道路清扫保洁招标文件.doc
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1、泰和县县城道路清扫保洁作业权项目招标文件地区:江西详细内容: 泰和县县城道路清扫保洁作业权项目招标文件副标题:公开招标采购文件项目名称:泰和县县城道路清扫保洁作业权项目项 目 编 号:赣东采2010008号 招标单位:泰和县环境卫生管理所(章) 采购审核单位:泰和县政府采购办 招标代理机构:江西东昌监理咨询有限公司编制时间:二0一0年八月二十五日 招标公告为了进一步提高城市管理水平,不断满足市民对人居环境的要求,促进我县公用事业改革,根据国家、省、县关于加快公用事业改革的有关精神,结合我县实际,决定将泰和县县城道路清扫保洁作业权面向社会公开招标,择优选定有经验的企业,现将公告如下:一、 招标项
2、目及主要内容:1、名称:泰和县县城道路清扫保洁作业权项目;2、清扫保洁作业范围:a、泰和县县城解放路、工农兵大道、白凤大道、澄江大道和文田新区等主次干道及巷道,即道路两边建筑物至建筑物之间的面积:含机动车道、非机动车道、人行彩色地面砖道等共计919444平方米;b、泰和县城道路管辖内的果壳箱、垃圾箱内的垃圾收集清运。3、本项目招标最高限价为179万元。一、 清扫保洁作业期限: 3年,实行三年一定,合同一年一签制,将根据年度综合考核情况决定是否续签。三、投标人资质要求及应具备的条件:1、具有独立法人资格,注册资金50万元以上(含50万元),具有道路清扫保洁基础和符合资质规定的技术力量及道路清扫保
3、洁设备的企业。2、具有地市级建设和城管或以上业务行政主管部门颁布的城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务许可证。3、具有二年以上(含二年)承包清扫保洁工作业绩的企业(以合同为准)。4、必须遵守国家相关法规,主动接受招标人作业质量检查和处罚标准,接受招标人临时工作安排,能接纳招标人现有在岗清扫保洁人员和部分作业工具,并提交投标人认可的作业方案和处理突发事件预案等。5、应提供法定代表人身份证及法定代表人证或法定代表人授权委托人本人身份证及授权委托书(如有授权委托)、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证。6、投标单位需缴纳投标保证金2万元人民币。中标单位必须在合同签订前缴纳履约保证金20万元人
4、民币;必须在合同签订后一个月内自筹资金购置一辆价值50万元左右的大型清扫车。四、本项目招标公告在吉安市政府采购网和泰和县招投标中心网()上发布,于2010年 9月7日上午9:00至11:30,下午3:00至5:00携带以下资料复印件一套:法定代表人身份证及法定代表人证或法定代表人授权委托书及授权委托人本人身份证、企业法人营业执照(副本)、税务登记证副本、组织机构代码证;地市级建设和城管或以上业务行政主管部门颁布的城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务许可证、具有二年以上(含二年)承包清扫保洁工作业绩(以合同为准)等有关资格证明文件到泰和县公共资源交易中心报名购买招标文件并进行资格预审(法定节假日
5、除外),招标文件每份售价400元人民币,售后不退。五、递交投标文件及开标时间:1、递交投标文件截止时间:2010年9月17日上午10:002、开标时间:2010年9月17日上午10:003、递交投标文件及开标地点:泰和县公共资源交易中心六楼开标厅。招标单位:泰和县环境卫生管理所 联系人:廖女士 联系电话:13979657976招标代理机构:江西东昌监理咨询有限公司联系人:李先生 联系电话:13907961488第一节 投标须知项目名称泰和县县城道路清扫保洁作业清扫保洁作业地点泰和县县城各街道及巷路等清扫保洁作业期限3年,实行三年一定,合同一年一签制,将根据年度综合考核情况决定是否续签。资格审查
6、投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件:含法定代表人身份证及法定代表人证或法定代表人授权委托书及授权委托人本人身份证、企业法人营业执照(副本)、税务登记证副本、组织机构代码证;地市级建设和城管或以上业务行政主管部门颁布的城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务许可证、具有二年以上(含二年)承包清扫保洁工作业绩(以合同为准)等有关资格证明文件原件,投标保证金人民币壹拾万元招标最高限价179万元现场勘察时间自行勘察地点泰和县环境卫生管理所招标答疑间表 网上无记名电子信箱(liyanqong76);提出疑问截止时间:2010年9月12日17时 ;招标人将于2010年9月13日17时前在
7、上述网上发布答疑。投标文件份数投标文件正本壹份、副本叁份投标文件递交受理单位江西东昌监理咨询有限公司地点泰和县公共资源交易中心6楼开标厅投标截止时间2010年9月 17日10时00分开标评标时间2010年9月17日10时00分地点泰和县公共资源交易中心6楼开标厅资金来源县财政拔款其他中标商在获得中标通知书时,应向招标代理机构按人民币叁 仟元整支付招标代理费。第二节 综合说明一、招标范围和要求(一)、招标范围:具体详见县城区环卫清扫保洁范围面积明细表。1、泰和县县城解放路、工农兵大道、白凤大道、澄江大道和文田新区等主次干道及巷道,即道路两边建筑物至建筑物之间的面积:包含机动车道、非机动车道、人行
