、盐都区政府采购定点印刷单位.doc

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1、2013、2014年度盐都区政府采购定点印刷单位招 标 文 件编号：YDZCG 2012 -ZB49 招标人名称（公章）： 二一二年十一月十四 日招标文件备案意见表盐都区政府采购监督部门备案意见：2013、2014年度盐都区政府采购定点印刷单位招标文件已经审核，同意备案。备案部门（章）：备案日期：2012 年11月14日第一部分 投标人须知前 附 表序号招 标 概 况1项目名称：2013、2014年度盐都区行政机关、事业单位选用定点印刷单位2项目编号：YDZCG 2012 ZB493投标有效期： 45天4投标保证金：贰万元。中标后投标保证金转为履约保证金。保证金缴纳形式：银行转帐或电汇，并到收

2、款单位保证金必须从投标人的单位帐户汇出。汇入账户：盐城市盐都区招标投标交易中心开户行：农行新区分理处 账号： 426901040006806地址：盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府大楼一楼西侧0158室递交投标文件时，投标人应将缴纳投标保证金的收据原件交工作人员核验。5招标公告及招标文件发布时间：2012年11月14日6投标人如有疑问，应将疑问于2012年11月25日前书面报送至盐都区招投标采购服务中心（盐都区政府大楼一楼西侧0159室）联系人：倪伟 电 话：0515-88116838招标答疑（或补充通知）公布网站：盐都政府采购招标网，招标人不再另行电话通知，各投标人开标前应及时上网查询相

3、关信息。7投标文件递交时间：2012年12月6日9：00时前 递交地点:盐都区招投标采购服务中心开标厅(盐都区政府大楼一楼西侧)8开标时间：2012年12月6日9：00时 开标地点:盐都区招投标采购服务中心开标厅(盐都区政府大楼一楼西侧)一、总 则1、招标方式及标段划分1.1 本项目招标方式：公开招标1.2本招标招标内容如下：详见印刷品清单报价表清单中所列产品2013、2014年度的盐都区行政机关、事业单位协议供货、询价、公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式的采购均包含在内。1.3 招标文件的组成：本项目招标文件由投标须知（含前附表）、通用条款、合同主要条款、附件等四部分以及根据通用条款第3条发

4、出的答疑文件或补充通知等内容组成。2、资金构成本招标项目资金性质为国有资金 100 %。3、投标人资格要求3.1.1具有独立承担民事责任能力的法人，注册资金100万元及以上。3.1.2具有印刷经营等相应的许可资格。3.1.3在盐城市市区内有固定的生产场所，并具有本次招标内容的经营资格、经营能力、服务水平。3.1.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.1.6具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.1.7近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2本招标项目不接受联合体投标。3.3投标人有违反盐城市市场廉政准则规定（试行）中规定情形

5、的或投标人在盐都区政府采购招标网有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。3.4投标的项目负责人同时参加其他项目投标的情况，必须在投标文件中如实说明。4、资格审查方式 本招标项目资格审查方式：采用资格后审 办法。 5、投标有效期本招标项目投标有效期为45日历天。6、投标保证金、招标文件工本费及履约担保6.1招标人委托盐都区招标投标交易中心对本项目的投标保证金和履约保证金进行代收、代管和代退管理。6.2本招标项目投标保证金数额为人民币贰万元。投标人须在开标前将投标保证金汇至盐都区招标投标交易中心指定账户（收款人名称：盐城市盐都区招标投标交易中心，开户行：农行新区分理处 ,账号：426901

6、040006806），并到收款单位（地址：盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府大楼一楼西侧0158房间，电话：88112680）开具收据。递交投标文件时，投标人须同时将盐都区招标投标交易中心开具的投标保证金收据原件交工作人员核验，否则招标人将拒绝接受其投标。6.3投标保证金缴纳方式：电汇或银行转账（不收汇票），以其他方式递交的投标保证金无效。6.4未中标的投标人的投标保证金退还时间: 中标结果公示期满，且未收到对中标结果的异议，全额无息退还。6.5本招标文件工本费为人民币 伍佰 元整，缴纳方式：投标人在递交投标文件时缴纳。6.6本招标项目履约担保的形式为：履约保证金。履约保证金金额为见前附表

