中国物流系统工程学会报告(东南大学).ppt
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1、基于多部门协同任务规划的应急决策模型,唐攀 华中科技大学系统工程研究所,2009 年 11 月,汇报内容,2,1、研究背景2、应急决策的组织和程序3、研究内容3、应用,1 问题提出,3,1 问题提出,4,武汉是长江和汉江的交汇造就的一座“因水而生”“以水闻明”的城市。在长江与汉江交汇的汉口岸,是武汉人熟悉的“龙王庙”,也是武汉三镇版图的几何中心。关于我们关于应急管理的故事从“龙王庙”说起。这里是历来的险工险段,也是人们烧香拜佛,祈求龙王保护的地方。1931年长江发生大洪水的时候,民国武汉地方政府请了一群和尚做法式。当时没有洪水预报系统,当洪水过来时,那群和尚也被洪水吞没。,1 问题提出,5,洪
2、水灾害,6,1 问题提出,上个世纪,长江发生过,1931年,1954年,1998年三次全流域性洪水。对于生活在长江两岸的人们来说,长江是我们的母亲河。但是,当长江洪水肆虐的时候,她又被称为“洪魔”,无情的剥夺了无数人的生命,给两岸百姓造成了无穷无尽的灾难。其中,1931年大水淹没整个汉口城长达两个月之久死亡33600人。“万里长江险在荆江”,对于地处荆江河段的湖北或者武汉来说,防洪应急管理是“天大的事”。,7,1 问题提出,新中国成立六十年来,在荆江河段修建了荆江分洪工程,加高加固了荆江大堤,建设了举世瞩目的三峡水利枢纽工程,在荆江河段的长江干流和支流上建立了一系列的水利水电工程,用以控制长江
3、洪水。,三峡工程,8,1 研究背景,荆江大堤,荆江分洪工程进洪闸,9,1 研究背景,但是现有的工程性措施是抵御长江洪水的基础,但是不够的。开展洪水应急管理,有效组织长江流域特别是荆江河段不同区域政府,不同部门,社会单位和沿岸群众有效开展应急响应工作,调度中央,湖北的一切应急资源参与防洪抢险,才能够从根本上控制洪水,减小洪水造成的损失,真正起到“扶危定倾”“转为为安”的作用。,10,1 研究背景,这是一场比“淮海战役”规模更大,参与人数更多,更复杂的一场全民与洪水搏斗的战争,如何有效的指挥和协调参与应急响应的各成员高效和有序的开展应急工作是应急管理的关键。开展应急决策,面对复杂应急态势科学制定应
4、对方案,实现对突发事件的干预和控制,是应急管理工作的基础和核心。,汇报内容,11,1、研究背景2、应急决策的组织和程序3、研究内容3、应用,12,2 应急决策组织和程序,应急指挥组织框架,13,2 应急决策组织和程序,事件现场应急组织,14,2 应急决策组织和程序,基于规划制定应对方案的业务过程,Incident Occur,15,2 应急决策组织和程序,多部门应急决策程序包括以下步骤:1)评估应急态势,应急指挥人员识别应急目标及其优先级,并提出实现目标的战略。同时,各应急响应参与单位提出开展应急响应工作的相关约束条件;2)在分析当前应急态势的基础上,根据建立的目标和战略,各部门应急指挥人员建
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