币单位：元合同包品目号货物名称

8、数量主要技术规格及配置清单最高限价报价保证金11-1网站程序转码改造1批详见第三章谈判内容及要求190000190022-1食堂监控系统（包含总控室）1批152500150033-1多媒体讲台14张280008003-2多媒体教室扩音设备1批53500注：1、报价人应按合同包报价，对同一个合同包内所有内容报价时必须完整。不得仅对一个合同包中的部分内容进行报价，否则其报价将被拒绝。评定成交以合同包为单位。2、报价人应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：产品制造、运输、装卸、保险、安装、调试、验收、相关鉴定检测、人员培训、检验、计量、税金等一切费用。3、报价人所报货物必须是原厂原包

9、装，通过合法渠道获得。4、成交供应商不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同。5、报价人在谈判（报价）文件中所提供由产品制造商制作的与报价货物型号一致的技术参数彩页原件或技术资料原件与谈判（报价）文件技术响应不一致时，以产品制造商制作的与报价货物型号一致的技术参数彩页原件或技术资料原件为准。6、本次采购货物未办理进口审批手续，不允许进口产品参与报价。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外7、报价人必须由法定代表人或法定代表人正式授权的报价人代表参加谈判，随时接受评委询问，并予以解答。第

10、二章 报价人须知报价人须知前附表本须知前附表的项号与谈判文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：网站程序转码改造、食堂监控系统和多媒体教室设备采购采购人名称：福建农林大学项目内容：详见谈判货物一览表项目编号：WTZB-2013-2123.1资格标准：（1）凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供谈判货物及服务的制造商或代理商（报价人须提供有效的法人营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证等复印件并加盖报价人单位公章，原件备查。）（2）报价人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（3）报价人所报产品国家有强制性要求或认证的（如节能、3C认

11、证等），必须提供规定的产品并提供该产品有效的的证明文件或认证证书复印件并加盖报价人单位公章，否则视为无效报价。（4）本项目不接受联合体形式参与报价。（5）其他具体要求详见本章合格的报价人。注：所有资格证明文件上须注明“与原件一致”并加盖公章，否则按无效报价处理。39.1报价有效期：报价截止期结束后 60 日历日。有效期不足将导致其谈判（报价）文件被拒绝。4谈判（报价）文件递交地址：福州市东街92号中福广场27层福建省智信招标有限公司。接收人：张博艺报价截止时间：2013年04月28日 上午9：00（北京时间）510报价保证金：各合同包报价保证金详见谈判货物一览表，报价保证金以转账或电汇形式提交

12、，不直接接受现金、现金存款或汇票，以报价截止时间前一天到达本公司帐户为准。递交谈判（报价）文件时须带交款凭证备查。报价保证金未按规定时间到达指定账户的谈判（报价）文件将被拒绝。 617.1评判标准和方法：本项目评审均采用最低价评审法各确定一家成交候选人。首先由谈判小组根据谈判文件要求（无效报价界定）审核各报价人谈判（报价）文件是否合格有效，凡不符合专业条件要求、技术参数不满足采购人要求及其他未实质性响应谈判文件要求的报价均不进入最后价格评估程序。通过以上审核的谈判（报价）文件，谈判小组将依据统一的价格要素（含各项优惠价格扣除）评估各有效报价人报价，并按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的

13、原则推荐成交候选人。价格相同的按报价企业实力（注册资金）高低进行排序。 注：所有符合谈判文件专业条件实质性响应要求的报价人均应进行第二次报价，未进行第二次报价或放弃第二次报价的报价人以其第一次报价为准。谈判小组确定成交候选人时以第二次报价为准，第二次报价不能高于第一次报价，第二次报价若高于第一次报价应以其第一次报价为准。价格扣除部分按如下办法进行：1、节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品价格扣除标准同一合同包内的节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度10%（含10%）以下价格扣除部分项价格扣除部分项项标准3%的价格扣除10%30%（不含10%含30%

14、）价格扣除部分项价格扣除部分项项标准6%的价格扣除30%50%（不含30%含50%）价格扣除部分项价格扣除部分项项标准8%的价格扣除50%（不含50%）以上价格扣除部分项价格扣除部分项项标准10%的价格扣除注：报价人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独分项报价，并应于谈判（报价）文件中提供属于清单内产品的证明资料（如从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）复印件加盖报价人公章，原件备查。（注：节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的节能产品政府采购清单内的产品、环境标志产品是指财政部和环保部最新公布的环境标志产品政府采购清单内的产品，以及福建省财政