7、。中标结果公示结束后3个工作日内，中标人应递交履约担保，并押存在盐都区招标投标交易中心，合同双方按合同履约后无息退还。6.7 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金或履约保证金，并必须从投标人的单位账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、项目部名义或从他账户缴纳的保证金无效。6.8除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿： 6.8.1投标人在投标有效期内撤回或修改其投标文件的。6.8.2中标后无正当理由放弃中标项目的。6.8.3中标后拒不按照招标文件的要求提交履约保证

8、金的。6.8.4中标后无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。6.8.5弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、围标、挂靠、恶意投诉，干扰招投标活动，经查属实的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，除按有关法律法规规定处罚外，还将作为其不良行为记录在盐都区政府采购招标网上予以公示3个月，公示期间不得在本区范围内承接任何业务。其中，投标人在投标过程中提供虚假证书和业绩材料的，一经查实，招投标监管机构将终身取消其进入盐都区参与政府采购项目的投标资格。7、评标定标办法和评标规则本项目评标办法采用综合评估法，评标委员会按评标办法推荐有排序的中标候

9、选人，由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人， 具体评标定标办法及评标规则详见附件。8、投标文件的编制方法本次招标的投标文件分为 一、二号标书，其中一号标书为商务标书，二号标书为原件材料，具体编制要求和内容详见通用条款第6条。 9、本招标文件附件为以下 11项：9.1评标定标办法 9.2通用评标规则9.3法定代表人身份证明书9.4授权委托书9.5投标承诺书样式9.6一号标书封面9.7二号标书封面； 9.8质量保证书样式9.9服务承诺书样式9.10投标文件原件清单.9.11印刷品清单报价表（普通印刷品）9.12印刷品清单报价表（信封）第二部分 通用条款1、项目概况见投标须知的前附表2

10、、投标费用投标人应承担其编制和递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3、招标文件的澄清和修改3.1投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如发现缺页或附件不全请及时与招标人或招标代理机构联系，否则责任自负。3.2投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应按前附表规定的时间和递交方式提交疑问，如在规定期限内未递交疑问或未按规定的方式报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。3.3投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知在盐都政府采购招标网()上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同

11、等的法律效力。投标人应每天到网上查询，因投标人未能按时查询网上信息而造成的后果由投标人自负。3.4投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。3.5为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。3.6招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。4、投标报价范围4.1投标报价的货币单位：人民币(元)4.2投标应以人民币报价，投标价格应为完税报价，该报价包括

12、印刷品运至采购单位办公地点交付使用前的一切费用。即应包括印刷品纸张费、制作和印刷、装订、包装、运输、保管、损耗、服务、税费，以及其他交付使用方使用前的所有费用。中标人的报价表将作为签定定点印刷合同、定价和费用结算的依据。4.3投标人在报价时，大写与小写不一致时，以大写为准。所有报价和投标文件自投标截止时间起一律不得变更。4.4如投标人的报价明显低于市场价，应在提供“报价说明”详细说明原因。5、投标报价文件的编制依据及要求5.1投标报价文件编制的依据：根据招标人提供的招标文件、印刷品清单报价表、及所有答疑文件、补充通知5.2投标报价文件编制的要求：5.2.1投标报价文件必须采用招标文件提供的格式

13、（详见附件）。5.2.2投标人必须按照印刷品清单报价表的格式要求填写报价。5.2.3投标人应在投标报价时考虑其他因素增加的成本，相关费用招标人不再另行支付。5.2.4投标人应充分考虑供货期间市场风险和国家政策性调整风险系数，除合同约定可以调整的因素外，投标人在投标报价时应充分考虑本项目合同的风险。5.2.5除计价规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。 6、投标文件的编制方法及要求投标人应认真仔细阅读下述所有内容，如未按下列要求编制投标文件，后果自负。6.1本次招标的投标文件分为

