区发改局2022年度工作总结及2023年工作谋划.docx

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1、今年以来，区发改局全面落实贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，聚力聚焦“勇毅笃行、唯实惟先”，以“六比六争先、勇当排头兵”的使命担当，助推各项工作取得长足进步，主要成绩如下：一、2022年工作成绩1 .聚焦高质量发展,经济调控稳进提质。2022年前三季度实现GDP增长4.3%,全市排名第二。积极承接省市“5+4”稳进提质政策体系，40个政策已全部出台，开展政策宣讲14场，“政策集成落地综合指数”全市排名连续两个月全市第K积极推动“5+4”稳进提质政策上线兑付，截至目前，已累计兑现各类政策资金超22亿元，其中“5+4”政策资金约15.8亿，惠及企业4000余家

2、，兑现速度在全市前列。通过条抓块统、定期会商、督查交办、信息专报等工作制度，稳进提质专班工作开展高效顺畅，我区连续两个月为全市唯一无全省“月晾晒”排位后25%的县（市、区）。2 .聚焦高效化推进，项目投资攻坚提速。一是抓好面上投资项目推进。预计到年底可以完成投资193亿元以上，完成年度计划的95%以上。IT2月，我区固定资产总投资预计完成300亿元（按核减后算），增速12%,其中民间投资增速13%以上，交通投资增速8%以上，生态环保投资增速2%以上，高新投资增速30%以上，制造业投资增速16%以上。二是抓好重点项目、重大项目推进。今年，我区共安排“五个一批”重大项目166个及十方面民生实事项目

3、，总投资1887.54亿元，年度计划投资228.66亿元。预计到年底，可以开工132个，开工率98.5%（不包含招大引强和民生实事项目）o3 .聚焦高端化培育，产业发展优化提档。积极组织*湾*经开区申报省级高能级战略平台，目前已通过市级审核，完成省级答辩。16个项目列入2022年度绍兴市军民融合重点项目计划，项目总投资484亿元，年度计划投资27亿元，项目数全市第一。配合做好*复县建城（丰惠）1200周年纪念活动相关工作。申报第四批国家农村产业融合发展示范园1个；东西部协作方面，会同金河区共同选定10个总投资3900万元的援建项目，现均已开工，有序推进中。4 .聚焦高品质民生，社会服务升温提效

4、。一是抓好共同富裕相关工作。“共同富裕提质年”130项重点指标体系、重点工作、重大改革、标志性成果工作有序推进；谋划推进区内山海协作，研究制定实施方案、“五帮一”推进机制、配套政策等。成功举办“诗画曹娥江同筑共富带”绍兴市*区高质量发展推进共同富裕现场会。二是抓好粮食收购相关工作。晚稻订单继续实行分品种收购、分仓储存，截至目前，全区共签订晚稻订单农户965户，晚稻订单面积12.61万亩，累计收购晚稻22807吨。三是抓好物价监管相关工作。邀请30家各行业企业代表及相关部门代表共同协商，开展非居民污水处理收费标准的调整工作。开展水电气等7个领域收费清理工作，规范收费行为。在重大节假日和灾害天气期

5、间，及时报送绍兴市粮油肉等商品集市价格应急监测快报表61期，做好相关价格巡视200余人次。5 .聚焦高水平引领，改革创新破局提升。一是抓好节能降碳推进工作。深入实施“节能问诊”和“一企一策”服务机制，加快项目节能审查进度，加大优质项目用能需求支持力度，促进节能降耗与经济发展协调共进。二是抓好数字化改革相关工作。牵头开展数字社会系统建设，“搬家过户一键联办”“后事智办”“邻里救”“连心e站”等特色应用场景获主流媒体报道及省领导批示肯定。三是抓好社会信用体系改革。会同*湾综管办加快推进“信用+园区治理”省级试点工作，“信用e+”项目入选全省2022年度信用数字化改革应用场景十大优秀案例。今年以来累

