农作物及食品消费者调研报告绿色和平.ppt

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1、,绝密,转基因作物及食品消费者调研报告,国际绿色和平组织,清华大学媒介调查实验室,2010-12-07,2010 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2010 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,1.1.1,1.1.2,1.2.1,1.2.2,4.1.1,4.1.2,4.1.3,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,目 录,一、转基因作物和食品商业化的发展背景分析.-4-,1.1 转基因作物和食品商业化的发展历程及特点.-4-,全球转基因作物和食品商业化发展历程.-4-,国内转基因作物和食品商业化发展历程.-5-,1.2 转基因作物和食品商业

2、化的政策和法律环境.-6-,国外相关的政策和法律环境.-6-,国内相关的政策和法律环境.-7-,1.3 转基因作物和食品商业化的社会环境.-9-,1.4 转基因作物和食品商业化的国际环境.-11-,1.5 转基因作物和食品商业化的价值.-12-,1.6 转基因作物和食品商业化的风险.-12-,二、消费者作为转基因作物和食品商业利益相关者特征.-13-,三转基因作物和食品消费者调查方法与执行.-15-,3.1 研究方法.-15-,3.2 定量执行样本.-15-,3.3 定量执行时间.-16-,四、转基因作物和食品消费者调查分析.-16-,4.1 对转基因作物及食品的认知.-17-,对转基因作物及

3、食品概念的认知.-18-,对转基因作物及食品的了解.-18-,对转基因作物及食品商业化发展的了解.-19-,4.2 对转基因作物及食品有关政策的认知.-20-,4.3 对转基因作物及食品潜在风险的看法.-24-,-1-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,4.5.1,4.5.2,4.5.3,4.5.4,4.6.1,4.6.2,4.8.1,4.8.2,4.8.3,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,4.4 获取转基因作物及食品有关信息的渠道.-26-,4.5 对转基因作物和食品的态度和购

4、买行为.-27-,对含转基因成分食品的选择意愿.-27-,对转基因作物和食品的购买行为.-29-,对“不合法转基因作物及食品”的关注.-31-,对“转基因标识”的关注情况.-32-,4.6 对转基因作物及食品相关企业行为态度.-33-,对企业转基因作物及食品生产加工等行为的态度.-34-,对“企业承诺不使用转基因原料行为”的态度.-34-,4.7 对转基因作物和食品商业化的态度.-35-,4.8 对转基因作物和食品商业化的建议.-36-,关于信息传递者的建议.-36-,关于消费者决策参与权的诉求.-37-,关于加强转基因作物及食品安全管理的措施.-38-,五、消费者权益保障对策建议.-39-,

5、5.1 加强宣传，提高用户认知度.-39-,5.2 充分保障消费者知情权、选择权.-39-,5.3 提高决策民主化，提高公众决策权。.-40-,-2-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表目录,图表 1 转基因作物及食品商业化利益相关者影响力/利益矩阵.-14-,图表 2 消费者对“转基因食品”概念的总体认知.-18-,图表 3 消费者对“转基因食品”的了解.-19-,图表 4 消费者对“转基因食品”上市流通情况的了解.-19-,图表 5 消费者

6、对农业转基因生物安全管理条例颁布情况的了解.-20-,图表 6 消费者对农业转基因生物标识管理办法颁布情况的了解.-21-,图表 7 消费者对转基因成分标识的接触情况.-22-,图表 8 消费者对实施标识管理的农作物的了解.-23-,图表 9 消费者对转基因生物安全证书颁布情况的了解.-24-,图表 10 消费者对转基因商业化带给生态环境和食品安全影响的看法.-25-,图表 11 消费者对“转基因作物和食品潜在健康隐患”的担心.-26-,图表 12 消费者对转基因作物及食品的有关信息认知渠道.-27-,图表 13 消费者对几类转基因食品的购买选择意愿.-28-,图表 14 消费者对不同价位转基

7、因食品的购买选择意愿.-29-,图表 15 消费者对转基因作物及食品的购买行为 2-1.-30-,图表 16 消费者对转基因作物及食品的购买行为 2-2.-31-,图表 17 消费者对“不合法转基因作物及食品”上市销售事件关注情况.-32-,图表 18 消费者对所购买食品中转基因成分辨别行为.-33-,图表 19 消费者对企业转基因作物及食品生产加工等行为的态度.-34-,图表 20 消费者对“公开承诺不使用转基因原料”企业的态度.-35-,图表 21 消费者对转基因作物和食品商业化总体社会效应的看法.-36-,图表 22 消费者信赖的转基因作物和食品信息发布者.-37-,图表 23 消费者对