8、彩色地面砖道等共计919444平方米的清扫保洁;2、泰和县城道路管辖内的果壳箱、垃圾箱(桶、池)内的垃圾收集清运。(二)招标方式:公开招标、择优选定。(三)招标最高限价:179万元(四)清扫保洁作业期限:3年,实行三年一定,合同一年一签制,将根据年度综合考核情况决定是否续签。(五)清扫保洁作业规范、作业标准及考核办法:详见泰和县环境卫生管理所清扫、保洁作业规范、作业标准及考核办法。(六)付款办法:承包合同生效后,招标单位根据年承包金额月平均数,并结合当月考核情况,在下月前15天内支付上月清扫保洁作业经费。中标人可开具人员工资表到招标单位核发。(七)参加投标人的条件及要求:1、具有独立企业法人资
9、格,注册资金50万元以上(含50万元),具有道路清扫保洁基础和符合资质规定的技术力量及道路清扫保洁设备的企业的企业。2、具有地市级建设和城管或以上业务行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集运输服务许可证。3、具有二年或二年以上承包清扫保洁业绩的企业(以合同为准)。4、必须遵守国家相关法规,主动接受招标人作业质量检查和处罚标准;接受招标人临时工作安排;能接纳招标人现有在岗清扫保洁人员和折价使用现有作业工具;提交招标人认可的作业方案和处理突发事件预案等。5、应提供法定代表人身份证及法定代表人证或法定代表人授权委托书及授权委托人本人身份证、营业执照副本、税务登记副本、组织机构代码证。6、中标
10、单位必须在合同签订前缴纳履约保证金20万元人民币;必须在合同签订后一个月内自筹资金购置一辆价值50万元左右的大型清扫车。(八)现场踏勘和招标答疑。1、投标人自行对作业现场和周围环境进行察勘。2、投标人提出的与投标有关的任何问题可采取无记名电子信箱方式在2010年9月12日17时前发送至招标人,电子信箱号:liyanqong76。3、投标人提出的所有问题,招标人将予以澄清、解答,并于2010年9月13日17时前将答疑结果在泰和县招标投标中心网()、吉安市政府采购网上进行公布,各投标人应及时关注并查询,因查询不及时造成的后果由各投标人自负。投标人的答疑是招标文件的组成部分,应及时报政府采购办备案。
11、(九)投标保证金1、投标人应缴纳投标须知中规定数额的投标保证金,保证金到帐截止时间:2010年9月16日17时。投标保证金为人民币2万元。投标保证金应从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业的分公司或办事处的账户)以转账方式转入招标人指定账户,不能提交现金。交纳本项目投标保证金时必须明示赣东采2010008号。投标人应在递交投标文件的同时带上银行出具的转账汇款凭证原件及字迹清晰并加盖投标人公章的复印件壹份,否则投标文件拒收。投标保证金有效到账以泰和县公共资源交易中心出具的证明为准。如投标人投标保证金未到账的,其投标文件作废标处理。投标保证金执收单位:泰和县公共资源交易中心开 户 银
12、 行:江西省泰和县建设银行账 号:3600 1452 5000 5250 0164 2、未中标的投标人在招标人与中标人签订施工合同5日内退回投标保证金、退款手续费由投标人负担。3、中标人的投标保证金转为履约保证金。4、下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:1)中标人未按本招标文件规定签订采购合同的;2)中标人提供虚假材料和文件意图骗取中标的;3)有扰乱招标市场及恶意串标围标行为的;4)中标人未按规定缴付中标服务费的。二 招标文件招标文件的组成:1、招标文件包括本文件及有关资料等。2、投标人应认真阅读招标文件所有内容。如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求,视为其投标无效。3、招标文件的解释
13、权归属招标单位。(十)招标文件的修改:1、在投标截止日期2天前,招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知将以书面方式发给各投标人,补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起同等约束作用。3、补充通知将报分管监督的部门备案。三 投标方式(十一)投标报价:本次投标以竞投每年度清扫保洁作业费总价的方式进行。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现。(十二)在合同履行过程中,如合同所约定的管理范围内的保洁面积数量出现增减,数量增减部份的作业经费按原中标价总面积的平均价进行计算,所增减的经费从发生增减月份开始如实计算,并签订补充协议书。(十三)清扫保洁作业招标最高限价
14、179万元,高于最高限价的为废标。四、 投标文件的编制(十四)投标文件的密封和标记、投标文件的签署及规定1、投标文件正本和副本须打印并由投标方法定代表人签署;2、除投标人对错处作必要修改外(修改处由法定代表人签字方为有效),投标文件中不允许有加行、涂抹或改写;3、电报、电传、传真形式的投标概不接受。4、投标人应准备投标文件正本一份、副本叁份,用信封分别把正本和副本密封,并在封面上注明“正本”和“副本”字样,然后一起放入一个大文件袋中,再密封大文件袋。一旦正本和副本有差异,以正本为准;封口处有投标全权代表的签字和投标单位公章。封皮上注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联
15、系人,在每一密封信封上并注明“ 于2010年9月17日上午10:00前不准启封”的字样;如果投标人未按上述要求密封及加写标记,招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。5、为方便开标唱标,投标方应将投标文件格式三投标一览表单独密封于一小信封内,并在信封上标明“投标一览表”字样,然后和正本的投标书一同装入投标文件的正本密封袋中。(十五)投标文件的组成:投标文件由技术标和商务标组成。(详见投标文件格式)1、技术标内容:1、包括清扫保洁综合管护制度,作业人员安排计划,作业工具使用计划,劳保服装购置计划,机械设备投入计划,质量、安全保证措施,处理突发事件的应急措施,考核失分整改措施,社会服务承诺措施