6、计完成信用修复30余件、公共信用信息核查21000余件次。二、明年工作计划总体而言，今年以来我局稳进提质、共同富裕、项目攻坚、节能降碳等重点工作均有条不紊，扎实有效推进，成果颇丰。同时，我们也看到了数字社会后续储备项目偏少，项目能耗瓶颈依然存在，共富谋划尚显不足的问题。明年，我们将进一步弘扬谋虚务实的发改精神，履行惠企惠民的基本职责，重点做好以下5方面工作：L坚持推进经济大发展,不断贯彻新理念谋划新战略。按照不断提升针对性、准确性、创新性的要求，抓好月度及季度经济运行监测和分析。继续会同统计局等相关部门关注主要经济指标统计工作细化举措落实情况，切实做好强优势、补短板工作。推动政策落实落细。牵头

7、推进“1+9”政策体系等各项惠企政策精准高效落地。强化政策宣传服务，压实各部门政策解读、宣传、兑现等职能责任。坚持高效、便利、快捷，持续推动“越快兑”平台兑现，切实简化流程、优化程序。不断更新完善、创新政策举措、优化政策内容和体系，加强政策谋划研究,多种形式开展政策“建言献策”，储备并适时出台精准有效政策举措。6 .坚持推进项目大攻坚，不断争取新要素锻造新优势。贯彻落实重大项目谋划生成、前期推进、部门协同、滞后解难、投产达产奖励、领导包联、要素保障、管理督考等八大机制。围绕我区产业优势、地域特色，大力推进招大引强、产业提升、城市功能、共同富裕、科技人才、民生实事“六个一批”重大项目。每年8月举

8、行“青春之城”高质量发展项目谋划擂台赛活动，参赛单位主要负责人现场路演，集中比拼、展示项目谋划成效。谋深谋细项目前期工作。开展项目现场“读地”活动，分了解项目现状、土地规划地类、政策处理瓶颈等情况。进一步保隙优质项目的资金、能源、土地等要素资源。抢抓政策窗口期，继续加大专项债、金融债、制造业中长期贷款的申报、发行力度，积极做好项目储备。积极开展项目集中赛比活动。通过开工、投产、投用、签约等系列集中活动，持续造浓项目攻坚推进氛围，在全区范围掀起比学赶超良好势头。7 .坚持推进区域大融合，不断孕育新格局开辟新赛道。抢抓长三角一体化、网络大城市建设、融杭联甬接沪等战略实施“窗口期”，着力构建我区与长

9、三角城市间全方位、宽领域、多层次的融合发展格局，争当融入长三角、大湾区的排头兵。推动产业数字化转型升级，示范引领长三角制造业智能化转型，实现化工数字监管、电机产业大脑、智慧园区等一批应用场景落地。做大做强新材料中试基地建设运营，积极谋划各领域中试平台建设，联合开展关键共性技术攻关。摸排解决一批龙头骨干企业面临的跨区域发展问题,推动半导体新材料、生物医药、新能源产业与长三角产业链上下游深度融合。以“长三角区域碳普惠机制联动建设”为契机，深化低碳试点县创建工作，积极响应碳普惠机制标准，推动参与市场化碳普惠体系建设。成为长三角区域绿色低碳发展标杆。强化区域联动，协调协同制作、签发、信息归集等流程，统

10、一证照样式和信息内容，先行推动实现化工安全上岗证照信息跨地区互联互通互认。8 .坚持推进平台大提升，不断打造新引擎塑造新动能。紧盯省市产业赛道,围绕打造新材料、高端装备两大千亿级主导产业集群，培育壮大精细化工、高端新材料、生物医药、半导体装备及材料、新能源装备及材料五大战略性新兴产业融合集群的要求，着力培育发展“2+5+X”现代产业体系。大力推进*先进高分子材料“万亩千亿”新产业平台整改，实现平台产业规模的大幅提升，力争跻身全省前10强。全力争取*湾*经开区成功列入省级高能级战略平台。e游小镇全力培育数字经济产业。伞艺小镇加快创建步伐，争取出台创建扶持政策，加大项目投入力度，争取早出形象。花田