8、转基因作物和食品商业化决策参与权的诉求.-38-,图表 24 消费者对转基因作物和食品安全管理措施的态度.-39-,-3-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,一、转基因作物和食品商业化的发展背景分析,1.1 转基因作物和食品商业化的发展历程及特点,1.1.1 全球转基因作物和食品商业化发展历程,世界转基因技术的研究始于上世纪的 70 年代，经历了十几年的,探索、试验阶段之后，90 年代中期开始进入商业化发展。其发展大,致可以划分为以下三个阶段：,n

9、 第一阶段：转基因技术试验、发展阶段（上世纪 70-80 年代）,1973 年，美国人成功地将大肠杆菌的 DNA 链断裂，重新组合后,形成新的 DNA 分子。这是人类历史上第一次人为设计生物体的遗传,物质，人类从此跨入了基因工程时代。,1983 年世界上第一例转基因植物转基因烟草在美国成功培,植。这标志着转基因技术开始步入应用阶段。,n 第二阶段：转基因作物商业化探索阶段（上世纪 90 年代初期,-中后期）,1992 年我国首次商品化种植抗黄瓜花叶病毒和抗烟草花叶病毒,双价的转基因烟草，揭开了全球转基因作物商业化的序幕。,1994 年，美国农业部(USDA)和美国食品与药物管理局(FDA)批,

10、准转基因番茄上市，这种番茄被转入一个晚熟基因，能够储存更长时,间。但不幸的是，高科技番茄并没有像人们预期的那样大获成功，它,-4-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,产量偏低而经不起采收、包装及运输等整个过程，很多番茄在运抵目,的地时已经软化或碰伤，从而失去了市场价值，只好在 1997 年退出,了市场。,n 第三阶段：基因作物产业化发展阶段（上世纪 90 年代中后期,至今）,从上世纪 90 年代中期开始，转基因作物产业化发展步伐不断加,快。据国际农

11、业生物技术应用服务组织(ISAAA)公布的数据表明，,2009 年转基因作物种植面积是 1.34 亿公顷，种植面积是转基因生物,商业化的第一年（1996 年）的 80 倍。种植面积最大的主要转基因作,物有 4 种，其中转基因大豆占全球大豆 9000 万公顷面积的 3/4，转,基因棉花占全球棉花 3300 万公顷的近半，转基因玉米超过全球玉米,1.58 亿公顷的 1/4，转基因油菜超过全球油菜的 3100 万公顷的 1/5。,1.1.2 国内转基因作物和食品商业化发展历程,我国转基因作物及食品研究起步较晚，自 1986 年“863”计划获,得开始实施，全国相继出现了一批从事转基因研究的机构。,发

12、展至今，国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）发布消息,称，2009 年中国转基因作物种植面积 370 万公顷,在种植面积超过,100 万公顷的前八位国家中位居第六位。,目前，我国商业化种植的主要作物是转基因棉花，1997 年开始,商业化种植时面积为 3 万 hm2，次年达到 23 万 hm2，到 2004 年种植,-5-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,面积达到 350-400 万 hm2，已经占全国棉花总种植面积的 2/3，种植,省份覆盖

13、了黄河流域的河南、河北、山东、山西等省和长江流域的江,苏、安徽、湖南、湖北等省。,虽然我国目前还没有批准转基因粮食作物的商业化生产，但是，,我国科研工作者一直在从事转基因粮食作物的研究，涉及水稻、小麦、,玉米、油菜、大豆等多种作物，其中，转基因玉米、水稻已经获得了,生物安全证书，距离商业化生产近在咫尺。另外，转基因油菜、大豆、,玉米、番茄等作物已在标识管理的名单内，可以进口用于加工原料。,有关部门统计，截至 2009 年，我国进口大豆 4255 万吨，超过国内,生产量，进口大豆中的超过 70%是转基因产品，主要来自于美国、,阿根廷、巴西。,1.2 转基因作物和食品商业化的政策和法律环境,1.2

