建设项目决策阶段造价的计价与控制教学课件ppt.ppt
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1、在线教务辅导网:http:/,教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网,QQ:349134187 或者直接输入下面地址:,http:/,3.1概述3.2建设项目可行性研究3.3建设项目投资估算,3.1概述,3.1.1建设项目决策的含义3.1.2项目决策阶段影响工程造价的主要因素,3.1.1建设项目决策的含义,1.建设项目决策的概念2.建设项目决策与工程造价的关系,1.建设项目决策的概念,建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。,2.建设项目决策与工程造价的关系,(1)建设项目决策的正确性是
2、工程造价合理性的前提建设项目决策正确,意味着对建设项目作出科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置,这样才能合理地估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。(2)建设项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。,2.建设项目决策与工程造价的关系,(3)造价高低、投资多少也影响项目决策决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一,同时也决定项目是否可行及主管部门进行项目审
3、批的参考依据。(4)项目决策的深度影响投资估算的精确度,也会影响工程造价的控制效果投资决策过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同。,3.1.2项目决策阶段影响工程造价的主要因素,1.项目建设规模2.建设地区及建设地点(厂址)3.技术方案4.设备方案,1.项目建设规模,(1)市场因素(2)技术因素(3)环境因素(4)建设规模方案比选,(1)市场因素,市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素。,(2)技术因素,先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础,而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。,(3)环境因素,1
4、)对于煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目,应根据资源合理开发利用要求和资源可采储量、赋存条件等确定建设规模。2)对于水利水电项目,应根据水的资源量,可开发利用量、地质条件下、建设条件、库区生态影响、占用土地,以及移民安置等确定建设规模。3)对于铁路、公路项目,应根据建设项目影响区域内一定时期运输量的需求预测以及该项目在综合运输系统和本系统中的作用确定线路等级、线路长度和运输能力。,(3)环境因素,4)对于技术改造项目,应充分研究建设项目生产规模与企业现有生产规模的关系;新建生产规模属于外延开型还是外延内涵复合型,以及利用现有场地、公用工程和辅助设施的可能性等因素,确定项目建
5、设规模。,(4)建设规模方案比选,在对以上因素进行充分考核以后,应确定相应的产品方案、产品组合方案和项目建设规模。,2.建设地区及建设地点(厂址),(1)建设地区的选择建设地区选择得合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着工程造价的高低,建设工期的长短、建设质量的好坏,还影响到项目建成后的运营状况。(2)建设地点(厂址)的选择建设地点的选择是一项极为复杂的技术经济综合性很强的系统工程,它不仅涉及项目建设条件、产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要问题,受社会、政治、经济、国防等多因素的制约;而且还直接影响到项目建设投资,建设速度和施工条件,以及未来企业的经营管理及所在地点的城乡建
6、设规划与发展。,(1)建设地区的选择,1)要符合国家发展经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。2)要根据项目的特点和需要,充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目需求及运输条件等。3)要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。4)要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。,(1)建设地区的选择,建设地区的选择要遵循以下两个基本原则:1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。2)工业项目适当聚集的原则。,(2)建设地点(厂址)的选择,1)节约土地,少占耕地。2)减少拆迁移民。3)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地