15、厅、经贸委、环保厅、科技厅四部门2009年以来公布的福建省节能、环境标志清单目录内的产品；同一合同包内的节能、减排、环境标志产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品不给予价格扣除；若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则不给予价格扣除。获得上述认证的产品在报价时应提供有效证明材料）。2、根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2012】181号）。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格

16、扣除。（1）中小企业声明函（见第五章谈判（报价）文件格式）。（2）由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明。7报价人须按谈判文件第二章“谈判（报价）文件的编写”第8条规定编制谈判（报价）文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装并加盖骑缝公章或每页加盖公章装订成册。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或提交谈判（报价）文件的，其报价将被视为无效报价。8报价人应如实逐条详细填写技术规格和商务偏离表，若无详细技术规格和商

17、务偏离表或未按要求填写者，谈判小组将作出不利于报价人的判断。9报价人须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，报价人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，报价人应赔偿该损失。10付款方式：合同包1货到完成安装、调试并按合同要求验收合格后，一个月内一次性付清合同款。合同包2和合同包3设备安装验收合格后支付95%的合同款，三年后无息付清余款。11交货期：合同包1合同签订后1个月内交货；合同包2和合同包3中标人须于2013年6月15日左右交货（具体时间以采购方通知为

18、准）。12交货地点：合同包1福建农林大学（具体以合同为准）合同包2和合同包3福建省泉州市安溪县福建农林大学安溪茶学院（具体以合同为准）13最高限价：本次采购项目合同包1、2和3最高限价详见谈判货物一览表，报价人报价超出最高限价者，按无效报价处理。14采购代理服务费：按成交总金额的1.2%收取。1522谈判项目行政监督部门：福建农林大学监察处。一、说明1. 适用范围1.1本谈判文件仅适用于谈判（报价）邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的福建农林大学。2.2 “谈判采购单位”系指组织本次谈判活动的采购人或采购代理机构。2.3 “采购代理机构”系指本次谈判

19、采购项目活动组织方。2.4 “报价人”系指购买了本谈判文件，且已经提交或者准备提交本次谈判（报价）文件的制造商或代理商。2.5 “货物”系指报价人按谈判文件规定向采购人提供的一切货物、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指谈判文件规定报价人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的报价人3.1详见本章报价人须知前附表第2项号要求。3.2一个报价人只能提交一个谈判(报价)文件。如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目谈判（报价）：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及

20、以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.3 报价人不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注：报价人有责任对3.2、3.3条规定的条款中情形做出声明,否则报价被拒绝。(格式见第五章谈判（报价）文件格式)。3.4报价代理人在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加谈判（报价）。4. 采购费用4.1 报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。二、谈判文件5. 谈判文件的组成5.1谈判文件用以阐明所需货物及服务谈判程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成： 谈判（报价）邀请 报价人须知 谈判内容及

21、要求 采购合同(范本) 谈判（报价）文件格式三、谈判（报价）文件的编写6. 要求6.1报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判（报价）文件。谈判（报价）文件应对谈判文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将被拒绝。6.2 除非有另外的规定，报价人可对谈判货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。7. 谈判（报价）文件语言7.1谈判（报价）文件应用中文书写。谈判（报价）文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号

22、。8. 谈判（报价）文件的组成8.1谈判（报价）文件应包括下列部分：(1) 承诺书(2) 报价一览表(3) 节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品价格扣除表(4) 节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品证明文件(5) 属于小型、微型企业制造的产品证明（若有）(6) 中小企业声明函（若有）(7) 分项报价表(8) 货物说明一览表(9) 供货范围清单(10) 技术规格偏离表(11) 商务偏离表(12) 质量保证及售后服务承诺(13) 报价人资格证明文件关于资格的声明函报价人的资格声明（一）报价人的资格声明(二)法定代表人授权书法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证(14) 报价人提交的其

23、它资料(15) 报价保证金复印件(16) 采购代理服务费承诺书(17) 退还报价保证金申请函9. 报价有效期9.1谈判（报价）文件从报价人须知前附表第4项所规定的报价截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其谈判（报价）文件被拒绝。9.2特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期，报价人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金可按规定予以退还。报价人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的报价人，既不要求也不允许其修改谈判（报价）文件，但将要求其相应延长报