11、小镇加快转型发展，整合资源，优化完善小镇建设方案。继续推进章镇镇省级小城市培育试点工作，加快推进新章镇大桥建设、曹娥江中上游堤防加固工程（章镇段）等一批重点基础设施项目建设。抓好丰惠镇千年古城复兴试点工作，全面推进核心风貌重塑、文化传承培优、重点产业振兴、基础设施提升、百姓民生宜居、复兴机制创新等六大工程。9 .坚持推进民生大服务，不断营造新气象擘画新蓝图。推动深化区内山海协作，促进一批共同富裕项目建设。突出改革破题，聚焦“扩中提低”、“一老一小”等重点领域，打造更多可复制、可推广、立得牢、叫得响，具有*特质的共同富裕标志性成果。大力推进“1+2+X”村集体增收共富项目及永和八村联建、陈溪四村

12、联建、百官养老物业四村联建等多村物业联建项目。推动共富示范场景“揭榜挂帅”，推进实施区内山海协作及配套政策、“五帮一”帮扶机制。认真制定粮食收购政策，切实维护种粮农户利益，打响“*大米”品牌，助力乡村振兴。严格落实区三防指挥部充实区级应急救灾物资相关要求，确保应急救灾物资储得进、调得动、用得上。做好粮食安全牵头工作，争取绍兴市对我区落实粮食安全责任制考核实现“十连冠”。做好有关企业减负担降成本工作，进一步营造良好的价格环境。继续做好污水处理、居民供水、非居民天然气、公共区域停车费等民生关注度较高的物价监管工作。区发改局2022年工作总结及2023年工作思路2022年，我局在区委区政府的领导下，

13、紧紧围绕高质量发展，取得了优异的成绩。共同富裕与未来社区建设工作均在全省专题会上作典型发言，慈善体制机制创新和山海协作机制入选省级首批共同富裕试点和典型案例，是全市唯一双双上榜的县(市、区)；*现代金融创新发展区成功入选全省首批现代服务业创新发展区；省“152工程”落地4个，落地数和落地率全市排名第一。现将2022年具体工作开展情况汇报如下：一、2022年工作总结(-)聚焦规划蓝图，重点推进共同富裕示范区建设一是高站位完成五年规划编制并组织实施。经过一年多的前期研究、编制起草、反复讨论、征集意见和修改完善，组织推进专项规划编制工作，完成9个重点专项规划、6个一般专项规划和2个备案类规划。部分专

14、项规划等待上级规划落定后印发实施。同时，做好社会稳定风险评估和规划信息公开工作。确保社会稳定风险可控，并在广大群众监督下实施，做到应公开尽公开。二是科学制定年度目标任务。起草年度国民经济和社会发展计划执行情况及下一年国民经济和社会发展计划草案报告，指导全区经济社会发展，督促相关部门充分履职尽责。抓好经济监测，开展经济形势分析研判，向区政府建议经济运行中需要重点关注的问题。三是超前谋划共同富裕示范区工作。率先建立共同富裕示范区“1+5”工作体系，开展建设社会主义现代化共同富裕示范样本研究。现代慈善体制机制创新项目入选第一批省典型案例清单，8月27日，作为首批试点代表之一，*在全省共同富裕重大改革

15、专题会上作典型发言，获省袁家军书记和郑栅洁原省长多次肯定。9月24日，现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点做法获市委书记刘小涛批示肯定。编制“四张清单”,提出了8大主要任务208项举措,入选市典型案例清单5个。推进旧改新模式，瓯越九山斗城公园城市和高品质城市公共文化空间项目入选全市首批试点。（-）紧盯市对区考核目标任务，重点指标持续发力一是投资指数稳步增长。优化有效投资结构，提速推进重大项目尽快早开工，加快老港区、环贸港、集新未来社区等全区重点项目的实施进度，积极谋划沿江快速路、七都未来社区等项目的开工入库。1-11月，固定资产投资增速为20%,全市排名第三；制造业投资增速达62.4%,全市排

16、名第二；民间投资增速29.7%,全市排名第三。提前谋划明年投资计划，优化政府投资项目管理。根据全区大建大美发展要求,梳理全区拟建项目，调整项目35个，增补项目39个，年度计划投资减少11.37亿元，为2023年投资工作打好基础。优化审批流程，实现企业备案“零跑路全面应用投资在线平台3.0,实行统一网上受理、统一网上审查、统一网上出件，限时办理审批手续，将审批方式变“线下跑”为“线上跑工二是服务业提质争先促发展。谋划生产性服务业发展思路，制订*区打造区域生产性服务业中心行动计划，明确推进任务，细化责任清单。高标准打造*现代金融创新发展区，并成功入选全省首批现代服务业创新发展区。探索楼宇经济突破发

