复旦大学当代中国政治制度课程考研复习资料.ppt

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1、,当代中国政治制度1,教学理念：,夯实基础 操练思维 感受实际,教学方法：,全面自学教材，夯实基础；阅读参考书籍，拓展视野。教师解析重点，引领路径；学生课堂讨论，操练思维。课上意犹未尽，欢迎聊学；课外勤写笔记，珍录己见。请进实感讲座，听闻真情；假期回乡调研，感受实际。,读思写谈，文科不难,大学课堂，乃理性思维场所，理论探索平台；不唯书，不唯师，只唯真，只唯实；重在讨论、辩论，不在结论、定论。,第一讲 当代中国政治制度 宏观分析,一、政治制度的涵义与主要特点二、当代中国政治制度的基本架构三、当代中国政治制度形成与变迁的基本轨迹四、当代中国政治制度形成与变迁的背景因素五、中国政治体制改革,政治制度

2、是指：,政治（即公权）领域中要求各种政治实体共同遵循的各类准则。,政治制度的主要特点：,是人类社会制度中的重要组成部分,其基本内容包括：规范国家权力（政权）的准则以及规范与公权相关的其他政治实体的准则,具有层次性（三个层次）,政治制度层次示意图：,中层：政体、政党制度、国家结构 形式等,核心层：国体,外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等,包括“法内制度”和“法外制度”两种存在形态具有不同程度的强制力或约束力处于动态平衡、相对稳定之中,二、当代中国政治制度基本架构,人民民主专政制度（国 体）国家政权制度 非国家政权制度 政 体 结构形式 直接参 中 政（人大制度）（单一制）与制度 共 领 协

3、 选 立 元 行 司 军 单 民 特 职 信 村 居 导 族 的 区 别 代 民 民 多 举 法 首 政 法 事 一 域 行 党 自 政 会 访 自 自 合 制 制 制 制 制 制 制 制 治 区 治 治 作 制 制 制 制 制 制 制 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度,三、当代中国政治制度形成 与变迁的基本轨迹,战时孕育期,49年,逐步确立期,54年,66年,曲折推行期,75,严重病变期,78年,恢复发展期,79,82,80,87,89年,92,97,02,稳步改革期,57,07,12,四、当代中国政治制度形成 与变迁的背景因素,按是否有利于实现民主目标：,正面因素

4、,马列理论,国际环境,战时经验,国情判断,负面因素,专制传统,国际“误识”,战时惯性,国情制约,五、中国政治体制改革概述,1。政改之路 2。滞后与否？3。继续推进,第二讲 人民代表大会制度,一、“人民代表大会制度”的涵义二、人大制度的内在逻辑三、人大制度的外在方位四、人大制度的“中国特色”五、课堂大讨论之一：我看今年的全国人大会议,一、“人民代表大会制度”的涵义,关于“人民代表大会（本身的产生、组成、职权、运行等）”的制度?关于“整个国家权力（立法、行政、司法等）配置”的制度（政体、根本政治制度）?课堂小讨论：当是何种涵义？,二、人大制度的内在逻辑,产（委 监 罢 换 人 大 生托）督 免 届

5、选 举（委 托）一府两院 监 督 罢 免 管理换 届 造 人民 社 会,福,三、人大制度的外在方位,君主制,共和制,专制,立宪,贵族,民主,议会制,二元制,直 接,间 接（代 议）,社会主义国家,资本主义国家,苏维埃制代表团制人大制度,大呼拉尔制,总 统 制,半总统制,议 会 制,委员会制,（世界政体分类图）,人民代表大会制度是：,中国的,社会主义,代议 民主 共和制 政体,1、什么是“特色”？2、什么的“特色”？3、“特色”是如何形成的？4、如何认识“特色”的价值？5、“特色”会不会发生变化?6、如何鉴别“特色”?,特色之一：既坚持无产阶级政权的实质，又具有更加广泛的民主基础,社会主义的劳动

6、者,拥护社会主义的爱国者,社会主义事业建设者,拥护祖国统一的爱国者,特色之二：既坚持民主平等的选举原则，又规定某些灵活变通的选举方式（详见第三讲）,特色之三：既坚持“议行合一”的原则，又实行国家机关间分工与分员 议行合一：“（巴黎）公社不应当是议会式的，而应当是兼管行政与立法的工作机关”（马克思）,国会=,总统,人民,平列,不兼职（-1）,双向（制衡）,兼，又不兼,兼,人民,单向,双向（制衡）,高低,公社委员会,议会,人民,人民,高低,首相,人大,政府,权力、机构、人员“三合为一”,比较后的结论：,美：典型的三权分立（互相制衡）体制 英：非典型（带有“议行合一”色彩）的三权分立体制 中：非典型

7、（带有某些“分权”色彩）的议行合一体制 巴：典型的议行合一体制,四体制评说：各有逻辑互有异同均有距离何有优劣,特色之四：既坚持无产阶级政党的领导，又规定发挥各民主党派参政作用（详见第四讲）,第三讲 选 举 制 度,一、民主与选举二、原则与国情三、直接选举中的几个难点四、课堂大讨论之二：中国搞不搞竞选?五、人大制度与选举制度的实践及其前景,一、民主与选举,有选举不一定有民主，有民主一定有选举（精英选精英，大众选精英）民主就是选举？选举是权力委托的行为，是国家机关权力合法性的来源，是代议民主政治的基础。选举的适用范围：选举制度的狭、中、广涵义：,二、原则与国情,既发扬民主，又坚持从中国实际出发 普

8、遍、平等、直接、秘密、差额等原则与国情变化 中国选举制度之2-6-1变迁,三、直接选举中的几个难点,1、法律上9个“不分”，是否应有一定限制？2、人口流动导致选民登记难3、一部分选民选举热情下降4、贿选现象5、正式候选人如何确定（人数、代表性）？6、如何宣传与介绍候选人？,四、课堂大讨论之二：中国搞不搞竞选？1、各人读书、思考，撰写发言提纲。2、按小组初步讨论，各组形成书面的“讨论概述”。3、各小组向全班报告讨论情况（视角、共识、分岐）4、全班讨论、争鸣。不在结论、定论，而在讨论、辩论，操练思维,1、什么是竞选？2、要不要竞选？3、可不可竞选？4、能不能竞选？5、怎样搞竞选？,五、人大制度与选举制度 的实践及其前景,1、进 步：,制度认识 制度实效（反映民意，转为国意）制度建设 社会影响 民主氛围,2、差 距：与宪法，与理论,3、原 因：1）推行时间不长 2）国情因素制约 3）制度间关系不顺 4）具体制度不健全,前 景：多种客观动因下，发展民主也是硬道理！小步分步逐步稳步推进 渐而有进，渐进必须进！适度加快 三情依据：世情-国情-区情,