14、 一、二、 号标书。除电子档和原件外，所有标书均为正本一份，副本二份。6.2 一号标书应包括的内容：6.2.1 封面（样式见附件）。6.2.2法定代表人身份证明书（样式见附件）和授权委托书（如有授权、样式见附件）。6.2.3 投标承诺书（样式见附件，允许另附一个详细说明）。6.2.4 印刷品清单报价表（样式见附件）。6.2.5 质量保证书（样式见附件）。6.2.6服务承诺书（样式见附件）。6.2.7投标人情况介绍的配音影像文件（光盘或U盘），须另行备份；上述6.2.1-6.2.7的材料合订成册装入一号标书封袋内，附电子文档。6.3二号标书应包括的内容：6.3.1 封面(样式见附件)；6.3.2

15、 原件清单目录（样式见附件）；6.3.3 投标人营业执照副本原件、复印件（须加盖投标人公章）；6.3.4 印刷经营及相关许可证原件；6.3.5 市区生产经营场所房屋产权证原件、租赁房屋须提供租赁合同原件（须在2012年10月30日前签约）；6.3.6 获奖证书、表彰决定、定点采购合同等原件6.3.7 2011年度生产销售纳税证明（提供纳税部门出具的纳税证明原件）；6.3.8评标办法规定审查以及投标人认为应该提供的其他资料。上述6.3.1-6.3.8的材料放入二号标书。注：招标人要求提交的证书等原件资料如因年检或变更登记等原因无法提供，投标人需提供受理单位出具的收件证明（须标明有效期）原件及复印

16、件，并附加盖投标人公章的证书复印件，方予认可。6.4投标文件编制的其他要求：6.4.1招标文件提供的表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。6.4.2投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，正、副本分别装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。6.4.3一号标书应无修改和行间插字或删除。其余投标文件出现上述情况，须在改动之处加盖投标人公章，或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。7、投标有效期7.1本招标项目投标有效期45天。7.2在投

17、标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 7.3在投标有效期结束前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。8、投标文件的密封与标志8.1投标文件按招标文件和格式、样式要求排版、装订、签署和盖章后应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋，封袋大小根据需要自行制作，除电子档和原件外，每个封袋中含正、副本，并在封袋上正确标明项目名称、标段号、投标人名称、标书号。8.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖

18、投标人公章。9、投标文件的递交9.1投标人必须在投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前，在指定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。9.2逾期送达、未按招标文件要求密封的投标文件、以及未出示盐都区招标投标交易中心开具的投标保证金收据原件的投标人的投标文件，将不被接受。10、投标文件的修改与撤回10.1在招标文件规定的投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。 10.2所递交的修改或撤回通知必须按照本招标文件中对投标文件的要求进行编制、装订、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。1

19、0.3修改的内容为投标文件的组成部分。11、开标、评标、定标11.1开标按投标须知前附表规定的时间、地点举行。投标人开标必须出席的人员为投标人的法定代表人或其委托代理人，必须出席的人员未出席的投标人将不作为中标候选人。开标时，由现场监督人员核验参加开标会议的投标人的法定代表人(或其委托代理人)的居民身份证(或其他有效的身份证明)，如未提供上述证件，视同未出席开标会议。开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。

20、11.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量推荐标明顺序的中标候选人。11.3招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。11.4投标人如有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的，将被取消中标资格。12、评标定标办法详见附件。13、以下情况为废标：13.1招标文件或样式、格式中要求投标文件盖章或签字，但投标文件未盖章（或非鲜章）或签字的；或投标人法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件的（如有授权）； 13.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 1

21、3.3未按招标文件规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 13.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的情况除外）； 13.5投标人名称和组织结构与资格审查时不一致的；13.6对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺的； 13.7明显不符合技术规范、技术标准的要求； 13.8不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；13.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 13.10投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的验收、计量、价款结

22、算支付办法的； 13.11以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 13.12经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 13.13在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的；13.14本招标文件及法律、法规规定的其他废标情形。14、投标文件的澄清14.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，可以书面方式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正；澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质

