上海浦川沙空港新城项目发展与功能规划建议报告.ppt
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1、川沙空港新城:整体定位与发展战略报告,第一篇,第二篇,川沙空港新城:功能研究与规划建议报告,Content,川沙空港新城:整体定位与发展战略报告,第一篇,Content,外因:上海国际大都市城市发展研究,内因:重大发展影响要素专题研究,川沙空港新城整体定位与发展战略研究,第一部分:,第二部分:,第三部分:,全球第5波:航空时代 航空改变了全球经济格局(全球化分工合作),航空技术的提高与航空业的全球化发展,加速了资金、技术、信息在全球的快速流动,产业的全球化转移;产业价值链的全球化优化配置,一体化的全球经济;全球城市分工体系;全球经济格局改变,全球化产业转移与经济一体化图示,全球经济格局改变:全
2、球城市体系金融与服务中心研发科技中心城市体系全球制造业基地,1800年代后期美国工业革命加速了全球低成本制造基地从欧洲向美国转移;1950年代和60年代日本成为低成本制造基地1970年代后期和1980年代日本逐渐成为全球重量级发达国家,韩国转而成为世界制造业基地1980年代后期低成本制造基地向快速发展的东南亚国家和台湾转移;1990年代中国成为世界制造业转移的热点21世纪研发、服务外包开始全球化梯次转移。,国际空港区是承接全球一体化的门户与枢纽,全球第5波:航空时代 航空改变了世界的经济模式(速度经济与即时经济),21世纪的主流经济:以时间、通信技术与全球化为基础的速度经济与即时经济。第四代通
3、用目的技术信息通信技术(ICT)是推动当代经济增长根本动力,航空实现了速度经济,与ICT技术一起推动全球经济一体化,21世纪经济竞争的关键因素:“迅者生存”(Survive of the fastest)。美国著名未来学家艾尔文托夫勒如果城市要在日益以速度、便捷、远距离联系为基础的经济中进行竞争,机场就是必须的。the PTRC International Transport Conference,1993,电子商务与空运共同促进以速度为导向的经济竞争。1999年通过互联网零售的邮包为1.66亿件,其中有70%是通过快递业务。2003年电子零售商年运送量将达到11亿件邮包。,2005年,通过空
4、运实现了世界贸易总值的 40%;现今美国的出口大约有 54%用空运,而 14 年前是 46%。,高科技产品附加值高、体积较小、重量较轻,这些产品的运输成本只占总成本很小一部分,但生命周期短,对市场敏感程度高,对航空运输的要求比传统业务高 50%,其分销中心都位于机场附近。,国际空港区是新时代速度经济的集聚地,全球第5波:航空时代 航空改变了国际大都市的城市格局(空港都市区),(产业集聚),2008诺贝尔经济学奖获得者保罗克鲁格曼国际贸易和新经济地理学产业聚集区“中心与边缘”区域结构,航空运输促进新经济发展的第五次浪潮过程中出现的新的城市化模式,将产生空港都市,是大都市区多中心化过程中的新增长极
5、,美国达拉斯沃斯堡高新技术区在空港周边发展电子和信息等高科技产业,区域生产总值相当于全美国的2%左右。洛杉矶国际机场区形成了航空、国防工业制造业中心,以及电子技术、银行、保险公司和大量商业服务中心的空港都市区,成为洛杉矶全球城市的经济增长极韩国围绕仁川机场打造空港自由经济区,打造融国际商务区、商业区、住宅区、娱乐休闲区、教育区等多功能机场城市,成为国家及区域增长中心。荷兰史基浦机场形成融金融商贸中心、商业、文化娱乐中心的综合都市,成为荷兰城市的重要一极。,国际空港区是国际大都市新的区域增长极,苏州河、黄浦江时代,沪宁铁路上川铁路,沪宁、沪杭高速,城市环线,虹桥综合枢纽、浦东空港,莘庄、花木、徐