14、.1 国外相关的政策和法律环境,各国政府和联合国等国际组织十分重视转基因生物管理工作，许,多国家采取立法的形式实施生物安全管理，由于受技术发展水平、经,济利益、公众接受程度等多种因素的影响，各国形成了各自不同的管,理模式，其中，具代表性的是美国和欧盟。,n 美国对转基因农作物实行严格审批。,美国对于转基因生物的管理始于 70 年代中期，是在转基因生物,-6-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,、,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,研究、开发、种植、销售和推广各方面领先全球的国家和积

15、极推动者。,但是美国的转基因作物安全管理制度并不宽松。,美国设立有科学的决策、监管机构。转基因食品主要由美国食品,与药物管理局(FDA)，美国农业部(USDA)和美国环保局(EPA)负责检,测、评价和监督。从 1977 年开始相继出台了重组 DNA 分子研究,准则、生物技术管理协调框架、转基因食品自愿标识指导性文,件转基因食品上市前通告的提议植物内置式农药(PIP)管理,等政策法规，监管表现为日趋严格。,美国对待转基因作物的商业化审批问题非常谨慎的。仅以转基因,水稻为例，作为转基因水稻的发源地，虽然美国曾对转基因水稻发放,了安全证书，但是由于市场拒绝最终没有实现商业化。,n 欧盟转基因生物安全

16、管理总体控制非常严格。,欧盟对于转基因生物的商业化态度更加谨慎。欧盟认为，重组,DNA 技术有潜在危险，不论是何种基因、哪类生物，只要是通过重,组技术获得的转基因生物，都要接受安全评价和监控。为此，建立了,相应的管理条例和指令，及多个与生物技术有关的标准。这一系列法,规不仅针对转基因生物及其产品，而且针对研制技术与过程，总体控,制非常严格。,1.2.2 国内相关的政策和法律环境,我国自 1996 年开始逐步建立和完善关于转基因产品的法律法,-7-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,。,、

17、,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,规，截至目前，已经制定的若干法律规范如下：,1996 年，农业部发布了农业生物基因工程安全管理实施办法。,提出设立农业部农业生物基因工程安全管理办公室、农业生物基因工,程安全委员会，对在中国境内进行农业生物基因工程的实验研究、中,间试验、环境释放或商品化生产的活动进行管理。,2001 年，国务院颁布了农业转基因生物安全管理条例（以下,简称条例），这是我国对转基因生物管理的核心法规。条例对,在中国境内从事的农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和,进出口等活动进行全过程安全管理。,国家质检总局 2001 年发布进出境转基因产品检验检疫管理办,法（以下

18、简称办法）办法对通过各种方式（包括贸易、来料加,工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及,其他方式）进出境的转基因产品的管理办法进行了规定。,2002 年 1 月 5 日，农业部发布了农业转基因生物安全评价管,理办法农业转基因生物进口安全管理办法和农业转基因生物,标识管理办法三个配套规章。要求从 2002 年 3 月 20 日起，含有,转基因成份的大豆、番茄、棉花、玉米、油菜等 5 种农作物及其产,品（如大豆油）需要标明转基因成份才能加工和销售。,卫生部针对转基因加工食品的标识问题，2002 年 4 月 8 日出台,了转基因食品卫生管理办法（现已废除），要求对“以转基因动植

19、,-8-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,。,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,物、微生物或者其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂 必须,进行标识。,目前，虽然我国基本建立了转基因生物安全管理体系，并在一定,时期内促进了农业生物技术研究与产业发展，然而与一些发达国家相,比，我国还存在一定的差距，具体表现为立法法规级别较低，且缺乏,专门性的转基因产品生物安全法律，立法体系尚不健全等。,1.3 转基因作物和食品商业化的社会环境,我国转基因技术成功应用于农业生产以来，得到了国家的很

20、大支,持和投入，其商业化发展在争议中前行,随着商业化进程的加快，越,来越多的引起了产业内从业者、消费者、学者等各方人士的关注。目,前，我国转基因作物和食品的商业化社会环境特点如下：,n 政府部门对转基因生物技术的研究给予了支持和投入。,转基因技术作为推动农业产业升级、增强国际竞争力的一个战略,选择，得到了政府部门较大的支持和投入。,2006 年，我国将转基因生物新品种培育重大专项列入国家中,长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年）,2008 年 7 月，国务院批准启动了转基因生物新品种培育重大专,项。,2009 年 6 月，国务院发布促进生物产业加快发展的若干政策，,提出“加快把生物

21、产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略,-9-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,性新兴产业”。,2010 年中央 1 号文件提出，“继续实施转基因生物新品种培育科,技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因,和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产,业化”。,n 转基因技术应用于农作物及食品，其商业化发展争议声音不,断。,虽然目前各国的转基因作物及食品在上市销售前都经过了多年,试验和安全风险评估等转基因