16、等。2、设置本项目的管理人员及设备一览表。2、商务标:1、投标人按照招标单位提供的工作量清单报价,并提供报价清单。2、二年及二年以上同类清扫保洁工作业绩。(十六)投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标单位,招标单位在接到投标文件时将在投标文件上注明收到日期和时间。2、超过投标截止期送达的投标文件将被拒收。(十七)投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止期前,以书面形式向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知,在投标截止期以后,不得更改或撤回其投标文件。2、投标人的修改或撤回通知,应按本文第十四条的规定要求密封标志、盖章和
17、递交(密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样)。五、开标(十八)开标1、按投标须知中规定时间举行开标会议,会议由招标单位或其委托的招标代理机构主持。2、被邀请出席开标会的单位有:泰和县监察局、县财政局、县城市管理局等。3、参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权委托人(如有)应随带本人身份证、授权委托人应随带参加开标会议的授权委托书,以证明其身份。投标人代表在规定的开标会时间后到达或未参加开标会议的视为自动放弃。4、按规定提交撤回通知的投标文件不予开封,并退回投标人。按说明规定宣布无效的投标文件,不予递交评审。六 评 标(十九)评标会议1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。2、评标
18、委员会由招标单位会同县监察局和县财政局依据有关规定组织。3、对投标文件的审查和响应性的确定开标后,将组织评标小组审查投标文件1)资格性检查。依据招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。2)符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3)审查中,算术计算错误将按以下方法更正:a. 如果单价和数量计算的结果与总价不一致,以及分项价汇总之和与总价不一致,则以单价和分项价为准修改总价,但单价和分项价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价
19、和分项价;b. 如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准;c. 如果投标人不同意对其错误的更正,其投标将作无效投标处理。4) 评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范,但不能损害或影响任何投标人的相对排序。5)实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的,其投标将作无效投标处理:(1)未提交资格证明原件、未提交投标书的;(2)未提交开标一览标、投标分项报价表或投标分项报价表中未列出分项报价的;(3)提交了可调整报价的;(4)投标人未提交投
20、标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求的;(5)资格证明文件不全的;(6)投标文件没有加盖单位公章的,法人代表授权书无法定代表人签字/签字人无法定代表人有效委托的;(7)业绩不满足招标文件要求的;(8)投标有效期不足的;(9)技术文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的;(10)超过了财政预算,采购人不能支付的。(二十)评标方法和标准本次项目招标采用百分制综合评审。其中:商务投标报价45分,技术要求45分,资信10分。综合得分最高的为预中标单位。如果出现分数相同,按投标报价由低到高顺序排列。1、技术标共45分,具体评分标准如下:1、清扫保洁综合管理制度齐全、合理得满分8分,比较
21、齐全、合理得6分,一般合理得4分,较差得2分。2、作业人员安排合理得满分8分,少于核定人数90%的得5分,少于核定人数80%的不得分。3、日常清扫、保洁工作任务安排合理得满分8分,较合理得6分,基本合理得4分,不合理不得分。4、作业工具、劳保用品配置合理得满分4分,基本合理得2分,不合理不得分。5、质量、安全保证措施齐全、合理得满分7分,比较全面得5分,一般合理得3分,较差得1分。6、社会服务承诺措施和重大活动、节假日的清扫、保洁工作安排合理得满分5分,基本合理得3分,一合理不得分。7、突发事件应急保障措施合理得满分3分,基本合理得2分,一般合理得1分,不合理不得分。8、机械清扫作业工具:机扫
22、率20%得2分,5%机扫率20%得1分,机扫率小于5%不得分。2、商务标共55分(包括商务报价45分和资信评审10分)1、本次投标报价必须在招标文件限价范围内,否则为废标。投标报价45分计算方法为:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)价格权值(0.45)100,2、资信评审:以两年内企业注册资金及企业承包的清扫保洁工作量参考城市等级和受表彰情况为依据计分(以合同、证书为准)。A、企业注册资金200万元以上的得3分;100200万元的得2分;100万元以下的得1分。
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