6、家汇副中心,1840年开埠,1908年开通沪宁铁路,1988年第一条高速沪嘉公路,1995年地铁1号线全线开通,未来城市增长极位于上海东西两端空港都市区,国际城市,上海城市,全球第5波:航空时代 航空改变了国际大都市的城市格局(空港都市区),上海发展进入空港时代:出现最新的城市形态“空港都市”集聚高科技、电子商务、全球贸易等产业的空港都市区,上海多中心发展的新增长极,川沙空港都市全球城市上海的“新经济引擎”,上海城市定位:现代化国际大都市,国际经济、金融、贸易、航运中心之一,上海城市定位的双重含义:全球城市:在新一波经济全球化大机遇下,加速发展上海的外向型经济,参与高层次的全球化分工,提升国际
7、影响力与作用,打造世界级都市长三角都市圈的发展引擎 带动长三角都市圈制造业的升级;长三角都市圈的门户与枢纽;研发、创新增长极,浦东是上海国际化大都市的引擎与起飞平台,川沙空港都市将是浦东的重要战略枢纽全球一体化下长三角与上海的对外门户与枢纽;新时代新经济的集聚地;长三角与上海重要的经济新增长极,国内看浦西,国际看浦东,浦东看川沙,新的战略机遇下,上海的全球城市定位,顶级全球城市:纽约、伦敦、巴黎、东京,上海全球城市ShangHaiGlobal City,新兴全球城市:洛杉矶、芝加哥、法兰克福、香港、新加坡,全球城市分布线,全球城市:世界经济的控制中心和服务中心,上海全球城市ShangHaiGl
8、obal City,全球城市 新国际产业分工下世界经济发展的控制和服务中心,是跨国金融机构、跨国公司总部的集中地。,Peter Hall的“全球城市”定义与衡量特征,全球城市,总部基地,服务中心,全球城市的标准特征,跨国公司的全球总部地区性总部研发总部、运营总部,全球的金融中心科技研发中心物流中心贸易中心信息枢纽,上海建设全球城市的发力点:由“制造中心”成为“总部基地”与“服务中心”,上海全球城市ShangHaiGlobal City,2006年500强企业总部数前十的城市,上海:500强企业全球总部2家宝钢集团、上海汽车工业集团,表:全球城市部分经济数据比较,资料来源:叶贵勋,200317。
9、上海2006年数据来源于上海经济年鉴2007。,产业结构的优化升级深入到全球城市的分工体系,制造中心,总部基地,服务中心,上海全球城市的建设模型,浦东新区:上海打造全球城市的引擎与起飞平台,浦东起飞平台PuDongGlobal City,功能定位:面向国际的区域性金融服务中心现代物流中心跨国营运管理中心旅游会展中心内外贸易中心上海发展战略:聚焦浦东、东西联动、服务全国、面向世界,发挥示范带动作用,把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区,专栏:浦东综合配套改革试点 中央“十一五”规划建议指出,要继续发挥上海浦东新区的作用,带动区域经济发展。2005年6月,国务
10、院第96次常务会议正式批准上海浦东新区进行综合配套改革试点,浦东合配套改革要按照着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元经济与社会结构的要求,推进试点总体改革任务,滚动推进三年行动计划,力争经过不懈努力,率先构建符合社会主义市场经济要求、与国际惯例相衔接的经济运行规范和体制环境,为全面推进改革积累有益经验。摘自上海市“十一五”规划,浦东新区成功打造上海经济引擎与起飞平台的关键要素KPI,浦东起飞平台PuDongGlobal City,资料来源:文献整理(全球城市芝加哥的成功转型及其面临的挑战等),芝加哥城市发展,东京城市发展研究,纽约城市发展研究,巴黎城市发展研究,伦敦城市发展