17、展，引导等楼宇打造数字科技、建筑地产、电子商务为特色的产业高端楼宇；谋划成立楼宇经济联盟，充分整合楼宇资源，搭建政府与楼宇行业交流纽带，2022年力争培育亿元税收楼15幢。服务业“小升规”企业申报49家，市区两级现代服务业产业政策2项奖励申报共计兑现770.38余万元。新开工重大战新亿元项目1个,新增战新企业入库5家，战新产业政策已兑现5221万元。截至第三季度，全区服务业增加值为740.73亿元，增速7.0%。I-Il月，我区四大行业营利性服务业企业131家，实现营收57.63亿元，增速18.1%o三是城镇居民收入增速平稳。2022年前三季度，我区城镇常住居民人均可支配收入达63070元，同

18、比增长13.6%,增速排名全市第四。（三）重点项目高效推进，积极争取上位要素保障一是全速推进152项目落地。长三角科技企业总部及国际智能制造中心启动区、保利高端现代双创中心、英侨智造服务基地、大型游乐设施生产制造等4个项目成功申报省“152工程”，落地4个，落地数和落地率全年保持全市第一，其中，长三角科技企业总部及国际智能制造中心项目的落地实现了我区百亿级单体产业项目零的突破。二是持续落实“六重清单”任务。组织推进重点项目共365个，总投资2341.69亿元，年度计划投资183.14亿元。其中，列入省重点建设项目5个，总投资218.61亿元，排全市第三。列入第十批省集中开工项目5个，总投资23

19、8.69亿元，排名全市第一。纳入全市重大项目“百日攻坚”行动共32个项目，排名全市第三。139个续建项目，截至11月已完成投资196.24亿元，完成率128.85%；应开工新项目80个，已开工75个，开工率93.75%。另外，51个市对区“六重清单”事项已有19个提前完成年度目标。三是强力推进未来社区创建。构建未来社区工作机制，2022年2月，袁家军书记在杭州主持召开未来社区试点建设工作座谈会，我区作为全省唯一县（市、区）就集新未来社区机制创新的经验做法进行交流发言。现有等7个列入省级试点名单，排名全市第一。四是全力争取上位要素保障。抢抓窗口期机遇，向上争取资金再创新高。2022年共发行债券两

20、批，等29个项目列入国家发改委发行清单，总金额37.65亿元。同时，会同财政局提前谋划，做好储备项目谋划和前期推进，*国际未来科技产业岛基础设施配套项目等25个项目已完成前期工作，上报省发改委预审，拟发行金额45.35亿元。另外,还申请了2022年第二批中央预算内资金，*解放街和五马历史文化商圈南片区二期（纱帽河、柴桥巷、登选坊等）改造提升工程等2个项目成功申请资金3524万元，金额居全市第一。*体育中心周边老旧小区（横河南片区）改造提升工程项目等3个老旧小区改造和周边配套道路项目,纳入2023年中央预算内资金储备库，拟申请金额8314万元。（四）紧抓多跨场景打造，全面推进数字化改革一是全力推

21、进数字社会系统建设。梳理省市统建及区级自建系统“一本账”“三张清单”，紧抓多跨场景打造。截至目前，已经形成多跨应用场景11个，已上线运行8个；”区域幼教学段一平台三朵云建设“平台经省厅揭榜挂帅，获教育领域数字化改革第一批创新试点项目。二是紧抓“关键小事”智能速办应用。工伤备案已嵌入“市民卡”上架“浙里办”，医院防控一件事已上线试运行。承接推广省定首批50项“关键小事”，除2项省市级统建小事外，其余48项已全部在“浙里办”专区上线并贯通到区，办事群众轻点手指便可完成线上办理，真正实现省心、快速、无感。三是紧抓重点空间落地。板桥、茶花、府东社区及山福镇驿头村上线“浙里力、”数字社会专区，并上架“约