24、价保证金有效期，有关退还或不予退还报价保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。10. 报价保证金10.1 报价保证金为谈判（报价）文件的组成部分之一。10.2 报价人应在提交谈判（报价）文件之前向采购代理机构缴交报价人须知前附表第5项要求的报价保证金。10.3 报价保证金用于保护本次谈判活动免受报价人的行为而引起的风险。10.4 报价保证金以电汇或转帐形式提交。10.5 未按规定缴交报价保证金的报价，将被视为无效报价。10.6 采购代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还成交人以外的报价人的报价保证金。因采购代理机构原因造成逾期退还报价保证金的,采购代理机构应当按商业银行

25、同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向报价人支付资金占用费。10.7在成交人支付所有采购代理服务费并签订合同后5个工作日内，成交人的报价保证金予以原额无息退还。10.8 报价保证金的有效期为报价有效期满后的30个日历日。10.9 发生以下情况之一的，报价保证金将不予退还： 报价人在报价截止期后，报价有效期内撤回报价； 成交人未能做到按本须知第20条规定签订合同； 成交人未按报价人须知前附表规定缴纳采购代理服务费； 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交； 本谈判文件中规定的其他没收报价保证金的情形。上述不予退还报价保证金的情况给谈判采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。11. 谈判

26、（报价）文件的格式11.1报价人须按谈判文件第二章“谈判（报价）文件的编写”第8条规定编制谈判（报价）文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装并加盖骑缝公章或每页加盖公章装订成册。副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或提交谈判（报价）文件的，其报价将被视为无效报价。11.2谈判（报价）文件应由报价人的法定代表人或者其授权代表签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。11.3报价人应提交证明其拟供货物符合谈判文件要求的技术响应文件，该文

27、件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 11.4 谈判（报价）文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖报价人公章。11.5全套谈判（报价）文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 11.6未按本须知规定的格式填写谈判（报价）文件、谈判（报价）文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。11.7所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖报价人公章。四、谈判（报价）文件的提交12.谈判（报

28、价）文件的密封、标记和递交12.1 报价人应将谈判（报价）文件正本和全部副本分别用信封密封，并在封口处加盖骑缝公章，标明谈判编号、报价人名称、报价货物名称及“正本”或“副本”字样。谈判（报价）文件未密封将导致报价被拒绝。12.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指谈判（报价）邀请中规定的谈判日期及时间）不准启封”的字样，并加盖报价人公章。12.3如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对谈判（报价）文件的误投或提前拆封的责任。12.4谈判（报价）文件应在谈判邀请中规定的截止时间前送达，迟到的谈判（报价）文件为无效谈判（报价）文件, 将被拒收。12.5报价人在报价截止时间前

29、，可以对所提交的谈判（报价）文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为谈判（报价）文件的组成部分。12.6报价人在报价截止期后不得撤回谈判（报价）文件。五、谈判程序13. 报价人第一次提交谈判（报价）文件13.1报价人须编制由本须知第8条规定文件组成的谈判（报价）文件一份，文件应用中文书写，正本一份，副本四份。13.2文件应由报价人授权代表签名并加盖公章。13.3本次谈判货物报价使用货币为人民币。13.4报价人应提交证明其提供货物符合谈判文件要求的响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供详细描述。13.5 第一次提交谈

30、判（报价）文件须以书面形式提交。14 谈判14.1 在进入谈判阶段之前，采购人将依据报价人提交的资格证明文件，审查其合法资格、营业范围、财务和履约能力等。如果报价人无资格履行合同，其所提交的谈判（报价）文件将按无效报价处理。14.2 采购人还将确定每一报价人提交的谈判（报价）文件是否对谈判文件的要求做出实质性响应，没有实质性响应的文件将不进入谈判阶段。14.3 采购人将邀请通过审查、且有实质性响应的报价人至谈判现场进行谈判。14.4 参加谈判的报价人应提交本须知第5条规定的报价保证金后方可进入谈判阶段。14.5采购代理机构根据谈判货物和服务的特点依法组建谈判小组。谈判小组由技术、经济、法律方面

31、的专家和采购人代表组成。成员为3人或以上单数组成，专家不能少于三分之二。在谈判后的适当时间里由谈判小组对谈判（报价）文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。14.6 在谈判过程中若发现报价人所提供的资料为虚假资料，该报价人的谈判（报价）文件按无效报价处理。15. 报价人第二次提交谈判（报价）文件15.1 按谈判文件要求，参加谈判的报价人应在规定时间内（具体时间另行通知）提交第二次谈判报价，未在规定时间内提交第二次报价将按第一次报价为准。15.2 第二次提交的报价及有关说明和资料须以书面形式（不包括电子邮件、传真等）提交,并且须报价人签名。六、谈判（报价）文件的评估和比较16. 谈