7、段,土壤耐压力应满足拟建厂的要求,严防选在断层、熔岩、流砂层和有用矿床上,以及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。4)要有利于厂区合理布置和安全运行。5)应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。,(2)建设地点(厂址)的选择,6)应尽量减少对环境的污染,对于排放大量有害气体和烟尘的项目,不能建在城市的上风口,以免对整个城市造成污染,对于噪声大的项目,厂址应选在距离居民集中地区较远的地方,同时,要设置一定宽度的绿化带,以减弱噪声的干扰,对于生产或使用易燃、易爆、辐射产品的项目,厂址应远离城镇和居民密集区。,(2)建设地点(厂址)的选择,还应具有全寿命周期的理念,从以下两方面进行分析:1)
8、项目投资费用。2)项目投产后生产经营费用比较。,3.技术方案,(1)技术方案选择的基本原则(2)技术方案选择的内容,(1)技术方案选择的基本原则,1)先进适用。2)安全可靠。3)经济合理。,(2)技术方案选择的内容,1)生产方法选择。2)工艺流程方案选择。,4.设备方案,(1)要尽量选用国产设备凡是国内能够制造,并能保证质量、数量和按期供货的设备,或者进口专利技术就能满足要求的,则不必从国外进口整套设备;凡是只要引进关键设备就有由国内配套使用的,就不必成套引进。(2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题有时一个项目从国外引进设备时,为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题,可能分
9、别向几家制造厂购买,这时,就必须注意各厂所供设备之间技术,效率等方面的衔接配套问题。(3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套,以免因国内外设备能力不平衡而影响生产。,4.设备方案,(4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的要配套问题尽量避免引进的设备所用主要原料需要进口。,3.2建设项目可行性研究,3.2.1可行性研究的概念与作用3.2.2可行性研究的内容及编制3.2.3可行性研究报告的审批,3.2.1可行性研究的概念与作用,1.可行性研究的概念2.可行研究的作用,1.可行性研究的概念,建设项目的可行性研究是在投
10、资决策前,通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等,从经济、技术、工程等方面进行深入细致的调查研究和分析比较,并对项目建成后可能取得的经济、社会、环境效益进行科学的预测和评价,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。,2.可行研究的作用,(1)作为建设项目投资决策的依据可行性研究作为一种投资决策方法,从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证,依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。(2)作为编制设计文件的依据可行性研究报告一经审批通过,意味着该项目正式批准立项,可以进行初步设计。(
11、3)作为向银行贷款的依据在可行性研究工作中,详细预测了项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。(4)作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据在可行性研究工作中,对建设规模、主要生产流程及设备选型等都进行了充分的论证。,2.可行研究的作用,(5)作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据建设项目开工前,须地方政府批拨土地,规划部门审查项目建设是否符合城市规划,环保部门审查项目对环境的影响。(6)作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据可行性研究报告对以上工作都有明确的要求,所以可行性研究又是检验施工进度及工程质量的依据。(7)作为项目后评估的依据建设项目后评估是在项目建成运营一段时
12、间后,评价项目实际运营效果是否达到预期目标。,3.2.2可行性研究的内容及编制,1.可行性研究的内容2.可行性研究报告的编制,1.可行性研究的内容,(1)总论(2)市场预测(3)资源条件评价(4)建设规模与产品方案(5)厂址选择(6)技术方案、设备方案和工程方案(7)主要原材料、燃料供应(8)总图布置、场内外运输与公用辅助工程(9)能源和资源节约措施(10)环境影响评价,1.可行性研究的内容,(11)劳动安全卫生与消防(12)组织机构与人力资源配置(13)项目实施进度(14)投资估算(15)融资方案(16)项目的经济评价(17)社会评价(18)风险分析(19)研究结论与建议,(1)总论,1)项
13、目背景:包括项目名称、承办单位情况、可行性研究编制依据、项目提出的理由与过程等。2)项目概况:包括项目拟建地点、拟建规模与目标、主要建设条件、项目投入总资金及效益情况和主要技术经济指标等。3)问题与建议:主要指存在的可能对拟建项目造成影响的问题及相关解决建议。,(2)市场预测,市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力和市场风险进行分析预测,为确定项目建设规模与产品方案提供依据。,(3)资源条件评价,只有资源开发项目的可行性研究报告才包含此项。,(4)建设规模与产品方案,1)建设规模包括建设规模方案比选及其结果推荐方案及理由。2)产品方案包括产品方案构成、产品方案比选及