23、性内容。14.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 14.3对于评标委员会要求澄清、说明或者补正的内容，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得改变投标文件的实质性内容；书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，并视为投标文件的组成部分。14.4评标委员会对投标人提交的答复仍有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。14.5投标截止时间后，投标文件中没有列入的价格和优惠条件或投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。15、开、评标秩序15.1在开标过程中，投标人代表应严格遵守有关纪律

24、。15.2在投标文件的评审过程中，投标人违反规定滞留在评标场所周围、或扰乱评标现场秩序、影响评标工作，或者采取其他方式对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消其中标资格。16、授予合同16.1招标人自收到评标报告之日起5日内公示中标候选人，公示期不少于2个工作日。16.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价款、履行期限、付款方式、结算办法等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，合同双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议；订立书面合同后7日内，进行报备。16.3经报备的合同（

25、包括合同备案表）和招标人签发的中标通知书，是招标人完成项目招标和场内交易的法定凭证。17、其他17.1投标人在投标文件中应附相关处罚有效期内的相关资料（如有）。如在处罚期内被限制投标而隐瞒事实、提供虚假材料骗取投标、中标的，一经发现、查实，即取消其投标资格；若已中标的取消其中标资格；给招标人造成损失的，依法追究其赔偿责任，并报有关行政监督管理部门，按有关法律法规、予以处罚、公开曝光。17.2中标结果在网上公示后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。公示期间，除中标候选人外，其他投标人如对中标结果无异议，其委托代理人可凭居民身份证退还

26、原件资料；公示期满后，如中标候选人对中标结果无异议，其委托代理人可凭居民身份证退还原件资料。如因投标人未能及时取回原件而造成资料丢失，后果由投标人自负。除原件外，所有的投标文件均不予退还，请投标人另行存档备份。17.3投标须知以及答疑文件、补充通知对本通用条款作出补充调整的，从其规定。17.4本通用条款未尽事宜，按国家和省有关法律、法规规定处理。第三部分 合同主要条款1、定义本合同中的下列术语应解释为：(1)“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。(2) “甲方”系指招标人，盐城市盐都区招投标采购服务中心。 (3) “乙方

27、”系指为中标人，定点印刷单位。(4)“送印方”系指盐都区行政、事业单位。2、 服务范围 盐都区行政、事业单位需印制的办公用品、文件资料和内部书刊，并按合同规定允许在乙方印刷的项目。3. 交印手续 3.1 送印方到乙方办理印刷业务时必须填写“盐城市盐都区政府采购定点印刷采购单”（以下简称采购单）。采购单上应注明对印刷纸张、印刷数量、印刷内容的具体要求，并经送印方单位领导审核和加盖单位公章，乙方方可按照采购单的要求提供印刷服务。 3.2 乙方应对采购单进行详细审核，并根据需要印刷的项目和收费标准在采购单上注明纸张规格、克重、品牌和数量，以及加工工艺流程，最后列出纸张费和印刷工费。在审核过程中，乙方

28、如发现采购单中内容不清楚的，应及时告知送印方。然后根据送印方的修改意见，重新核价。 4. 校对4.1 乙方应对送印方交印原稿进行录入排版、校对、出样，校对差错率不得高于万分之二。4.2 乙方应将出样送交送印方校对，送印方应对出样认真校对，如对原稿的改动率小于百分之三十，乙方应免费重新录入排版、校对、出样；如对原稿的改动率达到百分之三十，乙方可以加收百分之二十的录入排版费，重新录入排版、校对、出样；乙方必须于送印方在校对无误的样稿上签字确认后，方可安排正式印刷，否则送印方有权拒绝支付印刷费用。 4.3 送校过程中乙方应提供免费上门送校服务。5印刷费用5.1 乙方应严格按照印刷品清单报价表中承诺的

