政府采购招标文件.doc
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1、政府采购招标文件 标书编号:DCCG200918项目名称:汽车东城区政府采购中心2009年5月21日第一部分 招标书A 投标人须知前附表序号内 容1项目名称:汽车 标书编号:DCCG2009182招标人:东莞市东城区政府采购中心招标人地址:东莞市东城区行政办公楼四楼31) 投标保证金:柒仟元正。货种:人民币。投标保证金必须在投标截止期前到达东城区政府采购中心指定账户。(单位名称东莞市东城区政府采购中心;帐 号 500046980109016 ;开户行:东莞银行东城新城区支行) 投标保证金应在投标有效期截止日后五(5)天内保持有效2) 招标文件150元/份4投标有效期:开标后30天5报名及投标书
2、递交地址:东莞市东城区行政办公楼四楼东城区政府采购中心公告时间2009年5月23日 6月3日,上午8:0012:00,下午2:305:30。报名时间:2009年5月25日 6月3日,上午8:0012:00,下午2:305:30。报名地点:东莞市东城区行政服务大楼四楼东城区政府采购中心。递交谈判文件时间:2009年6月4日上午9:009:30投标地点:东莞市东城区东城大道东城区行政服务大楼4楼政府采购办公室开标时间:2009年6月4日上午9:30时开标地点:东莞市东城区东城大道-东城区行政服务大楼4楼-财政分局会议室。6投标书正本份数:1份投标书副本份数:4份7签订合同地点:东城区使用单位8交货
3、地点:东城区使用单位B 投标人须知一、总 则1适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的汽车采购。2本次招标方式、合格的投标人21本次招标采取询价方式。22投标人必须是有能力提供所招标之汽车,具有进入东莞市市级市场资格的供应商。23投标人应遵守国家和省有关的法律、法规和政策。3投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,东莞市东城区采购中心(以下简称采购中心)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二招标文件4招标文件构成41招标文件包括招标书和投标书第一部分411招标书包括:(1)投标人须知及前附表(2)合同条款及其前附表(3)合同格式(4)汽车需求一览表(5
4、)技术性能及服务要求第二部分412投标书包括:(1)投标函格式(4)技术性能响应表(2)供货一览表(5)服务承诺(3)投标报价表(6)资格证明文件42投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标书没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,其风险应由投标人承担。根据有关条款规定,没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。5招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期五(5)开前按投标人须知前附表中的通讯地址,以书面形式(如信件、传真、电报等)通知采购中心,采购中心对投标截止期五(5)开前收到的任何澄清要求将
5、以书面形式予以答复,同时将此书面答复传送给每个购买招标文件的投标人,答复中包括所有问题,但不包括问题的来源。6招标文件的修改61在投标截止期前的任何时候,无论出于何种原因,采购中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改;62招标文件的修改将以书面形式,包括传真和电传,通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人应立即以传真或电报形式回复采购中心,确认已收到修改文件;63为使投标人编写投标书有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究,采购中心有权推迟投标截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有购买招标文件的投标人。三、投标书的编制7投标的语言及度量衡单位71投标人提
6、交的投标书以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文;72除技术性能中另有规定外,投标书所使用的度量衡单位,均须采用公制。8投标书构成投标人编写的投标书应包括下列部分:(1)合同条款及前附表;(2)按照第9、10、和11条要求填写的投标函格式、投标报价表;(3)按照第12条要求对技术性能及服务要求以书面形式所做出的技术性能响应表、服务承诺;(4)按照第13条要求出具的资格证明文件,证明投标人是合格的,中标人有能力履行合同;(5)按照第14条要求出具的证明文件,证明投标人提供的汽车是合格的,且符合招标文件规定;(6)按照第15条规定要求提交的投标保证金。9投标函格式投标人应完整地填
7、写招标文件中的投标函格式和投标报价表,说明所提供汽车的品牌、产地、数量及价格。10投标报价101投标人应在投标书中的投标报价表上标明,本次投标拟提供汽车的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受,与每个品目号相对应的汽车只允许有一个报价。102汽车的单价和总价应包括制造和装配汽车所使用的材料、部件、运抵交货地点的运输、保险、养路费及汽车本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其它税费;103技术性能要求的校准、调试的费用应包括在投标报价中。11投标货币投标应以人民币报价。12技术性能及服务要求的响应121技术性能响应表应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将被拒绝。122投标
8、人的服务承诺应按不低于招标文件中服务要求的标准做出响应。13证明投标人合格和资格的文件131按照第8条规定,投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标书的一部分;132投标人提交的合格性的证明文件应使采购中心满意;133投标人除必须具有履行合同所需提供的汽车和服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力;134投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14证明汽车质量合格和符合招标文件规定的文件141按照第8条规定,投标人应提交根据合同要求提供的证明汽车质量合格以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标书的一部分;142汽车质量合格的证明文件应包
9、括:国产汽车由生产厂出具的汽车合格证;进口汽车由海关、商检部门出具的有关证件。143证明投标人所提供汽车与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据,投标人应提供:(1)汽车的使用手册、维修手册或质量服务卡;(2)逐条对招标文件要求的技术性能进行评议,指出自己提供的汽车是否做出实质性的响应;或逐条填报技术性能响应表。144招标文件中的品目号对投标文件具有限制性。151在开标时,对于未按要求提交投标保证金的投标,采购中心将视其为非响应性投标而予以拒绝。152未中标人的投标保证金,将在按采购中心规定的投标有效期期满后五(5)天内予以退还,不计利息。153中标人的投标保证金,在中标人
10、按第31条规定签订合同并交货后五(5)天内予以退还,不计利息。154下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标截止期后至投标有效期期满前撤回其投标;(2)中标人在规定期限内未能:A根据第31条规定签订合同;或B根据第32条规定交纳履约保证金。16投标有效期161投标有效期为采购中心规定的开标之日后五(5)天。162在特殊情况下,采购中心于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标,投标保证金将尽快退回。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。第15条有关投标保证金