14、其结果推荐方案及理由。,(5)厂址选择,1)厂址所在位置现状包括地点与地理位置、厂址土地权属及占地面积、土地利用现状。2)厂址建设条件包括地形、地貌、地震情况,工程地质与水文地质、气候条件、城镇规划及社会环境条件,交通运输条件、公用设施社会依托条件、防洪、防潮、排涝设施条件、环境保护条件、法律支持条件,征地、拆迁、移民安置条件和施工条件。3)厂址条件比选主要包括建设条件比选、建设投资比选、运营费用比选,并推荐厂址方案,给出有厂址地理位置图。,(6)技术方案、设备方案和工程方案,1)技术方案包括生产方法、工艺流程、工艺技术来源及推荐方案的主要工艺。2)主要设备方案包括主要设备选型、来源和推荐的设
15、备清单。3)工程方案主要包括建筑物、构筑物的建筑特征、结构及面积方案,特殊基础工程方案,建筑安装工程量及“三材”用量估算和主要建筑物、构筑物工程一览表。,(7)主要原材料、燃料供应,原材料、燃料直接影响项目运营成本,为确保项目建成后正常运营,需对原材料、辅助材料和燃料的品种、规格、成分、数量、价格、来源及供应方式进行研究论证。,(8)总图布置、场内外运输与公用辅助工程,1)总图布置包括平面布置、竖向布置、总平面布置及主要技术经济指标,技术改造项目包含原有建筑物、构筑物的利用情况。2)场内外运输包括场内外运输量和运输方式,场内运输设备及设施。3)公用辅助工程包括给水排水、供电、通信、供热、通风、
16、维修、仓储等工程设施。,(9)能源和资源节约措施,在研究技术方案、设备方案和工程方案时,能源和资源消耗大的项目应提出能源和资源节约措施,并进行能源和资源消耗指标分析。,(10)环境影响评价,建设项目一般会对所在地的自然环境、社会环境和生态环境产生不同程度的影响。,(11)劳动安全卫生与消防,在技术方案和工程方案确定的基础上,分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素,并提出相应的防范措施,就是劳动安全卫生与消防研究。,(12)组织机构与人力资源配置,1)组织机构主要包括项目法人组建方案、管理机构组织方案和体系图及机构适应性分析。2)人力资源配置包括生产作业班次、劳动定员
17、数量及技能素质要求,职工工资福利、劳动生产力水平分析、员工来源及招聘计划、员工培训计划等。,(13)项目实施进度,项目工程建设方案确定后,需确定项目实施进度,包括建设工期、项目实施进度计划(横线图的进度表),科学组织施工和安排资金计划,保证项目按期完工。,(14)投资估算,投资估算是在项目建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划基本确定的基础上,估算项目投入的总资金,包括投资估算依据、建设投资估算(建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息)、流动资金估算和投资估算表等方面的内容。,(15)融资方案,融资方案是在投资估算的基础上
18、,研究拟建项目的资金渠道、融资形式、融资机构、融资成本和融资风险,包括资本金(新设项目法人资本金或既有项目法人资本金)筹措、债务资金筹措和融资方案分析等方面的内容。,(16)项目的经济评价,项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价,并通过有关指标的计算,进行项目盈利能力、偿还能力等分析,得出经济评价结论。,(17)社会评价,社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性。,(18)风险分析,项目风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。,(19)研究结论与建议,在前面各项研究论证的基础上,从技术、经济、社会、财务等各个方面综合论述项目的可行
19、性,推荐一个或几个方案供决策参考,指出项目存在的问题以及结论性意见和改进建议。,2.可行性研究报告的编制,(1)编制程序(2)编制依据(3)编制要求,(1)编制程序,1)建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告,各投资单位根据国家经济发展的长远规划、经济建设的方针任务和技术经济政策、结合资源情况、建设布局等条件,在广泛调查研究、收集资料、资料踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上,提出需要进行可行性研究建议书和初步可行性研究报告。2)项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究。3)咨询或设计单位进行可行性研究工作,编制完整的可行性研究报告。,(2)编制依据,1)项目建议书初步可行性研究
20、报告及其批复文件。2)国家和地方的经济和社会发展规划,行业部门发展规划。3)国家有关法律、法规、政策。4)对于大中型骨干项目,必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件。5)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。6)合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。7)委托单位的委托合同。8)经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标。9)有关的基础数据。,(3)编制要求,1)编制单位必须具备承担可行性研究的条件。2)确保可行性研究报告的真实性和科学性。3)可行性研究的格式要规范化和标准化,“报告”选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求;
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