32、判（报价）文件的初审对所有报价人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照谈判文件的要求和条件进行。有关谈判（报价）文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述谈判工作无关的人员。报价人任何试图影响谈判小组对谈判（报价）文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其报价被拒绝，并被没收报价保证金。16.1谈判小组将对谈判（报价）文件进行检查，以确定谈判（报价）文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。 16.2 算术错误将按以下方法更正：(1)谈判（报价）文件中报价一览表内容与谈判（报价）文件中明细表内容不一致

33、的，以报价一览表为准。(2)谈判（报价）文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本谈判（报价）文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果报价人不接受按上述方法对谈判（报价）文件中的算术错误进行更正，其报价将被拒绝并没收其报价保证金。16.3资格性检查和符合性检查 16.3.1资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，在对谈判（报价）文件详细评估之前，谈判小组将依据报价人提交的谈判（报价）文件按报价人须知前附表第2项所述的资格标准对报价人进行资格审查，以确定其是否

34、具备报价资格。如果报价人不具备报价资格，不满足谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其谈判（报价）文件将按无效报价处理。16.3.2符合性检查。依据谈判文件的规定，谈判小组还将从谈判（报价）文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背谈判文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的报价人的竞争地位。对没有实质性响应的谈判（报价）文件将不进行评估，其报价将被拒绝。凡有下列情况之一者，谈判（报价）文件也将被视为未实质

35、性响应谈判文件要求，按无效报价处理：(1)谈判（报价）文件未按照本须知第12条的规定进行密封、标记、递交的；(2) 谈判（报价）文件未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表在第五章谈判（报价）文件格式中出现签名的相应处签名的；或未在第五章谈判（报价）文件格式中出现盖章的相应处盖章的；或签名人未经法定代表人有效授权委托的；或未在资格证明文件上注明“与原件一致”并加盖报价人公章的；(3) 报价人未按规定时间及金额提交报价保证金的；(4)报价人的报价超过最高限价的；(5)报价人的报价明显低于其他报价，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供

36、相关证明材料的；(6)报价有效期不满足谈判文件要求的；(7)报价内容与谈判内容及要求有重大偏离或保留的；(8)报价人未按规定对谈判报价进行分项报价；(9)一个报价人不止报一个标的；(10)报价人与本次谈判项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；(11)报价人存在串通报价行为的；(12)报价人提交的是可选择的报价；(13)谈判（报价）文件组成不符合谈判文件要求的；(14)谈判（报价）文件中提供虚假或失实资料的；(15)不符合谈判文件中规定的其它实质性条款。 谈判小组决定谈判（报价）的响应性只根据谈判（报价）文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.

37、比较与评价17.1报价人的谈判（报价）文件符合谈判文件要求，谈判小组评估以符合采购要求、质量和服务相等且报价最低者成交为原则。17.2 对漏（缺）报项的处理：谈判文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在报价总价中。但在评估时取有效报价人该项最高报价加入评估价进行评估。对多报项及赠送项的价格评估时不予核减，全部进入评估价评议。17.3 若报价人的报价明显低于其他报价，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，报价人应按谈判小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。七、成交与签订合同18.成

38、交准则18.1报价人的谈判（报价）文件符合谈判文件要求，谈判小组评估以符合采购要求、质量和服务相等且报价最低者成交为原则，但最低价不作为成交的保证。19. 成交通知19.1评审结束后，评审结果经采购人确认后，采购代理机构方可在刊登本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公示，公示期结束后采购代理机构向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。报价人对成交公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质

39、疑。19.2 成交通知书发出同时应书面通知没有成交的其它报价人。19.3 成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。19.4成交通知书发出后5个工作日内，采购代理机构以原缴交方式向未成交的报价供应商退还其报价保证金。19.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还成交供应商的报价保证金。20.签订合同20.1采购人、成交人在成交通知书发出之日起30日内，根据谈判文件确定的事项和成交人谈判（报价）文件，参照本谈判文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对谈判文件和成交人谈判（报价）文件作实质性修改。成交人逾期不与采购人签订采购合同的，将视为自动放弃成交权