22、服务”“智守护”“享优待”“智慧村社”等应用；四是紧抓门户集成搭建。持续迭代升级治理端门户集成,24个微门户均已完成2.0版迭代，5个应用驾驶舱已完成建设并接入。（五）把脉上层风向，突出抓好重点领域建设一是贯彻“双碳”精神推动“双控”见效。高质高效编制我区碳达峰总体行动方案，率全市之先从能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大重点领域绿色低碳转型出发，聚焦多维度平衡，科学设定碳达峰碳中和目标，制定*区能耗双控考核细则*区能耗双控攻坚行动方案能耗双控压减任务分解方案。牵头研究制定具体压减计划，目前全区第四季度用电量运行指数稳居全市第二。二是加快瓯江山水诗路建设。对标“重要窗口”目标定位，围绕

23、等重点区块，编制*区瓯江山水诗路建设三年行动计划（2022-2023年）,谋划打造重点项目14个，三年计划总投资超46亿元，其中列入省级三年行动计划7个，完成投资3.59亿元，完成年计划的105.6%。获省级诗路文化带建设资金400万元。三是统筹推进园区整合提升。加快推进开发区（园区）整合提升工作，编制完成浙江省*区开发区（园区）整合提升方案。加快推进*鞋业产业链提升，编制出台“中国鞋都”向“世界鞋都”跨越发展战略方案。四是高要求推进军民融合。不断完善组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系“三大体系”建设。制定出台中共*市*区委军民融合发展委员会工作规则*区军民融合工作协调机制*区民参军”企

24、业政策兑现工作流程等制度。充分发挥军地协调对接机制，有效推动瓯江路西延道路三期卧旗山连接段市政工程涉及军用油库的资产置换工作，保障地方民生项目顺利推进，助力军方加快实施新基地建设。不断提高“民参军”积极性，进一步挖掘各领域军民融合潜力，动员意向企业参加省保密资格认定培训，等4家企业，取得军工“三证二五是高标准推进*鞋艺小镇创建。坚持产业建镇、特色兴镇，切实发挥了“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的支撑作用。争取到国家专项债7亿元，争取到省下达建设用地指标73.5亩，省专项补助160万元。*鞋艺小镇“小镇APP”等四大应用成功入围全省浙政钉“观星台”十大在建项目，并在全省

25、特色小镇数字化改革大会上作典型交流发言。小镇预计2022年可完成固定资产投资13.5亿元，完成年度计划的90%以上，其中特色产业投资完成9.49亿元，占比78%；非政府投资ILl元，占比91.1%。顺利入库2个亿元项目。六是多维度深化助企服务。深化“三服务”助企活动，制定*区营商环境市场活力（“两个健康”）集成应用建设指南，实现应用上线，编制2022年*区营商环境工作要点。强化信用体系建设，推进信用修复工作，让市场主体更加及时、便捷地完成信用修复。七是深化对口支援山海协作。加强消费帮扶,深化扶贫协作。积极搭建农特产品供需对接平台，采购结对地区产品和服务。2022年东西部消费帮扶完成指标2980

26、万元，同比增长129%。发改局2位同志受到四川省委、省政府关于“在浙川东西部扶贫协作和对口支援工作中表现突出“的个人嘉奖。加快推进飞地建设，聚力山海协作。践行“八八战略”全速推进“飞地”建设，完成鹿-泰总部科创园投资额8620万元。*-泰顺山海协作的相关经验和做法获原省委常委、市委书记陈伟俊批示肯定。八是服务民生维护市场价格秩序。重点推进“双减”政策落地实施工作，比对周边县市区，制定2022年秋季民办学校收费标准调整方案报区政府。完成成本监审9项,制定调整价格7项，疫情期间开展重要商品的价格监测125次。高质量完成涉案价格认证，截至11月，共收到公安机关价格认证协助书757件，其中，受理528

27、件，不予受理203件，中止26件，涉案标的金额IOOO多万元。2022年，我局在区委区政府的领导下，取得优异的成绩，各项工作都顺利推进。2023年，是我区建设共同富裕示范区的关键之年。发改作为经济综合部门和社会建设牵头部门，我们必将坚持稳中求进的工作总基调，全力念好“谋，“稳，”实，活，四字诀,打好组合拳,以排头兵的姿态为我区经济社会持续健康发展增添新的动力和活力。二、2023年工作思路（一）“谋”字引领，形成一批理论实践成果一是准确把握经济社会发展态势。深刻领会、坚决贯彻中央、省、市经济工作会议精神，科学分析研判当前经济形势，号准经济社会发展脉搏，着力强化宏观政策跨周期调节，促进经济持续健康

