顺河回族区2020年农业机械购置补贴方案.docx

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1、顺河回族区2020年农业机械购置补贴方案根据河南省农业机械管理局河南省财政厅关于印发河南省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见的通知（豫农机计文2018）29号）、河南省农业农村厅河南省财政厅关于进一步加强相关惠农补贴政策监管强化纪律约束的通知（豫农财务（2019）37号）、开封市农机购置补贴工作领导小组关于2020年度农机购置补贴工作的指导意见（汴农机补贴（2020）3号）文件精神，结合实际，现制定我区2020年农机购置补贴实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神和省委省政府关于推进乡村振兴战略的实施意见，以推动农业机械化全程全面高质高效发展、全面推进乡村振兴战略为基本要

2、求，优化农机装备结构，加强环保农业机械推广，加快推进农业生产关键、薄弱环节发展，促进机械化信息化融合，提高粮食和主要农产品生产全程机械化水平；坚持绿色生态导向，支持环境生态保护，促进农作物秸秆利用机械化技术推广，有效节约秸秆资源；大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机具；严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。通过农业机械购置补贴政策实施，充分调动农民购买使用补贴机具的积极性，推进我区“十三五”农机化协调发展。二、资金安排2020年下达中央财政补贴资金40万元，上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用，连续

3、两年未用完的结转资金，按有关规定处理。区财政局要会同区农业农村局加强资金监管。省级补贴资金按照河南省2020年农业机械购置累加补贴方案使用。三、实施范围和补贴对象（一）实施范围农机购置补贴政策继续覆盖全区所有乡村。补贴申领有效期原则上当年有效，少量确因急需，当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴。每个农户年度内购买100马力以下拖拉机享受补贴购置农机具的台（套）数为1台（套）（1台主机和配套1台的农机具，下同），购买100马力（含）以上大型拖拉机享受补贴购置农机具的台（套）数不得超过2台（套）（1台主机和配套2台的农机具，下同），每个农业生产经营组织

4、年度内可享受补贴购置农机具的台（套）不得超过2台（套）。（二）补贴对象补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。四、补贴机具种类和补贴标准（一）补贴机具种类围绕省委省政府农业“四优四化”、高效种养业和绿色食品业转型升级的工作部署，在中央财政补贴范围内选择14大类30个小类61个品目机具列入补贴范围，根据我区农业生产实际需要和补贴资金规模，按照公开、公平、公正原则，确定深松机、水稻插秧机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、抓草机、打（压）捆机、秸秆压块（粒、棒）机、自走式玉米籽

5、粒联合收获机、玉米脱粒机、花生收获机、花生摘果机、花生脱壳机，100马力以上轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）、清粪机、粪污固液分离机、残膜回收机、有机废弃物好氧发酵翻堆机、有机废弃物干式厌氧发酵装置，实行敞开补贴。（二）补贴标准农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按河南省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表（2019年调整）执行，如果省农业农村厅调整2020年补贴标准，则及时按照最新标准执行，具体情况以省农业农村厅文件为准。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在

6、30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。五、补贴程序农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（“一卡通”账户）。（一）发布实施方案农机部门、财政部门按职责分工，向两乡、汴东产业集聚区发布我区农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。（二）自主选机购机购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。（三）补贴资金申请1.购机者自主通过农机购置补贴手机APP软件网上申请,按照规定

7、提交申请资料，并对其真实性、完整性和有效性由购机者负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。2,购机者持出具全额（实际成交价）销售发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。3 .区农机服务中心集中开展核实登记工作等“一站式”服务，待初审通过后购机者一次性上交所需纸质资料，并现场签署购机真实性承诺书。区农机服务中心汇总各乡拟农机购置补贴机具信息表，下发各乡农机管理部门进行审核。4 .乡级农机管理机构要严格审核把关，对拟补贴机具和申请对象进行审核，确定购机对象在本辖区内从事农业生产和拟补贴机具与所出具的发票相符，在农机购置补贴信息表上签署乡级农机管理机