29、报价和收费比例计算印刷费用。5.2 印刷费用应包括纸张费、印刷费等交付使用前的所有费用。印刷成品的简易包装费和上门送货费均应包含在印刷费用中。5.3 纸张费应按不高于乙方提供的印刷品清单报价表中确定的相应种类纸张的价格计算。纸张市场价格上下调整幅度达10%以上，由定点印刷企业申请，经甲方确认后作相应调整。5.4印刷工艺均为胶印。印刷投标报价表中32开书印刷工费不含录入费，如送印方自带电子文件，乙方应免收录入费；如送印方未自带电子文件，则录入费按送印方与乙方协商确定的，并在采购单上明确的金额收取。实际承印中，如报价表中无送印方所需印刷品类，则以相似品类印刷投标价为参考，由送印方与乙方协商报甲方确

30、认。5.5中标人的报价表为定价和费用结算的依据。以上费用均含税金。6. 印刷成品的交接手续 6.1在采购单上注明完成印刷的时间内，乙方在对印刷成品进行准确而全面的检验合格后，应提前通知送印方做好交货准备，并在约定的时间内免费将印刷成品交到送印方指定地点（市区范围内）。 6.2 送印方应仔细检查印刷成品，如果印刷成品的质量（包括纸张质量和印刷质量）、内容、数量都符合印刷要求、印刷费用计算合理，送印方应立即在送货单上签字认可；如果印刷成品的质量（包括纸张质量和印刷质量）、内容、数量不符合印刷要求或印刷费用计算不合理，送印方应立即向乙方提出存在的问题，如乙方不能给予令人信服的答复，送印方可拒绝在送货

31、单上签字，并可报请法定检验机构对印刷成品进行检验。7. 结算方式 7.1 本合同以人民币结算。由区会计结算中心以转帐或支票方式向乙方支付有关费用，一律不得采用现金结算。 7.2 对大宗印刷送印方应按次与乙方结算，小宗零星印刷送印方应按月与乙方结算。结算时乙方必须提供下列单据：7.2.1区财政局签章的政府采购计划单 7.2.2送印方审核后的印刷服务发票，须详细注明印刷品的明细，并加盖甲方的业务专用章。 7.2.3印刷的送货单（送货单中内容应与采购单中相关内容必须一致，应分项标明纸张费、印刷工费，如有录入费，则录入费也应单独标明，并必须有送印方验收人签字）。8. 质量要求 8.1 乙方提供印刷服务

32、时，制版、印刷、装订要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。 8.2 乙方对承印的物品，必须严格按投标时所承诺的内容进行服务，纸张品质应符合送印方的要求；所有印刷成品要字迹清楚、墨迹饱满、颜色无偏差、规格尺寸准确。 8.3 乙方应保证印刷所用材料是未使用过的合同承诺的合格正品，并完全符合合同规定的质量和性能的要求。乙方应对由于印刷技术、工艺或印刷材料的缺陷以及其他由于乙方的原因而发生的任何不足负责，费用由乙方负担。根据法定检验机构的检验结果，如果证明印刷是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的印刷材料等，送印方将以书面形式向乙方提出索赔。 8.4 如果乙方在收到索赔通知后，在

33、合同中所附服务承诺约定的时间内没有采取措施，送印方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。9. 索赔 9.1 送印方有权根据法定检验机构出具的印刷或纸张质量检验报告，向乙方提出索赔。 9.2 如果乙方对送印方提出的索赔负有责任，乙方应按照送印方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： 9.2.1乙方同意用合同中规定的货币将全部印刷费用退还给送印方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及其它必要费用； 9.2.2根据印刷材料的低劣程度，以及送印方所遭受损失的数额，乙方必须按送印方所能接受的数额，退还部分印刷费用，并用符合合同规定的规格

34、、质量和标准要求的全新的合格品免费予以更换。 9.3 如果在送印方发出索赔通知后5天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未能在送印方发出索赔通知后10天内或送印方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采取法律手段解决索赔事宜。10. 乙方交货延误 10.1 乙方应按照采购单中规定的时间完成印刷项目，并将印刷成品交付送印方验收使用。 10.2 如果乙方无正当理由拖延印刷时间或不主动与送印方办理送货交接手续，将受到以下处罚：没收履约保证金，加收误期赔偿费或终止合同。 10.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时