22、生物安全管理流程，但是，国内外也有,不少动物实验也表明，转基因作物或食品存在潜在危险。转基因作物,及食品的商业化多年来是各界争论的焦点，特别是在有关科研人员,中。,部分专家认为，转基因技术在农业生产中的应用可提高粮食产,量、提高作物抗性、从而有助于解决粮食不足，农业资源匮乏等问题。,另外部分专家则认为，从转基因技术的问世到转基因植物的商品,化生产再到如今的 40 年时间里，对转基因生物安全风险的评估尚显,不足，风险评估还没有取得可靠资料，另外，考虑到商业化生产后的,不可逆性，应谨慎对待转基因作物及食品的商业化发展。,n 很多消费者对转基因作物及食品产生了疑问和不安，甚至抵,触。,-10-,20

23、09 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,转基因还属于新技术，并且技术性很强，消费者要了解这一技术,比较困难。另一方面，科学界对转基因作物及食品的潜在风险的研究,也无定论。因此，目前，转基因技术对于大多数消费者而言还是陌生,的、富有神秘色彩的。在这种情况下，随着转基因作物及食品日渐出,现在餐桌上，超市的货架上，很多消费者产生了疑问和不安，甚至抵,触。,n 部分相关企业声明不使用转基因原料或添加剂，但也不乏使用,者。,在消费者还很难接受消费转基因食品的情况下，为

24、了获得消费者,的信赖、提高产品竞争力、树立良好企业形象，部分农作物及食品生,产、加工、贸易等企业选则了拒绝使用转基因原料或添加剂等成分，,并公开明确表示其产品“不含转基因成分。但是，也有不少企业选择,使用转基因原料或添加剂。,1.4 转基因作物和食品商业化的国际环境,从国际环境来看，大多数国家还没有转基因作物的种植，截至,2009 年，全球种植转基因作物的国家也仅有 25 个，而且转基因作物,的种植也主要集中在美国、巴西、阿根廷和加拿大。,大多数国家考虑到转基因作物及食品的潜在风险，对转基因作物,的种植和消费仍持拒绝态度。已种植转基因作物的许多国家其态度也,是慎之又慎，例如，欧盟、日本等国虽有

25、转基因作物的种植，但是监,-11-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,管严格，非常谨慎，其中欧盟自 1998 年开始便没有批准过任何一种,新的转基因食品上市，从而形成了一种“事实上的禁令”。,美国是转基因作物及食品的商业化的积极推动者，是在转基因技,术研究方面投资最多的国家，同时也是世界上转基因作物播种面积最,广泛的国家，国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）统计数据称，,美国转基因作物种植面积 6400 万公顷，位居全球首位。,1.5 转基因

26、作物和食品商业化的价值,转基因技术与传统育种技术相比，具有两方面的优势：一是传统,育种技术一般只能在同一物种内实现基因转移，而转基因技术可打破,不同物种间天然杂交的屏障，扩大可利用基因的范围；二是传统的杂,交育种技术操作对象是整个基因组，不可能准确地操作和选择具体基,因，而转基因技术所操作和转移的基因具有明确功能，后代表现可准,确预期。,有科研人员研究称，将转基因技术与传统育种技术结合，能培育,多抗、优质、高产、高效新品种，提高品种改良效率，可以降低农药、,肥料投入，缓解资源约束、保障粮食安全、保护生态环境、拓展农业,功能等方面起到一定作用。,1.6 转基因作物和食品商业化的风险,转基因农作物

27、和食品的风险可能至少存在于以下两个方面：,n 转基因作物及食品的商业化对人体和环境的潜在风险巨大，且,-12-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,存在很多不确定性。,转基因对生命结构改变后的连锁反应不确定，转基因污染、增殖、,扩散及其清除途径也不确定，因此，一旦转基因作物和食品出了问题，,对人体健康和生态环境的危害巨大，同时，由于转基因风险存在不可,预测性、不可逆性，因此，也很难从根本上进行控制和补救，后果不,可估量。,n 转基因作物及食品的商业化