8、构意见，编号后及时送达区农机服务中心。5 .区农机服务中心对购机对象进行合规性确认，并负责将补贴信息予以公示，公示期20天。公示无异议后，报送同级财政部门。（四）机具核实区农机购置补贴领导小组组织农机、财政、纪检监察等部门人员联合入户对补贴机具进行核实。具体的核实内容如下：1、见人（购机者）、见机（拟补贴机具）、见票（经销商开具的正式发票）。2、核查看拟补贴机具型号、出厂编号、发动机编号、机具铭牌等产品信息是否与机具发票信息一致。3、核实无误后由核实人员和购机人分别在农机补贴机具申请表上签字确认，对现场核实不符合要求的需当场向购机者说明原因。4、对于大型、不便于移动的机具，可由购机者申请，由区

9、农机购置补贴领导小组安排核查人员到机具安装存放地进行核实。5 .建立机具核实台账，实行谁核实、谁负责的责任制。6 .对于实行牌证管理的补贴机具，要先行办理牌证照。7 .对购机户所购机具人机合影、建档保存。（五）结算程序1 .区农机服务中心在已确认购机者提交购机补贴手续后，要及时认真审核补贴信息表、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、所购机具和购机者开设的银行账户（卡、折）确认无误后，分期分批向区财政局提出补贴资金结算申请，并对所提供的上述材料的合规性、准确性负责。2 .区财政局根据区农机服务中心提供的审核意见及有关材料，按时效要求对补贴相关申请资料进行审核，组织核验重点机具，对符合要求的按规定时

10、效，通过国库集中支付的方式兑付资金；对不符合要求的应原渠道退回并由农机管理部门通知购机者；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。六、法律责任购机者和补贴机具产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。参与补贴机具的生产销售企业应自觉服从区农业农村局的政策监管，及时提供相关证件和检验合格证明材料。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。对违规的购机者和补贴机具产销企业将按照农业机械购置补贴

11、产品违规经营行为处理办法（试行）处理，录入农业农村部黑名单数据库并予以网上通报，严处失信违规主体。存在严重违规行为的购机者，3年内不得享受农机购置补贴；对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员，按规定列入黑名单。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。七、工作要求（一）加强组织领导区农业农村局、区财政局要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项提交区农机购置补贴领导小组集体研究决策。区农业

12、农村局负责补贴资金的分配使用，区财政局负责补贴资金的结算拨付。（二）优化补贴流程区农业农村局要全面运用手机APP、一站式服务，入户核实等便民措施，积极开展常态化办理、分阶段审核、分阶段结算，及时向区财政局提供结算材料，区财政局结合实际拨付资金，保障农机购置补贴工作顺利开展，同时要加快结算进度，及时将补贴资金兑付给购机者。（三）严格核查监管增强廉政风险防控意识，严格履行监管职责，鼓励社会各界参与对农机购置补贴政策实施全过程的监管。加强机具核验，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

13、加大违规查处力度，对存在具体违规线索或发生违规问题的产销企业或购机者，及时采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和处理的意见逐级上报。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。（四）信息全面公开建立区农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。加强政策宣传，合理引导购买预期，全方位接受社会监督。（五）做好宣传服务在全区各乡村充分利用各类数字媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农

14、民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。附件：顺河回族区农机购置补贴工作领导小组顺河回族区农机购置补贴工作领导小组根据工作需要和人事变动，经区政府研究决定，调整顺河回族区农机购置补贴工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：组长：胡联洋副组长：肖冬李子剑成员：马宗霞侯东红连伟梁丽俊李红年组长张卫东曹阳李敬松区政府副区长区人大常委会副主任、区教体局局长区政协副主席、住建局局长区纪委副书记、监委副主任区审计局局长区农业农村局局长区财政局副局长区纪委监委派驻区政府办纪检监察组副顺河公安分局副局长区市场监管局副局长区委区政府督查局副局长、农棚艮务中心主姬学东东郊乡政府享受正科级待遇董永士柏岗乡纪委书记胡珂汴东产业集聚区管委会副主任领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，连伟兼任办公室主任。顺河回族区人民政府办公室2020年6月29日印发