35、完成印刷项目或不能按时送货的情况，乙方应及时以书面形式将不能按时完成印刷项目或不能按时交货的理由、可能延误的时间通知送印方。送印方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改印刷项目、酌情延长印刷时间或终止印刷；同时保留按第10.2条规定对乙方进行处罚的权力。11. 误期赔偿 11.1 除合同条款第12条规定外，如果乙方没有按照采购单规定的时间完成印刷工作，乙方应向送印方支付误期赔偿费，赔偿费按每天迟交印刷业务价值的2%计收，直至交货为止。但误期赔偿费的最高限额为误期货物合同价的20%。一旦达到误期赔偿的最高限额，送印方可考虑终止该印刷项目。12. 不可抗力 12.1 尽管有合同条款第10

36、条、11条和17条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。 12.2本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它甲方和乙方商定的事件。 12.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知送印方。除送印方书面另行要求外，寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，送印方和乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。13.

37、税费 13.1根据现行税法规定对甲方和送印方征收的、与本合同有关的一切税费，均由甲方和送印方负担，招标文件另有规定的除外。13.2根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。14. 履约保证金 14.1 如乙方未能履行招标文件、中标人的投标文件及本合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 14.2 履约保证金应在合同有效期期满后7天内退还给乙方，不计利息。15. 仲裁 15.1 在执行本合同过程中所发的或与本合同有关的一切争端，甲方、乙方和送印方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争端提交有关主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关

38、主管部门后30天内仍得不到解决，则应申请仲裁。 15.2 仲裁应根据中华人民共和国仲裁法的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。 15.3 仲裁裁决为最终裁决，对甲方、送印方和乙方均有约束力。 15.4 在仲裁期间，本合同应继续执行。16. 投诉 16.1 为了维护送印方和乙方的权益，本合同建立投诉监管制度。具体方式为：(1)送印方可就乙方的印刷质量或服务问题向甲方或区财政局投诉；(2)乙方可就送印方的违反合同规定或违纪事项向甲方或区财政局投诉。16.2 甲方将联合有关部门对投诉进行联合核查，如发现情况属实则该投诉有效，甲方将要求违反规定的一方提出整改方案，记录备案，并对违约方进行查处。

39、17. 违约终止合同17.1 在本合同执行过程中，甲方将不定期会同有关部门对乙方执行合同的情况进行检查，如有下列情况出现，在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，可向乙方发出终止部分或全部合同的书面通知书：(1)对乙方有效投诉记录累计达到3次；(2)乙方超过合同承诺的价格和费用标准向送印方收取费用的；(3)未经送印方同意，乙方擅自将印刷业务转包给其他印刷厂印刷的；(4)未经送印方同意，乙方擅自使用达不到送印方质量要求的纸张印刷的；(5)因乙方印刷质量问题，导致送印方出现重大损失的；(6)不及时、准确地向区财政局及区招投标采购服务中心报送定点印刷情况统计表的。17.2 乙方在任何情

40、况下都不得向送印方经办人提供任何形式的回扣，一经发现，甲方可立即全面终止合同的执行，并没收履约保证金，同时提请有关部门追究当事人的责任。17.3 在甲方根据上述第17.1和17.2条规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法与其他印刷厂签定定点印刷合同。17.4如有下列情况出现，经甲方同意，乙方有权单方面终止合同，并向送印方追究经济赔偿：(1)对送印方的有效投诉达3次;(2)送印方在结算手续齐全的情况下，未按期与乙方结算。18. 破产终止合同18.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将

41、要采取的任何行动或补救措施的权力。19. 转让除甲方事先书面同意外，乙方不得向任何其他印刷单位转让任何其应履行的合同义务。20. 合同的延续如乙方在合同有效期内未受到送印方的任何投诉，经甲方核查后，能够完全按照合同条款履行合同，送印方反响教好的，合同到期后，将考虑续签或参与竟标时优先考虑。21. 合同有效期本合同有效期为合同签订之日起，至2014年12月31日止。22. 合同生效及其它22.1合同应在甲方、乙方双方签字盖章后生效。22.2 本合同一式三份，区财政局、甲方、乙方各执一份。22.3 本合同有效期内所发生的具体印刷方面的合同纠纷，由送印方与乙方协商处理。22.4 如需修改或补充合同内