28、发展可能使粮食主权受到威胁。,粮食安全关乎国家和民族的发展，如不具备具有自主知识产权的,转基因技术，转基因作物及食品的商业化有可能使转基因种子生产技,术，还有相应的农药生产技术被外国公司掌控。在这种情况下，一个,国家的粮食安全、粮食主权、农民生计等都可能受到巨大威胁。这在,历史上也不乏先例，如，阿根廷在 1996 年开始种植转基因大豆，此,后的几年时间内，美国孟山都公司通过技术专利拥有权，几乎控制了,阿根廷整个国内大豆市场。,二、消费者作为转基因作物和食品商业利益相关者特征,转基因作物和食品商业化进程中不同的利益相关者分别具有不,同的利益诉求、所拥有的力量大小不等、对其商业化发展持有不同态,度

29、。全面把握各群体对于转基因作物和食品商业化所持立场和主要利,益诉求，对全面评价利益相关者的身份和权益，平衡利益相关方的利,-13-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,益诉求有着重要意义。,结合我国当前的转基因作物和食品的种植生产、进口以及销售情,况，参考专家对转基因作物及食品利益相关者的影响力及商业化发展,所牵扯到的利益大小的判断，对利益相关者进行分类，可以得到如下,图所示的影响力/利益矩阵。,图表 1 转基因作物及食品商业化利益相关者影响力/利益

30、矩阵,消费者属于 B 组（低影响力高利益），影响力相对较小，但是这,并不意味着消费者不重要。事实上，B 组利益相关者的态度和行为，,会对权力更大的利益相关者的态度产生很大影响。,随着消费者对食品安全、环境等问题的日益重视，以及转基因大,豆等食品越来越多的出现在消费市场，消费者对转基因生物安全的关,注度也在不断提高。作为转基因作物及食品风险的直接承受者，其知,-14-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,情权、选择权、决策参与权的权益保护问题也日渐凸现

31、出来。,掌握消费者对转基因作物及食品的认知、态度、购买行为等动态,信息，有利于利益主体间的积极互动和协作，可以促进形成一个相对,统一、相对平衡、相对稳定的利益体系，它是转基因作物及食品商业,化发展的稳定剂。,三转基因作物和食品消费者调查方法与执行,3.1 研究方法,为确保研究结果的科学性、严谨性，本课题系统的定量研究方法。,通过定量调查问卷的形式，采集来自观众的第一手数据，为分析和研,究提供详实、可靠的基础。,3.2 定量执行样本,本课题选取了北京、上海、广州三个城市（包括市区和郊区）的,消费者作为本次调查的样本框，且被调查者年龄在 18-55 岁，是在家,庭中担当主要的食品采购者、决策者的消

32、费者。,根据统计学原理，被调查消费者的有效样本量计算公式为：N=,Z22/d2,Z 为置信区间 Z 统计量，为保证准确度，本次调查取置,信度 91.8%，对应 Z 值为 1.74；,为总体标准差，一般取 0.4；,-15-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,d 为抽样误差范围，本次调查取 3%，以保证调查精确,度。,则调研城市样本量 N=Z22/d2=1.8020.42/3%2194,考虑到有效问卷的比例不可能达到 100%，扩展 3%的,样本量，

33、保证样本的代表性：,N=1941.03200（取 200）,因此，三个城市的消费者调查的样本量为 600，实际回收有效数,据 610 份。,3.3 定量执行时间,此次调研执行周期是 2010 年 9 月 6 日-2010 年 9 月 20 日,四、转基因作物和食品消费者调查分析,通调对转基因作物和食品消费者调研得知：,超过 9 成消费者听说过“转基因”概念，但是，在听说过转基因,概念的消费者中，表示了解“转基因食品”的人不到 15%，26%的消费,者不知道转基因食品已经在市场上流通了。,消费者对转基因作物及食品的有关政策认知度也不高，89%的消,费者不知道核心法规农业转基因生物安全管理条例，8

34、6%的消,费者不知道与其知情权、选择权密切相关的农业转基因生物标识管,-16-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,理办法。对相关政策的不了解，间接影响到消费者选择权、参与权,的行使。,消费者对转基因有关信息的了解渠道是“报纸/杂志”、“电视”，分,别有 65%、63%的消费者是通过这两个渠道接触到有关信息的,大众对转基因生物安全的认识程度是影响消费者态度的关键因,素，在消费者对转基因作物和食品认知度不高、对法律法规不了解的,情况下，消费者普遍对其采