11、研究,综合交通枢纽,全球城市引擎区的发展KPI,一流的综合城市配套,现代服务业集聚水平,多元化人才,通过对各大全球城市的发展历程研究,总结出浦东打造全球性城市发展引擎与起飞平台的关键要素,政策扶持,研究表明,跨国公司总部和地区性分支机构均将航空设施与交通枢纽领先于劳动力、税收等作为选址的第一要素,国际会展中心、国际酒店、国际教育医疗等城市配套设施,是吸引跨国公司、高端人才的重要因素,区域内的金融、房地产业、信息服务业的发育状况是吸引跨国公司的重要因素,区域必须能吸引并集聚大量符合现代市场竞争要求的高素质人才,区域的相关法律体系、政策环境及政府公共服务水平,以浦东国际机场为核心的亚太交通枢纽港正
12、初步成型,浦东起飞平台PuDongGlobal City,综合交通枢纽,浦东机场区域交通枢纽图,地铁2号线,2010年左右开通,打通上海东西轴线,连接两大机场,磁悬浮,机场通道,世界首条投入商业运营的磁悬浮线路,接入外环线,已开通的A1高速,接入中环线、2010年左右建成的华夏路机场北通道,使得川沙成为进入机场咽喉,南北接通沪崇苏大通道、芦潮港与东海大桥,国际大型复合枢纽机场,亚太枢纽航空港,核心:浦东国际机场,城市立体交通枢纽,区域交通枢纽,浦东铁路南北连通,浦东新区以产业驱动的发展模式形成了综合城市配套缺乏的现状;川沙为浦东城市之根,配套成熟,浦东起飞平台PuDongGlobal City
13、,一流的综合城市配套,陆家嘴,川沙,世博会园区,市级商业中心,浦东的城市配套空间结构图,浦东城市之根外环商业中心,区域商业中心,区域商业中心,区域商业中心,浦东新区作为以产业驱动发展的新兴开发区,现有商业配套大大落后于浦西。,川沙具有400年历史的县城,浦东的城市之根,具有成熟的商业配套、浦东医院等区级公共配套,规划以陆家嘴为核心的市级商业中心,其他功能区规划地区商业中心,目前配套不足,川沙位于一带一轴的交叉口,以临空经济为驱动,集聚现代服务业,浦东起飞平台PuDongGlobal City,现代服务业集聚水平,现代金融、贸易、服务业,空港物流等临空经济聚集区,现代物流、微电子产业,会展、旅游
14、业,高科技、高新技术产业,制造业、现代服务业,浦东的产业空间结构图,川沙处于沿海发展带与东西发展轴的交叉位置,具有优越的经济与地理区位优势,根据保罗克鲁格曼的国际贸易和新经济地理学理论,经济集聚区将形成“都市中心”,周边形成产业区,国家之间的贸易代表了这些国家根 据规模收益递增原理而发展专业化的结果,与传统的国家生产要 素禀赋差异理论关系不大。,新贸易理论,克鲁格曼的理论基础1、大规模生产可降低成本。小规模生产最终将让位于为全球市场进行的大规模化生产2、某一特定产品的生产区位,在较大程度上是不确定的和历史依赖的(history-dependent)3、外部条件原本相同的两个区域,生产结构将随运
15、输成本变化而呈现出非线性关系。中等水平运输成本下前向与后向联系效应最强。,新区位理论:工业集聚模型,规模经济促成生产集中,而运输成本核算则具有阻止生产活动集中的作用。依据2、3理论,那些起步较 早的区域吸引较多工业,出现较快的增长。,核心周边区域模型,根据工业聚集模型:制造业分布会从原本均匀分布的经济体变向微弱初始优势不断累积的经济体,并逐渐演化出一种核心一周边结构。最终使一个区域成为工业化的核心中心,而其他区域成为逆工业化的边缘。该核心占世界产业的份额大于其占世界要素禀赋的份额,由于制造业报酬递增的缘故,它将成为制成品的净出口者。,克鲁格曼的理论提出,由于不完全竞争和规模收益递增的存在,使得