28、发展。二是全力谋划打造共同富裕样板。在前期取得亮眼成绩基础上，围绕“一年就要出成果，两年就要有大变样，五年就要有新飞跃”要求，积极向省级智库“借智借脑”，深入谋划探索市级试点实施路径及抓手举措，扎实推动各项目标任务全面落地，形成共同富裕先行示范。三是不断探索经济发展参考路径。以“四城五区”建设目标为导向，按照“相似可比、亮点可学总体思路，深化形成关于*区-无锡市梁溪区、厦门市思明区“对标攻坚、创新争先”的工作方案，为我区全力破解高质量发展瓶颈制约找准突破路径、提出实招建议。（二）“稳”字当头，推进一批重大建设项目一是全力扩大有效投资。高规格组建“大干一季度、比拼稳投资”工作专班，以“开局就是决

29、战，起步就是冲刺”的姿态，确保一季度固定资产投资增长10%o抢抓上级资源要素保障,围绕专项债支持9大领域，在完成全年专项债46亿元融资需求基础上，再争取、再谋划，积极申报中央预算内投资项目，为我区项目建设提供资金保障。二是全力提速项目建设。坚持“项目为王”，全年安排亿元以上重大项目205个，总投资超2900亿，年度计划投资185亿，实施优结构、扩投资“1+9”行动，尤其盯紧抓牢省市重大项目、省重大产业项目、省集中开工项目和省市县长工程，力促一季度开工项目落地和115个续建攻坚任务落实。三是全力推动服务业发展。以入选全省现代服务业创新发展区为契机，高标准打造六大平台，聚焦主导产业精准招商，推动科

30、技含量高、带动能力强的大项目好项目加快落地，着力构建生产性和生活性服务业齐头并进新格局。（三）“实”干为要，落地一批民生关键小事一是持续推进节能降碳循环发展。加快推进碳达峰总体规划编制，适时召开碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议,助推我区加速迈向低资源消耗、高质量效益发展轨道。推进用能结构调整，坚决杜绝违规上马“两高”项目。严格执行差别化电价政策，强化重点用能企业管理。二是持续推进营商环境不断优化。科学制定年度工作要点，持续优化营商环境工作协调和督查考核机制，形成通报一反馈闭环，巩固提升全市营商环境第一方阵地位。强化信用城区创建，探索推进“信用+”场景打造，营造全民诚信良好氛围。三是持续推进对

31、口帮扶成果巩固。围绕乡村全面振兴精神，共同探索设立多层次对口和山海协作工程社会帮扶基金，撬动更多社会资本参与帮扶。促进资源共享，推进当地“互联网+”新业态发展，借助数字化手段开拓产品销售市场。（四）“活”力加成，形成一批改革创新亮点一是持续迭代数字社会建设。全力打造服务民生全生命周期的示范场景，全面打造“善行”等应用并争取在全市乃至全省推广。研究探索数字社会系统与基层治理四平台“公共服务”应用贯通，扩大“浙”“邻”“享”三大服务品牌应用覆盖面。二是加速打造楼宇经济亮点。推动*楼宇等级评定标准制定，引导楼宇在管理服务、配套设施建设等方面向标准化发展，着力提升楼宇对高端产业的承载力和吸附力。借鉴先进地区经验，充分整合多方力量成立“楼宇经济联盟”，促进楼宇产业转型升级提质增效。三是联动推进瓯江山水诗路建设。注重我区文化资源禀赋开发，推进完成曹湾山遗址博物馆、永嘉学派文化公园等一批专题展馆建设，重塑活化历史遗存,擦亮“中国山水诗朝圣地”金名片。新的一年，发改工作任务艰巨、责任重大。我们将充分发挥“想干事”的奋进精神、“敢干事”的担当精神、“能干事”的创新精神、“勤干事”的实干精神，在区委区政府的正确领导下，阵厉奋发、笃行不怠，以高的标准、实的举措、闯的劲头争做共同富裕排头兵！