35、取了“敬而远之”的态度，从几种主要食品,的消费者选择意愿来看，约 6-8 成消费者不会选择转基因食品。例如，,有 69%的消费者不会选择转基因大米。,仅 2-3 成消费者赞同企业进行转基因作物及食品的生产、加工、,贸易，企业“使用转基因原料”的公开承诺可以一定程度上打消消费者,的顾虑，39%的消费者会偏向于购买此类企业产品。,消费者目前对转基因作物及食品的商业化发展总体持保守、谨慎,的态度，33%消费者认为目前不好说转基因作物及食品的商业化对社,会的总效应如何。,消费者转基因作物及食品商业化发展决策参与权有较高诉求。,56%的被调研者希望政府在批准转基因作物的大面积种植和上市前,征得消费者意见

36、。,4.1 对转基因作物及食品的认知,我国消费者对转基因作物及食品的认知度不高，虽然超过九成消,-17-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,费者听说过转基因的概念，但是在听说过转基因概念的消费者中，超,过 7 成消费者不知道已经有转基因食品上市流通了。,4.1.1 对转基因作物及食品概念的认知,我国转基因技术发展二十多年，其概念对大多数老百姓来说都已,经不陌生，大多数消费者（97%）消费者表示听说过（如下图所示）。,图表 2 消费者对“转基因食品”

37、概念的总体认知,4.1.2 对转基因作物及食品的了解,调研表明（如下图所示），在听说过转基因概念的消费者中，表,示了解“转基因食品”的人不到 15%。,-18-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 3 消费者对“转基因食品”的了解,4.1.3 对转基因作物及食品商业化发展的了解,调研表明（如下图所示），在听说过转基因概念的消费者中，74%,的消费者知道转基因食品已经在市场上流通了。,图表 4 消费者对“转基因食品”上市流通情况的了解,-19-,

38、2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,4.2 对转基因作物及食品有关政策的认知,调研表明，在听说过转基因概念的消费者中，大多数不知道与其,关系相对密切的农业转基因生物安全管理条例（86%）和农业,转基因生物标识管理办法（89%）两项规章。,这一方面反映出消费者了解政策法规等信息的主动性不高。另一,方面，也一定程度上折射出了监管部门对政策法规宣传的忽略或者不,到位。消费者对有关政策法规的不了解会间接影响到消费者选择权、,参与权的行使。,具体调研结果如下：

39、,在听说过转基因概念的消费者中，不知道农业转基因生物安全,管理条例的占 89%（如下图所示）。,图表 5 消费者对农业转基因生物安全管理条例颁布情况的了解,在听说过转基因概念的消费者中，不知道农业转基因生物标识,-20-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,管理办法的有 86%（如下图所示）。,图表 6 消费者对农业转基因生物标识管理办法颁布情况的了解,在听说过转基因概念的消费者中，见过“转基因成分标识”的有,48%，没见过的有 25%，还有 27%

40、的消费者不记得，可见消费者对,此方面的关注度还不高（如下图所示）。,-21-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 7 消费者对转基因成分标识的接触情况,在听说过转基因概念的消费者中，（如下图所示），较多人知道“大,豆”（27%）、“玉米”（12%）是实施标识管理的农作物，而知道“番茄”,（6%）、“油菜”（4%）也是实施标识管理作物的人较少。73%的消费,者不清楚哪种转基因作物属于标识管理的。,-22-,2009 清华大学媒介调查实验室,Cop

41、yright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 8 消费者对实施标识管理的农作物的了解,在听说过转基因概念的消费者中（如下图所示），知道 2009 年 8,月农业部为两种转基因水稻和一种转基因玉米颁发生物安全证书的,情况人较少，83%的消费者不知道此事。这在一定程度上也反映出相,关部门对转基因主粮商业化相关的信息公开工作需要进一步加强。,-23-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作

42、物和食品利益相关者调查研究报告,图表 9 消费者对转基因生物安全证书颁布情况的了解,4.3 对转基因作物及食品潜在风险的看法,课题组对听说过转基因概念的消费者展开了“对转基因作物及食,品潜在风险的看法”调研，总体来看，消费者对转基因作物及食品,的风险有一定的了解，较多的消费者认为转基因作物及食品会带来食,品方面的负面影响，对可能带来的健康隐患很担心。,消费者对转基因作物及食品的风险看法如下（如下图所示）：,综合比较，多数消费者认为转基因作物及食品商业化在食品安全,方面的影响是负面的(33%)。对于生态环境，多数人认为“没有影响,（33%）。,还有一部分消费者认为对生态环境、食品安全的影响是积极