16、某一地区采取战略性贸易政策,创造竞争优势成为可能。空港枢纽产业聚集区形成,2008诺贝尔经济学奖获得者保罗克鲁格曼的,浦东起飞平台PuDongGlobal City,川沙空港新城新经济增长极凸显,浦东将改变目前以陆家嘴为核心的格局,形成两大发展核心的城市格局,浦东起飞平台PuDongGlobal City,浦东国际机场,陆家嘴金融中心,川沙空港经济核心,陆家嘴,张江:高科技与教育集聚区,金桥:先进制造业、现代服务业集聚区,三林:居住、会展、旅游集聚区,外高桥:先进制造业、现代服务业集聚区,两大核心区,川沙空港经济核心,川沙空港都市区的战略方向主动中心化,上海打造全球城市的未来示范、长三角的产业
17、引擎、新的城市经济增长极,川沙功能区的主要战略使命:1、作为浦东国际机场所在地,是重要的国际航空枢纽,是上海及长三角面向全国和世界的门户,承担国际国内交往、服务的重要职能。2、重点承担对外交通要求较高的职能,包括商务、物流、大型会展、先进制造和旅游休闲的职能。是上海服务全国、面向世界的城市职能中心之一。3、在上海城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是上海未来重点的城市化和产业化发展地区,是中心城人口与职能疏解的主要载体,是上海全球城市打造的新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。,川沙空港都市ChuanShaAerotropolis,川沙空港都市是川沙功能区打造临空经济的都市核心区,川沙空
18、港新城:整体定位与发展战略报告,第一篇,Content,外因:上海国际大都市城市发展研究,内因:重大发展影响要素专题研究,川沙空港新城整体定位与发展战略研究,第一部分:,第二部分:,第三部分:,以上通过外部因素上海的城市发展,分析了川沙空港都市的机遇使命与战略方向。下一步,将重点分析区域内因空港、迪斯尼两大要素对川沙空港新城的发展影响,第二部分-1 国际空港都市案例 Research,航空时代:速度带来梦想Speed brings dreams,世联对国际著名枢纽机场发展及影响规律进行全面研究,得出以下发展规律,著名国际机场、枢纽地位位于经济发达的城市及区域;客货运吞吐量全球前20位;周边形成
19、综合型的空港城市距离城市中心多在20-35km左右,10大全球案例LAX机场城市,洛杉矶欧海尔机场城市,芝加哥杜勒斯机场城市,华盛顿奥兰多机场城市,佛罗里达达拉斯机场城市,德克萨克希思罗机场城市,英国戴高乐机场城市,法国史基辅机场城市,荷兰香港国际机场城市,香港关西机场城市,日本3个针对性案例奥海尔机场,芝加哥仁川机场城市,韩国顺义新城,北京,世界大型枢纽机场会显著拉动城市经济,加速城市繁荣,形成新的区域经济增长极,根据ICAO(国际民航组织)估计,航空运输对世界经济产出(以GDP总量衡量)的贡献率约4.5%。机场每创造100美元的产出,会带动其它附加产出325美元;机场每创造100个工作岗位
20、,会间接创造610个其他行业的工作岗位。,机场对经济总量的贡献包括直接经济活动、间接及引致经济活动(通常以乘数效应来体现)。欧洲各机场对所在国家就业水平的拉动作用(就业乘数),ICAO2004指出,每个机场都有两种收入来源:航空和非航空收入。机场收入绝不仅仅是客、货运业务,同时包括其他附属行为(商务办公、饭店,商业仓储,汽车租赁)此报告同时显示,非航空收入所占的份额正在不断的上升。,世界大型综合型空港都市的3大形成条件,世界性枢纽机场带来的庞大客运量和货运量;以枢纽机场为引擎,形成由大型港口、城际铁路、高速公路等组成的区域性大型交通枢纽;与城市建立一体化的交通网络;大型交通枢纽将集聚大量的人流