42、容，应经甲方、乙方协商，共同签署书面修改或补充协议。该协议作为本合同不可分割的一部分。22.5乙方在合同执行期间，必须每季度向甲方报送定点印刷汇总报表， 甲方将根据报表会同有关单位对乙方的履约情况进行不定期检查，一旦发现乙方严重违反本合同条款，将取消该单位盐都区印刷定点单位的资格、没收履约保证金并在三年内禁止该单位进入盐都区政府采购市场。情节特别严重的，将在有关媒体上公开通报批评，取消在盐都区政府采购资格22.6 本合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。附件1综合评估法评标定标办法（资格后审）2013、2014年度盐都区行政机关、事业单位选用定点印刷单位招标评标办法采用综合评估法。一、投标

43、报价（50分)所有有效投标报价（不包括信封价格）最低价为评标基准价。注：信封报价的投标单位必须具备相应的信封印刷、制作资质，信封的报价不参与报价得分的计算。报价得分=（基准值/投标报价）50计算结果保留两位小数二、投标人经营能力及业绩（30分）1、投标人注册资本资金100万元得基本分8分。注册资金每增加50万元加1分，最高加2分。2、经营面积（含自有及租借用房）500平方米及以下的得基本分8分，每增加500平方米加1分，最高加2分；3、2011年度纳税报表上纳税营业额达到50万的得基本分8分，每增加50万加1分，最高加2分。三、企业信誉及服务能力（20分）1、信誉：评委对投标人的社会商业信誉、

44、以往采购服务质量、服务态度、合同履约情况进行综合评价，基本分为5分，最多加2分。2、服务承诺：根据投标人服务承诺、应急措施、质量保证书内容进行综合比较，基本分为5分，最多加2分。3、投标人通过IS09000系列质量保证体系认证的加1分。4、投标人2011年度为县、区或市政府采购定点印刷单位的，加1分，为省级以上政府采购定点印刷单位加2分，不累计加分。5、表彰嘉奖情况：根据近两年获得的政府相关部门或行业协会表彰情况进行评审，每提供一项加1分，最多加3分。四、中标候选人的推荐由评标委员会对投标人的投标文件从价格评审、资质、信誉、业绩等方面进行评审计分，评标委员会按其得分由高到低推荐中标候选人；招标

45、人根据评标委员会提供的书面评标报告，按照推荐的中标候选人依次确定6名中标人，如投标人只有6名，根据排名最终确定4名中标人。在如中标候选人得分相等时，按照投标报价由低至高进行排序。五、定标办法招标人根据评标委员会推荐的中标候选人顺序，依次选择最终中标人。如中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或差额保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。 附件2盐城市盐都区招标项目通用评标规则为进一步规范本区

46、招标项目的评标定标工作，制定本规则。在盐都区范围内进行招标的项目适用本规则，但招标文件或评标办法另有约定的，依照其约定。一、评标会议程序：1、主持人宣布评标会议开始，介绍评标委员会组成及人员名单。2、招标监督人员宣布评标纪律。3、招标人代表向评标委员会介绍招标准备情况及工程概况。4、评标专家熟悉招标文件、评标办法、招标答疑及相关技术资料，同时招标监督人员对无标志投标文件进行保密编号。5、评标专家根据评审要求对投标文件进行独立、详细地评审，并提出个人评审意见。6、工作人员对评审结果进行统计、汇总，评标委员会成员核对无误后根据评标定标办法推荐标明顺序的中标候选人，并向招标人提交书面评标报告。7、招标人按有关法律法规规定确定最终中标人。8、主持人宣布评标会议结束。二、初步评审的一般规定：1、评标委员会在评标过程中发现投标人或其项目经理资格不符合招标文件的要求的，无论该项目是采用资格预审或资格后审，均可以否决其投标。2、投标人存在下列情形之一的，评标委员会可以否决其投标：（1）为招标