40、，采购代理机构将不予退还报价保证金，且成交人应按成交总金额的1%向采购人进行赔偿，以抵偿对采购人造成的损失。本次采购项目将根据实际情况另行组织采购。若采购人逾期不与成交人签订合同的,按政府采购的有关规定处理。20.2谈判文件、谈判文件的修改文件、成交人的谈判（报价）文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。20.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

41、21质疑处理时限21.1采购项目报价人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向采购人、采购代理机构提出质疑；采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复。22.谈判项目行政监督部门22.1谈判项目行政监督部门可视情况依法派员对本谈判活动的全程进行监督。22.2报价人如对谈判活动有异议，可以按照有关规定向报价人须知前附表第15项所述谈判项目行政监督部门投诉。第三章 谈判内容及要求一、项目概述1、本次采购项目为网站程序转码改造、食堂监控系统和多媒体教室设备采购,要求报价人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可。报价设备为全新原装未启封的设备(未经使

42、用和非展览会展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出厂序列号等)。提供的货物须具备可靠的性能且采用的是最佳材料和第一流的工艺。设备的制造标准及技术规范等有关资料必须符合国家相关标准、规范要求。设备的电气、仪器仪表应符合国家相关规定，噪音方面符合国家相关标准，货物质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数要求。 2、报价人务必仔细阅读谈判文件中所规定的，其中包括技术规格在内的所有细则。二、技术规格要求合同包1、网站程序转码改造1、现有网站页面转码现有使用ASP语言编写的网站，转化成使用JAVA语言编写，增强平台的安全性。其具体功能技术要

43、求如下：1） 现有各个站点的外观及功能基本保持不变的基础上，实现原各个站点及二级站点（约60个）的ASP页面转换成HTM+JS方式实现的页面。2） 支持32/64位的硬件系统和操作系统(windows2003/windows2008 Server)，应能支持MS SQL Server,Mysql,Access,Oracle等数据库，故要求使用sql标准语法，不使用触发器等后台特殊功能；3） 基于Java的B/S模式，spring+struts+hibernate框架； 4） 能够在不连接数据库的基础上，用户可以动态定义各个站点的一级菜单、二级菜单，实现菜单的新增、修改、删除等功能；5） 支持所

44、见即所得的信息录入与编辑；6） 需要通过技术安全监测，监测内容包括输入验证、身份验证、敏感数据传输、会话管理、加密、异常处理、日志记录、脚本木马防范设置、第三方组件等，都必须符合安全要求。7） 网站内容发布：网站待审内容的审核，包括待审文章、投稿文章、资源、留言等；网站内容的发布，只能发布有权限的栏目文章；提高高级的文章内部发布编辑器，支持图片处理，支持访问方式设置（匿名、登录、密码、内外网），使之可设置文件内容只对本学教师公开或只对部分工作人员公开，每个人根据自身角色不同可以看到不同的信息；支持广告发布；支持视频、资源等其他内容的发布。8） 自动备份功能：有合理的系统部署架构，能够承受大数据

45、量的并发。有完善的防攻击策略，确保系统高稳定性运行。管理系统必须具备完善授权体系及丰富的操作日志查询及备份功能。授权体系充分保障了各级各类用户在自己有效的权限内进行可靠的操作，有效防止了跨级的未授权操作；操作日志的查询及备份保障主管部门能够准确的跟踪每个用户的操作情况；提供数据自动备份功能。用户口令采用强口令要求。9） 有良好的系统部署架构，能够响应不同的部署要求，要求满足系统大并发情况下的正常使用。有完善的防攻击策略，能够对注入式攻击有良好的免疫，并且提供对于数据劫持等网络常见的攻击手段的解决方案。对程序所有输入的字输串，进行净化处理，确保用户输入的字符串是合法的，不会威胁到程序的安全运行。

46、10） 防挂马技术支持：针对WEB应用系统常见的漏洞，要进行了相关的技术处理，防止不良用户恶意上传木马软件，危害用户的正常浏览和使用。11） 可进行IP地址屏蔽设置；12） 各子系统要有安全可靠的附件文档处理机制，以保证各子系统附件删除、备份、共享等操作的安全性和可靠性；13） 确保大信息量的发布和访问时，能高速、稳定地运行。2、网站后台管理转码现在有的网站后台管理是基于ASP语言开发的，需转换成使用JAVA语言开发。其具体技术要求如下：1） 基于Java的B/S模式，spring+struts+hibernate框架； 2） 使用Oracle 10g数据库，投标方必须具备相关开发软件工具（如Oracle 10g等）的版权。 其具体需要转码的功能要求如下：一级菜单