43、的。,结合 3.4 调研结果，消费者主要通过电视和报纸、杂志了解有关信息,的，在这两个渠道的信息主要是正面的宣传，有效引导了一部分消费,-24-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,者对其影响的看法比较积极。,图表 10 消费者对转基因商业化带给生态环境和食品安全影响的看法,消费者对转基因作物和食品潜在健康隐患是很担心的。调研表明,（如下图所示），18%的消费者表示“非常担心”，44%的消费者表示“比,较担心”，没有完全不担心的消费者。,-25-,2

44、009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 11 消费者对“转基因作物和食品潜在健康隐患”的担心,4.4 获取转基因作物及食品有关信息的渠道,消费者对转基因作物及食品的有关信息的认知渠道主要是“报纸/,杂志”、“电视”。调研表明（如下图所示），分别有 65%、63%的消,费者是通过这两个渠道接触到有关信息的；其次，42%的人通过“超,市/商场”渠道，通过其他“亲友”（30%）、“互联网”（28%）、“户外媒,体”（12%）等渠道获取信息的人较少。,-26

45、-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 12 消费者对转基因作物及食品的有关信息认知渠道,4.5 对转基因作物和食品的态度和购买行为,课题组对听说过转基因概念的消费者进行了态度和购买行为的,调研，结果表明：在知情的情况下，消费者对转基因食品普遍采取了,“敬而远之”的态度，尽量不购买。这在消费者对转基因作物和食品的,了解不多，科学界对其安全性也没有达成共识的情况下，是可以理解,的。,4.5.1 对含转基因成分食品的选择意愿,调研表明，多数消费者不

46、愿意购买含有转基因成分的产品，特别,是对于涉及儿童和老人等抵抗力较低人群的食品。,具体调研结果如下（如下图所示）：,对于“13 岁以下儿童食品”、“婴儿米粉”、“豆奶”、“米制品”几类食,-27-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,品，分别有 78%、77%、66%的消费者会愿意选择购买“不含转基因,成分的产品”。,其他，对于“米制品”、“食用油”等大众化食品，会选择含有转基,因成分的消费者也都不到 20%。,图表 13 消费者对几类转基因食品的购

47、买选择意愿,价格的降低会提高消费者对转基因食品的购买意愿，但是，影响,不大。调研表明（如下图所示），无论价格如何，选择转基因食品的,消费者都不到 25%。在非转基因食品价格低于转基因食品 15-30%的,情况下，会选择转基因食品的消费者最多（23%），更低的价格反而,会令消费者对其质量产生怀疑，不确定是否该购买。,-28-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 14 消费者对不同价位转基因食品的购买选择意愿,4.5.2 对转基因作物和食品的购买行

48、为,调研表明，消费者对含转基因成分的食品购买率较低，有超过七,成消费者“没有买过”或“没注意是否买过”含转基因成分的食品。当消,费者得知平常食用的食品含有转基因成分时，有近六成的消费者会减,少数量或者停止购买。由此可见，消费者对转基因食品的安全性是心,存疑虑的。,具体调研情况如下（如下图所示）：,仅不到 1/3 的消费者确定“买过”含转基因成分的食品（28%），而,有 37%的消费者确定“没有买过”，还有 35%的消费者“不知道，没,注意”。,-29-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,

49、转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 15 消费者对转基因作物及食品的购买行为 2-1,调研表明（如下图所示），当消费者知道平常购买的食品含有转,基因成分时，有 42%的人会“继续购买，数量和平时差不多”；37%的,消费者会“继续购买，但会减少购买数量”；21%的消费者会“马上停止,购买”。,-30-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 16 消费者对转基因作物及食品的购买行为 2-2,4.5.3 对“不合法转基因作物及食品”的关注,调

50、研表明（如下图所示），消费者对“不合法转基因作物及食品”,的关注度较高，12%的消费者一直很关注，31%的消费者比较关注。,“从没有关注过”的消费者仅 10%。,-31-,2009 清华大学媒介调查实验室,Copyright 2009 Media Survey Lab.,Tsinghua University.,转基因作物和食品利益相关者调查研究报告,图表 17 消费者对“不合法转基因作物及食品”上市销售事件关注情况,4.5.4 对“转基因标识”的关注情况,调研表明（如下图所示），仅有 5%的消费者经常会在购买食品,时看是否含有转基因成分，29%的消费者从不注意。结合“消费者对,转基因作物和食