21、、物流、信息流、资金流,逐步集聚大型企业、高端产业、丰富的城市功能和高素质人群,由此驱动形成空港都市区,成为区域新的经济增长极。,大型综合型空港都市基本位于全球性的都市经济圈和发达城市。发达的经济圈和城市具有庞大的制造业基础,产业开始升级转换,高科技产业、先进制造业和现代服务业尤其是临空指向型的产业已成为城市的主导产业。同时强大的区域背景是跨国企业、高端产业和高素质人才的入驻的首选要素,是空港都市形成的重要支撑。,世界大型综合型空港都市的形成基本抓住了承接经济全球化分工、产业升级转型、城市郊区化发展的战略机遇,世界大型综合型空港都市的2大驱动发展模式,2-城市化驱动模式,1-机场驱动模式,大型
22、枢纽机场,临空型产业集聚,快速便捷的交通低时间成本大量人流物流,基于产业链聚集关联产业,产业的集聚吸引大量高素质人群,产业的集聚推动区域基础设施的改善,促进社会服务业的繁荣与升级,吸引更多高端企业和高素质人才入驻,空港都市形成,大都市郊区化,优质的居住/商业等城市功能吸引高素质人群,高素质人群的郊区化为高端产业集聚准备了劳动力,市区的高昂地价推动相关高端产业的郊区化,高端产业集聚和发展,促进高素质人群的进一步发展,促进城市社会服务业的繁荣升级与城市形象的改善,吸引临空型高端产业链的进一步集聚,空港都市形成,两种模式会逐渐形成联动发展,综合空港都市的7大主导产业和产业集群模型,教育科研业,金融保
23、险业,空港都市集聚的七大主导产业,集聚上下游产业链和关联产业,集聚综合社会服务业,咨询营销业,房地产,商业娱乐,医疗教育,文化艺术,产业链集群,世界大型综合型空港都市的4大类型,会展博览型,高科技产业型,商务物流型,旅游消费型,空港都市4大类型,世界大型综合型空港都市的空间结构模式,空港区 地勤服务、旅客服务、航空货运服务、相关政府机构(如移民部门)等毗邻空港区为空港运营、机场工作人员以及乘客提供服务的活动以及与航空相关的货运、进出口加工等。包括航空食品、航空公司总部、航空公司职员宿舍或酒店、生活服务设施、物流企业等 空港相邻区主要发展关联产业,这些产业的运营自身与空港并无直接关系,主要是借助
24、航空运输的快捷性和国际航空港的航线网络的辐射效应使经济活动在更大空间范围内得到扩展,如高科技产业、附加值高质量小的电子通讯产品制造、跨国公司总部、培训中心及客户服务中心、咨询及贸易企业、会展等都市辐射区空港对于城市中的其他区域的影响,包括企业的迁入、扩张等,对3大国际著名空港进行针对性的发展及影响规律研究,著名国际机场、枢纽地位位于经济发达的城市及区域;客货运吞吐量全球前20位;周边形成综合型的空港城市距离城市中心多在20-35km左右,10大全球案例LAX机场城市,洛杉矶欧海尔机场城市,芝加哥杜勒斯机场城市,华盛顿奥兰多机场城市,佛罗里达达拉斯机场城市,德克萨克希思罗机场城市,英国戴高乐机场
25、城市,法国史基辅机场城市,荷兰香港国际机场城市,香港关西机场城市,日本3个针对性案例奥海尔机场,芝加哥仁川机场城市,韩国顺义新城,北京,依托大都市芝加哥和全球最繁忙的国际机场,奥黑尔机场区不同距离形成了“酒店和会展中心”、“工业和商业服务中心”两大空港城市,1-芝加哥奥黑尔空港都市,罗斯蒙特村庄(Rosemont):机场驱动再城市化距离机场东英里,占地4平方公里,总人口4224人;以酒店和会展中心为主要支撑,迅速发展,已经成为芝加哥市郊的商务、娱乐中心,芝加哥区域背景:重要的经济地位:芝加哥是北美五大湖都市圈的中心,美国最大的工业、金融和商业中心之一,美国第三大城市,大芝加哥地区人口1098万
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