11、没收和退还的规定在延长期内继续有效。17投标书份数和签署171投标人应按照投标须知的要求,准备一式五份投标书(一份正本、四份副本),每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。172投标书的正本和所有的副本均需打印并由投标人法人代表或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书中。投标书的每一页都应由投标人法人代表或其授权代表用姓或首字母签字;173除投标人对错处做必要修改外,投标书不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必须由投标人法人代表或其授权代表签字和盖章。四、投标书的递交18投标书的密封和标记181投标人应将投标书正本和所有副
12、本用单独的信封密封,且在信封上标明“正本”、“副本”的字样。182信封均应:(1)按“投标人须知前附表”注明的地址送达采购中心;(2)注明投标项目名称、标书编号、正本或副本及“请勿在2009年6月4日上午9:30时之前启封”的字样。(3)写明投标人名称和地址,以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。183如果信封未按第181182条要求密封和加写标记,采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书,采购中心将予以拒绝,并退回投标人。19投标截止日期191采购中心收到投标书的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。192采购中心可以按第6条规定,通过修改招标文件自行
13、决定酌情延长投标截止日期。在此情况下,标书购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20迟交的投标书按照第19条的规定,采购中心将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标书。21投标书的修改和撤回211投标人在递交投标书后,可以修改或撤回其投标书,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止日期前,以书面形式送达采购中心。212投标人的修改或撤回通知书,应按第18条的规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。213在投标截止期之后,投标人不得对其投标书做任何修改。214在投标截止期至招标人在招标文件中规定的投标有效期期满
14、之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标22开标221采购中心将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织开标。222按照第21条规定,同意撤回的投标将不予开封。223开标时,采购中心将现场开标,以及采购中心认为合适的其他详细内容。224采购中心将做开标记录,开标记录包括按第223条规定在开标时宣读的全部内容。23评标过程的保密性231公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。232在评标过程中,如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向
15、采购中心和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。24投标书的澄清241开标后,采购中心组织评标委员会(以下简称评委会)进行评标。该评委会独立开展评标工作,负责审议所有投标书,并推荐中标候选人。242为有助于对投标文件的审查、评价和比较,在评标期间,评委会有权要求投标人对其投标书进行澄清,有关澄清的内容应以书面形式提交,但投标价格等实质性的内容不得更改。25对投标书的初审251评委会将审查投标书是否完整,有无计算上的错误,是否足额提交投标保证金,文件签署是否合格,投标书是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。252在详细评标之前,评委会将首先审查每份投标书是否实质性响应了招标文件的
16、要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能;或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方与使用方的权利或投标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容,而不寻求外部的证据。253如果投标书实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。254评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核,看其是否有计算上或累加上的算术
17、错误,修正错误的原则如下:(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准进行修正;(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时,才能以标出的总价为准,并修改单价。(3)如果投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时,以折扣率计算为基准进行修正。255评委会将按上述修正错误的方法调整投标书中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。256评委会将允许修正投标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些
18、修改不能影响任何投标人相应的名次排列。26投标书的评价和比较261评委会将按照第25条的规定,仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标进行评价和比较。262评委会在评标时,除了主要考虑投标人须知第10条规定的投标价格以外,还应考虑下列因素:(1)交货期;(2)提供所投汽车零配件和售后服务的承诺;(3)公司评价。六、授予合同27合同授予标准271评委会将分别对各需求表中的标的进行评比,得出各需求表中标的的中标供应商。28买方授标时不得对投标文件做实质性更改买方在授标时,除有权对招标文件中所述货物在适当幅度内变更其数量外,不得对投标文件中确定的单价和其他条款和条件作出任何实质性改变。29采购中心接受
19、和拒绝任何或所有投标的权利采购中心保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标,宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务将这样做的理由通知受影响的投标人。30中标通知书301在投标有效期期满之前,采购中心将以书面形式向中标人发出中标通知书,中标人收到中标通知书后,须立即以书面形式(电报、传真)回复采购中心,确认中标通知书已收到,并同意接受。302中标通知书是合同的一个组成部分。303在中标人按照第32条规定向采购中心提交履约保证金,采购中心将及时通知其他未中标的投标人,并按照第15条规定退还其投标保证金。31签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人
20、签订合同。招标文件、中标人的投标书及澄清文件等,均为签订合同的依据。32履约保证金321中标人在收到中标通知后,投标保证金转换成履约保证金;C 合同条款前附表序号 内 容 1 付款应按下列条件进行:(1) 预付款:无; (2) 交货验收付款:全部车辆办理好上牌手续后,经使用方验收合格(其中,进口车辆同时需经海关、商检部门检验合格和省公安厅交通管理局车管所验证合格),投标人提交所需单据后七(7)至十五(15)个工作日内,由采购中心支付合同总价的100%D 合 同 条 款1定义本合同中的下列术语应解释为:(1)“合同”系指买方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议,包括所有的附件、附
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